人民網(wǎng)濟(jì)南1月25日電（談媛）社會(huì)融資規(guī)模17.24萬億元，連續(xù)3年高于全國(guó)平均水平；新動(dòng)能、高科技的新增上市公司占比超過7成；不良貸款余額減少496.43億元......25日下午，山東省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹2021年全省金融運(yùn)行情況。

　　據(jù)省地方金融監(jiān)管局副局長(zhǎng)李坤道介紹，2021年，山東省金融系統(tǒng)聚焦金融工作三大任務(wù)，突出金融供給與需求管理雙向協(xié)同發(fā)力，統(tǒng)籌抓好金融改革發(fā)展穩(wěn)定工作，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。全省金融運(yùn)行整體呈現(xiàn)金融供給總量實(shí)現(xiàn)新跨越、資源配置效力實(shí)現(xiàn)新提升、地方金融改革實(shí)現(xiàn)新突破、金融風(fēng)險(xiǎn)防控取得新成效的“四個(gè)新”局面。

　　金融供給總量實(shí)現(xiàn)新跨越

　　2021年，全省社會(huì)融資規(guī)模突破17萬億元，達(dá)到17.24萬億元，同比增長(zhǎng)13.17%，高于全國(guó)2.87個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)3年高于全國(guó)平均水平，社會(huì)融資規(guī)模增速與名義經(jīng)濟(jì)增速保持基本匹配。全省本外幣存貸款余額分別突破13萬億元、11萬億元，同比分別增長(zhǎng)10.25%、13.44%。全省新增上市公司37家，創(chuàng)近十年新高，上市公司總數(shù)達(dá)到371家。其中，新增滬深上市公司33家；北交所累計(jì)上市公司達(dá)7家，位居全國(guó)第4位。全省股票、債券兩項(xiàng)直接融資合計(jì)8957.48億元，同比增長(zhǎng)14.86%。全省保險(xiǎn)業(yè)累計(jì)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供風(fēng)險(xiǎn)保障340.43萬億元，同比增長(zhǎng)38.58%；賠付支出1140.31億元，同比增長(zhǎng)14.04%。全省金融業(yè)增加值接近5000億元，達(dá)到4938.59億元，比上年增加416.29億元，金融業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的地位進(jìn)一步鞏固。

　　資源配置效力實(shí)現(xiàn)新提升

　　一是金融助推動(dòng)能轉(zhuǎn)換成效明顯增強(qiáng)。印發(fā)實(shí)施《山東省“十四五”金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《山東省現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展突破行動(dòng)計(jì)劃（2021-2022）》，發(fā)揮政策集成和部門協(xié)同效應(yīng)，金融資源配置精準(zhǔn)性、有效性持續(xù)提升。省政府與農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、興業(yè)銀行等銀行機(jī)構(gòu)總部簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，加強(qiáng)政策扶持和服務(wù)創(chuàng)新，引導(dǎo)金融資源更多流向綠色、科創(chuàng)、制造業(yè)等領(lǐng)域。2021年，全省規(guī)模以上制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.1%，投向制造業(yè)的中長(zhǎng)期貸款同比增長(zhǎng)26.1%。截至2021年末，全省綠色貸款余額7979.2億元，同比增長(zhǎng)48.7%。在新增37家上市公司中，代表新動(dòng)能、高科技的上市公司占比超過7成，這充分體現(xiàn)了山東經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和動(dòng)能轉(zhuǎn)換的成效。

　　二是金融服務(wù)小微企業(yè)成果明顯提升。兩項(xiàng)直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具精準(zhǔn)定向，首貸培植、銀稅互動(dòng)、無還本續(xù)貸、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸、應(yīng)收賬款融資等政策措施持續(xù)發(fā)力。截至2021年末，全省普惠小微貸款余額11064億元，同比增長(zhǎng)35.4%，比人民幣各項(xiàng)貸款增速高出21.9個(gè)百分點(diǎn)；12月末,小型、微型企業(yè)貸款加權(quán)平均利率同比分別下降10個(gè)BP、8個(gè)BP。

　　三是金融支持鄉(xiāng)村振興力度明顯加大。聯(lián)合10部門印發(fā)《金融支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興指導(dǎo)意見》。財(cái)政金融政策融合支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略制度試點(diǎn)范圍擴(kuò)大至52個(gè)縣（市、區(qū)）。截至2021年末，全省涉農(nóng)貸款余額32361.09億元，同比增長(zhǎng)9.4%；農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入56.43億元，同比增長(zhǎng)27.96%。山東省農(nóng)商行系統(tǒng)支農(nóng)主力軍作用進(jìn)一步發(fā)揮，本外幣涉農(nóng)貸款余額為8620.15億元，較年初增長(zhǎng)591.43億元。省農(nóng)擔(dān)公司主要指標(biāo)均居全國(guó)省級(jí)農(nóng)擔(dān)機(jī)構(gòu)首位，全年新增擔(dān)保額530億元，同比增長(zhǎng)1.04倍。縣域數(shù)字化金融項(xiàng)目累計(jì)為162.33萬戶涉農(nóng)主體發(fā)放貸款近1800億元。圍繞金融支持黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、海洋強(qiáng)省、軍民融合等重大發(fā)展戰(zhàn)略，研究推出系列政策措施，政策聚合和資源集聚效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，政策紅利進(jìn)一步釋放。

　　地方金融改革實(shí)現(xiàn)新突破

　　一是區(qū)域金融改革力度加大。全國(guó)首個(gè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)落戶濟(jì)南。2021年11月25日，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，人民銀行等8部委批復(fù)《山東省濟(jì)南市建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》，這是全國(guó)首個(gè)以科創(chuàng)金融為主題的金改試驗(yàn)區(qū)。目前，試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施意見、行動(dòng)方案等正陸續(xù)出臺(tái)實(shí)施，緊鑼密鼓推進(jìn)。臨沂市普惠金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)全面展開，在推動(dòng)農(nóng)村金融服務(wù)下沉、健全完善抵押擔(dān)保體系、創(chuàng)新豐富金融產(chǎn)品、搭建金融信息綜合服務(wù)平臺(tái)等方面積極探索路徑機(jī)制，取得階段性重要成果。青島市財(cái)富管理中心建設(shè)成效明顯，在機(jī)構(gòu)引進(jìn)、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場(chǎng)開放、人才匯聚等方面成果突出，最新一期全球金融中心排名中，青島市位居第38位，較2020年同期提升9個(gè)位次。威海市爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)工作有序推進(jìn)。

　　二是金融輔導(dǎo)力度加大。把金融輔導(dǎo)作為金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與需求側(cè)管理的鏈接鈕帶，健全分層管理、需求對(duì)接、評(píng)價(jià)評(píng)估等工作機(jī)制，開展金融輔導(dǎo)擴(kuò)面攻堅(jiān)行動(dòng)，優(yōu)化升級(jí)金融輔導(dǎo)服務(wù)載體，金融輔導(dǎo)服務(wù)質(zhì)效明顯提升。截至2021年末，為28768家解決融資需求6933.68億元，其中民營(yíng)、中小微企業(yè)占比80%以上。與金融輔導(dǎo)體系相銜接，在16個(gè)市的16個(gè)園區(qū)、21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)新開展“金融管家”試點(diǎn)，濟(jì)南平陰、臨沂郯城等初步形成各具特色的服務(wù)模式。

　　三是機(jī)構(gòu)引進(jìn)培育和金融開放力度加大。恒豐銀行理財(cái)子公司獲批籌建，山東省信用增進(jìn)公司完成組建,山東港信期貨開業(yè)運(yùn)營(yíng)。推動(dòng)設(shè)立全省首家飛機(jī)租賃SPV公司和首批2家船舶租賃SPV公司，填補(bǔ)省內(nèi)融資租賃領(lǐng)域空白。國(guó)家金融業(yè)密碼應(yīng)用研究中心、綠色金融研究院揭牌成立，山東2家區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)均獲批中國(guó)證監(jiān)會(huì)區(qū)塊鏈建設(shè)試點(diǎn)。省內(nèi)首單可持續(xù)掛鉤債券、碳中和債券落地濟(jì)南，省內(nèi)首批合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）試點(diǎn)基金落戶青島；濟(jì)青煙三個(gè)自貿(mào)片區(qū)均已設(shè)立合格境外有限合伙人（QFLP）企業(yè)。

　　四是金融營(yíng)商環(huán)境建設(shè)力度加大。深化金融領(lǐng)域“放管服”改革，強(qiáng)化地方金融領(lǐng)域法治建設(shè)，制定加強(qiáng)地方金融組織事中事后監(jiān)管的政策措施，修訂地方金融監(jiān)管系統(tǒng)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)，在全國(guó)率先開展小額貸款公司統(tǒng)一借款票據(jù)相關(guān)監(jiān)管工作。省綜合金融服務(wù)平臺(tái)暨地方征信平臺(tái)上線運(yùn)營(yíng)，金融領(lǐng)域數(shù)字化應(yīng)用和政務(wù)數(shù)據(jù)共享共用實(shí)現(xiàn)突破，為改善金融服務(wù)提供了有力支撐。建立完善金融領(lǐng)域考核評(píng)價(jià)體系，制定實(shí)施銀行機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)辦法，將普惠金融、推動(dòng)上市、風(fēng)險(xiǎn)防控等指標(biāo)納入各市高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效考核；整合金融人才引育留用政策，出臺(tái)《齊魯金融人才工程選拔管理辦法》，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)更好服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　金融風(fēng)險(xiǎn)防控取得新成效

　　一是不良貸款余額和不良貸款率連續(xù)三年“雙降”。持續(xù)加強(qiáng)大企業(yè)流動(dòng)性、地方法人機(jī)構(gòu)及債券兌付等重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)防控工作，加大不良貸款壓降力度。2021年末，全省不良貸款余額1489.75億元，比年初減少496.43億元；不良貸款率1.34%，比年初下降0.69個(gè)百分點(diǎn)。

　　二是各類非法金融活動(dòng)得到有效遏制。組織開展打擊惡意逃廢金融債務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融整治等專項(xiàng)行動(dòng)，保持對(duì)非法集資嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。全省非法集資刑事立案數(shù)和涉及金額數(shù)持續(xù)下降，連續(xù)兩年在全國(guó)防范和處置非法集資平安建設(shè)考評(píng)中位列一檔，得分滿分。

　　三是“金安工程”監(jiān)測(cè)預(yù)警作用進(jìn)一步凸顯。持續(xù)深化“金安工程”建設(shè)，“金安工程”建成全國(guó)首個(gè)金融領(lǐng)域集5大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警為一體的金融風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)實(shí)行“關(guān)口前移、源頭防控”，監(jiān)測(cè)企業(yè)擴(kuò)展到210萬余家，向有關(guān)方面推送預(yù)警及關(guān)注信息5000余條。

　　(責(zé)編：劉穎婕、邢曼華)