江山就是人民，人民就是江山。黨的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》，將“堅持人民至上”作為我們黨百年奮斗的一條重要歷史經驗。

　　一年來，天津市各級紀檢監(jiān)察機關堅持人民至上理念，緊盯群眾反映強烈的“急難愁盼”問題開展“點題整治”，緊盯重點領域開展專項整治，堅決整治群眾身邊腐敗和作風問題，切實維護群眾切身利益，不斷提升人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。

　　強化基層監(jiān)督規(guī)范小微權力

　　基層權力雖小，但是否依法履職盡責，事關群眾生活的獲得感、幸福感。圍繞基層權力運行特點，我市各級紀檢監(jiān)察機關創(chuàng)新制度機制，強化對基層權力的制約和監(jiān)督。

　　“現(xiàn)將6名同志親屬涉權事項‘合規(guī)性’核查情況反饋貴委，請查收。”西青區(qū)張家窩鎮(zhèn)紀委監(jiān)察組先后收到來自鎮(zhèn)民政辦等部門的核查反饋意見，對基層黨員干部親屬涉權事項進行“合規(guī)性”核查，是西青區(qū)推行基層黨員干部親屬涉權事項公開制度的一個重要環(huán)節(jié)。

　　圍繞非普惠性惠民資金發(fā)放、項目建設、工程實施、政府采購、發(fā)展黨員等事項，西青區(qū)紀委監(jiān)委會同區(qū)級職能部門制定24項涉權事項清單，以張家窩鎮(zhèn)為試點，設置“報告、比對、核查、公示、說明、監(jiān)督執(zhí)紀”6個環(huán)節(jié)，將鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長和各村（社區(qū)）“一肩挑”作為試點報告主體。

　　2021年2月底，全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)基層監(jiān)督工作推動會召開，在全市范圍內部署深化基層監(jiān)督工作。市紀委監(jiān)委印發(fā)《關于進一步加強基層監(jiān)督的工作方案》，加強統(tǒng)籌部署，明確責任分工，壓實工作責任，大力強化基層監(jiān)督，扎實推進全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展。4月下旬，全市召開基層監(jiān)督工作會并作部署，各區(qū)相繼召開基層監(jiān)督推進會，形成大抓基層鮮明導向。

　　為有效破解基層熟人社會監(jiān)督難問題，各區(qū)紀委監(jiān)委健全提級監(jiān)督制度，對集體“三資”達到一定規(guī)模的村（社區(qū)）“兩委”班子、集體經濟組織和權力集中、資金富集等廉政風險高的基層科所站隊主要負責人，由區(qū)紀委監(jiān)委直接監(jiān)督。和平區(qū)紀委監(jiān)委把權力相對集中、資金量大、與民計民生息息相關的兩家區(qū)屬單位，以及下屬10個科所站隊、40名科級干部共計415人建立了提級監(jiān)督信息庫，信息隨時更新，實行動態(tài)管理。

　　2021年是基層換屆年，全市3520個村、1859個社區(qū)“兩委”全部完成換屆，均設立了紀檢組織，由村（社區(qū)）紀委書記、紀檢委員擔任紀檢監(jiān)察工作聯(lián)絡站站長，并通過法定程序兼任村務（居務）監(jiān)督委員會主任，實現(xiàn)“三個崗位一肩挑”，有效整合了基層監(jiān)督力量。全市設立紀檢監(jiān)察工作聯(lián)絡站5123個，配備站長和監(jiān)督員2.55萬余名，進一步織密基層監(jiān)督網絡。

　　聚焦“急難愁盼”開展點題整治

　　2021年7月，困擾津南區(qū)雙港鎮(zhèn)普泰花園小區(qū)居民許久的電梯維保問題得到解決。此前，該小區(qū)部分電梯由于故障等原因長期停運，嚴重影響居民出行，業(yè)主信訪投訴不斷。“在對普泰花園小區(qū)電梯問題的查處過程中，我們對相關責任人進行了問責處理。全區(qū)召開基層監(jiān)督工作會議，以案為鑒、以案促改，開展警示教育。”津南區(qū)紀委監(jiān)委負責同志表示。

　　以此為契機，津南區(qū)圍繞為民服務開展“點題整治”，在全區(qū)范圍內開展電梯運行、房屋質量、車輛管理等專項治理。僅電梯運行一項，就對全區(qū)123個配備電梯的物業(yè)管理住宅小區(qū)開展專項排查，積極推動物業(yè)企業(yè)和維保單位維修存在故障的84部電梯。與此同時，市委專項辦推動有關主管部門，進一步擴大治理力度，對全市2700余部小區(qū)電梯進行檢測排查，排除故障隱患。

　　結合“我為群眾辦實事”實踐活動，市紀委監(jiān)委全面收集群眾“急難愁盼”問題，以鄉(xiāng)村振興、“三資”管理、掃黑除惡、征地拆遷、教育、醫(yī)療、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全等8個領域為整治重點，采取“規(guī)定+自選”方式，推動各區(qū)紀委監(jiān)委和相關派駐（出）機構結合實際、因地制宜開展“點題整治”。

　　在“點題整治”工作中，市紀委監(jiān)委堅持“群眾點題、部門答題、紀委監(jiān)督、群眾評價”的整治模式，實施“送問題上門”，根據選題內容和部門職責，將整治項目清單分送相關區(qū)和部門轉辦督辦，以監(jiān)督促發(fā)展，以監(jiān)督惠民生，切實把群眾反映的“問題清單”變成黨員干部的“履職清單”。截至目前，已推動解決問題184個。

　　據了解，2021年全市各級紀檢監(jiān)察機關共查處群眾身邊腐敗和作風問題969件，其中給予黨紀政務處分889人，形成有力震懾。

　　瞄準重點問題強化靶向糾治

　　緊盯發(fā)生在群眾身邊、侵害群眾利益的人和事，通過一個個案件、一項項整治、一次次監(jiān)督，維護群眾合法權益。

　　2021年，全市各級紀檢監(jiān)察機關通過開展“大棚房”專項清理整治“回頭看”、“窗口腐敗”排查整治、公共停車管理行業(yè)專項整治以及推動掃黑除惡“打傘破網”常態(tài)化運行等工作，讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

　　全市各級紀檢監(jiān)察機關集中開展“大棚房”專項清理“回頭看”，明確對前期專項清理整治發(fā)現(xiàn)的問題進行整改核實、對存在新增“大棚房”項目進行再排查，加大問題線索處置力度，嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀問責，建立健全長效機制，堅決遏制“大棚房”問題反彈回潮。

　　“通過檢查發(fā)現(xiàn)，仍有個別窗口工作人員紀律意識淡薄，工作作風散漫……”2021年11月上旬，河北區(qū)紀委監(jiān)委成立專項檢查組，聚焦窗口工作紀律、服務態(tài)度、辦事效率等情況，對10個街道政務服務中心進行明察暗訪。

　　市紀委監(jiān)委組織各區(qū)紀委監(jiān)委和相關派駐紀檢監(jiān)察組圍繞不動產交易登記、人才引進和落戶等領域開展“窗口腐敗”排查整治。運用大數(shù)據監(jiān)督方式排查不動產交易登記領域中違規(guī)獲取購房資格的違規(guī)違紀違法問題，斬斷中介與公職人員的利益鏈條。

　　2021年12月3日，南開區(qū)監(jiān)委發(fā)布審查調查消息：天津市公眾停車管理服務有限公司三分公司原經理侯雪剛接受監(jiān)察調查；天津市公眾停車管理服務有限公司六分公司原經理田偉接受監(jiān)察調查。同一天，西青區(qū)監(jiān)委發(fā)布審查調查消息：天津市公眾停車管理服務有限公司七分公司原經理張強接受監(jiān)察調查……

　　全市紀檢監(jiān)察機關組織開展公共停車管理行業(yè)專項整治，利用1個月時間，對公眾停車管理服務有限公司開展進駐監(jiān)督，通過個別談話、問卷調查、查閱資料、延伸檢查重點部位等方式，梳理出突出問題6類19項。深入重點車場、路段暗訪檢查，收集問題線索，同步對大數(shù)據分析，梳理出7類群眾反映強烈的突出問題。

　　同時，推動市城市管理委、市公安局、市市場監(jiān)管委在全市聯(lián)合組織開展道路停車專項整治，進一步規(guī)范道路停車管理秩序，謹防停車收費“微腐敗”演化為“群貪巨腐”。（記者 徐麗 通訊員 陳奇）