日前，市政府辦公室發布《關于印發大力發展綠色金融實施方案的通知》。據介紹，為加快構建綠色金融發展體系，有序推動綠色金融高質量發展，近期我市根據省政府辦公廳相關文件精神，結合實際，制定了《關于大力發展綠色金融的實施方案》。

　　該方案的總體要求是，圍繞“建設產業強市、打造區域中心”戰略目標，加快構建適應我市產業發展的綠色金融政策體系、組織體系、產品體系和風控體系，引導更多金融資源支持節能減排和綠色發展，全面助力“美麗徐州”建設，確保如期實現碳達峰碳中和目標。

　　方案確立了工作目標，即“十四五”期間，全市綠色金融融資規模持續穩定增長，綠色信貸余額占比實現較大提升，綠色債券、綠色股權融資等直接融資規模穩步擴大，綠色保險覆蓋面持續增長，綠色金融基礎性框架基本完善、體系逐步健全、產品不斷豐富，初步形成彰顯徐州特色的綠色金融生態。

　　圍繞發展綠色金融既定目標，我市明確了六方面重點任務。

　　搭建綠色金融基礎性制度框架。金融監管部門要根據國家、省綠色金融標準建立健全綠色信貸機制，充分發揮綠色融資企業評價、綠色融資項目評價、綠色金融機構評價、銀行業綠色金融特色機構建設、區域綠色金融發展指數、金融機構環境信息披露等綠色金融標準的規范和引導作用。發改、工信、住建等地方行業主管部門和金融機構參照國家發改委等七部門《綠色產業指導目錄 (2019年版)》，篩選綠色企業、優質項目作為全市綠色融資主體。同時，建立綠色金融服務載體平臺。

　　加大綠色金融重點領域支持。要引導金融機構加大對我市“6+4”先進制造業金融支持力度，鼓勵對鋼鐵、化工、水泥、電力等傳統高碳行業節能減排、減碳改造提供金融支持，加快提升制造智能化和綠色化水平；引導金融機構支持我市“483”現代鄉村產業體系綠色建設，助力鄉村振興和美麗宜居鄉村建設，重點支持農產品加工業綠色轉型、生態循環農業發展、綠色農業品牌創建。同時，支持綠色循環產業發展，推動基礎設施和能源體系綠色轉型。

　　完善綠色金融服務體系。積極爭取全國性金融機構在我市設立綠色金融服務中心，支持銀行業金融機構設立綠色金融事業部、綠色支行等特色機構。鼓勵銀行保險機構通過設立綠色金融業務部門、綠色產品創新實驗室等方式，提升綠色金融專業服務能力和風險防控能力等。地方金融監管局要引導政府性融資擔保機構建立綠色企業“白名單”，探索開展“見貸即保”，靈活調節擔保費率，支持綠色領域投融資。鼓勵金融機構、擔保機構和社會資本共同出資設立綠色產業擔保基金，為綠色企業提供增信服務。鼓勵信保基金、應急周轉資金等政策性產品優先支持綠色企業發展。

　　創新綠色金融產品服務。大力推廣“環保貸”“節水貸”等特色綠色信貸產品，拓寬綠色企業和項目抵質押品范圍。創新推廣水權、用能權、竹林碳匯、合同能源管理收益權等抵質押貸款產品。發改、財政、金融監管等部門要指導金融機構做好綠色債券需求摸排和項目儲備工作，重點支持綠色循環低碳發展項目在銀行間債券市場和交易所市場發行綠色債券。金融監管局要支持符合條件的綠色企業在多層次資本市場上市 (掛牌)融資，開展并購重組。財政部門要引導金融資金、社會資本等，支持我市推進產業結構和能源結構調整。支持轄內保險機構開發生態環境責任類保險、綠色產品質量安全保險、綠色企業貸款保證保險等創新產品，配合生態環境等部門推動在高環境風險行業實施環境污染強制責任保險。

　　積極申報綠色金融改革創新試點。發改、工信、農業等部門要加快培育一批制造業、現代農業、服務業綠色產業集群，鼓勵符合條件、綠色產業基礎較好的地區積極申報國家和省級綠色金融改革創新試點，爭取政策扶持。金融監管部門要積極申報國家氣候投融資項目庫和氣候投融資試點，支持綠色金融改革創新成就突出的項目申報振興徐州老工業基地創新獎。工信部門要圍繞全市24條優勢產業鏈，選擇高端工程機械、集成電路、晶硅光伏、資源再生循環利用等產業鏈龍頭企業,開展 “綠色+創新”“綠色+高端制造”等綠色金融創新試點。銀行機構要充分發揮大數據、物聯網、區塊鏈等科技金融優勢，不斷完善綠色金融供應鏈服務。

　　健全綠色金融風險防控機制。金融監管部門要加快研究制定金融機構環境信息披露規范，指導金融機構按照監管部門要求分批、分層、分步穩健開展環境信息披露工作；鼓勵金融機構學習借鑒國際先進綠色金融發展與管理理念，將提升環境風險管理能力納入機構中長期發展戰略；指導金融機構按照國家和地方綠色標準，嚴格投貸前風控管理，推動金融機構對綠色信貸項目的資金用途、環境效益、項目進展和可持續性開展監測和評估，防范項目“洗綠”“漂綠”“染綠”風險。加強風險監管，有效防范綠色信貸和綠色債券的違約風險等。

　　通過上述各項任務的落實，到2025年末，全市綠色信貸余額要達1400億元以上，年均增速不低于25%，綠色信貸新增占比不低于10%；環境污染責任保險、安全生產責任保險和低碳環保技術裝備保險等重點險種保障金額比2020年末翻一番；綠色企業直接融資規模不低于1000億元。綠色信貸不良貸款率控制在1%以下。

　　◎徐報融媒記者 樊海濤