“做好經濟工作，必須用好改革開放關鍵一招，以全新視野謀劃事關山西長遠發展的重大問題，做到整體推進、重點突破。”省第十二次黨代會提出，優化布局、提升能級，以改革開放助力經濟高質量發展。

　　改革創新增動力，開放合作添活力。過去的一年，全面深化改革開放如春風化雨般改變惠及著三晉大地的每個角落：全面啟動太忻一體化經濟區建設，與山西轉型綜改示范區南北呼應、雙輪驅動，打造牽引轉型發展的“雙引擎”格局；在開發區全面推行“承諾制+標準地+全代辦”改革，加快實現“區內事、區內辦”；成功舉辦中博會等重大活動，積極參加進博會、服貿會等國際展會……“改革”與“開放”已成為貫穿山西經濟高質量發展的兩條主線。全面深化改革開放，正書寫著一個又一個山西發展進步的新答卷。

　　優化區域發展布局，集聚高質量發展新動能

　　1月27日下午，太忻一體化經濟區重點工程項目融資推介暨簽約儀式在太原舉辦。省太忻經濟一體化發展促進中心向廣大企業家發出了來太忻一體化經濟區投資發展的盛情邀請，并保證將同金融機構一道，全程跟蹤參與，積極協調引導，加強對接簽約項目的全鏈條管理，確保銀企互通互信、項目合理對接、資金及時到位。此次簽約儀式現場簽約6個項目，擬簽約金額282億元，12個項目達成意向，擬簽約金額372億元。

　　建設太忻一體化經濟區，是省第十二次黨代會作出的重大部署，是省委、省政府著眼打造山西中部城市群發展北引擎、深度融入京津冀協同發展和雄安新區建設、推動形成“一群兩區三圈”城鄉區域發展新布局的重大舉措。我省高起點規劃、高標準建設、高效率推進，全力推動省委重大決策部署落實落地，推動太忻一體化經濟區建設強勢起步。

　　太原市萬柏林區與泰康健康產業投資控股有限公司簽訂大健康產業項目合作協議，雙方將合作建設泰康之家太原長壽社區項目和泰康望龍綠色生態項目，助力萬柏林區率先打響“康養山西、夏養山西”品牌以及打造西山綠色生態文旅品牌和生態文旅產業引領區。這是萬柏林區融入太忻一體化經濟區建設簽訂的首個重點項目。

　　山西交控集團與忻州市政府簽訂戰略合作框架協議，合作項目涵蓋重大交通基礎設施、市政建設、光伏發電、智慧城市、園區建設、服務區提質升級等多個領域。目前，企業正積極與太原市政府對接，通過主動服務、廣開合作，在融入地方高質量發展的同時更好地加快企業提質增效，用真招實舉助力太忻一體化經濟區建設。

　　“抓好規劃促進一體化發展、鋪路搭臺服務一體化發展、協調聯動支撐一體化發展、調度運行保障一體化發展。”省發展改革委新聞發言人、副主任、省太忻經濟一體化發展促進中心主任張翔表示，促進中心將全面落實省委、省政府安排部署，圍繞《關于推進山西中部城市群太忻經濟一體化發展的指導意見》明確的各項目標任務，聚焦“規劃、保護、協調、服務”有關要求，全力推動《指導意見》落地實施。

　　建設太忻一體化經濟區，打造山西中部城市群北引擎，基礎設施是先導，交通是開路先鋒。省交通運輸廳副廳長王四小表示，著眼于把太忻一體化經濟區打造成為交通強省建設示范區，今后四年，將重點支持太忻一體化經濟區實施公路建設3800公里。

　　今年，太原市將堅定扛起省會責任，搶抓機遇、倒逼提速、聚集資源，聚焦“一年見效、三年成形、五年成勢、十年成城”發展目標，舉全市之力建設山西中部城市群發展的北引擎，與山西轉型綜改示范區南引擎遙相呼應，打造輻射牽引山西中部城市群高質量發展的重要增長極。

　　狠抓市場主體和重大項目，構建高質量發展新支撐

　　2月17日，省工信廳黨組成員、副廳長、一級巡視員馬運俠帶領傳統企業改造提升服務組到清徐經濟開發區開展入企服務活動。去年，我省工信系統將“雙月入企服務周”活動作為破題開局之舉，拉近了與企業的距離，了解了企業的需求，解決了企業的大部分訴求和困難，企業和企業家獲得感顯著增強。在去年的基礎上，我省工信系統今年將深入開展“一月一入企，全年大服務”活動，主要圍繞促進企業提質升級、實施企業精準服務、遴選樹立龍頭標桿三大任務展開。

　　1月30日，省政府辦公廳印發《關于強化市場主體倍增要素服務保障的若干措施（試行）》，從金融、財稅、用地、環境能耗、科技創新、政務服務6方面提升市場主體要素服務保障水平，提高市場資源要素配置效率，保護和激發全省市場活力。

　　市場主體是經濟的力量載體，是轉型的根基所在。實施市場主體倍增工程，事關全方位推動高質量發展大局。2021年我省統籌有效市場和有為政府協同發力，精準落實國家更大規模減稅降費政策，全年新增減稅降費超150億元。啟動實施市場主體倍增工程，精準推出促進市場主體倍增“1+N”支持政策，高規格召開民營企業家座談會，常態化開展入企服務活動，滾動實施高新技術企業倍增計劃。全省市場主體數量達到315.55萬戶、同比增長11.3%，凈增規上工業企業1200戶左右，新認定省級“專精特新”企業350家。今年，我省要開展市場主體建設年活動，全面實施市場主體倍增一攬子政策，推動市場主體上規模、增實力、提效益，力爭2025年底山西省市場主體達到600萬戶左右。

　　項目是轉型發展的第一支撐。我省優化項目結構，聚焦產業轉型、基礎設施和重大民生領域，謀劃推進一批大項目好項目。加強項目招引，積極開展長板招商、以商招商、主題招商、委托招商，以市場空間換項目，以龍頭企業引項目，提高招商精準度、項目落地率。提升項目服務，完善項目一體推進體系，形成要素跟著項目走、服務跟著項目走的工作格局。去年全省固定資產投資比上年增長8.7%，比全國快3.8個百分點；兩年平均增長9.6%，比全國快5.7個百分點。

　　省發改委黨組書記、主任李晉平表示，近年來省委、省政府高度重視項目建設工作，成立重點工程項目總指揮部，大力開展“三個一批”活動，全面推行“承諾制+標準地+全代辦”改革，項目謀劃招引力度不斷加大，項目保障服務不斷優化，推動全省固定資產投資持續保持高速增長。省發改委作為全省政府投資項目的主管部門，將牢固樹立項目建設是第一支撐的工作意識，聚焦“六新”突破、“兩新一重”、民生保障等重點領域，進一步完善項目一體推進體系，做實做細建設項目、重點工程項目、專項債券項目、中央預算內投資項目“四張清單”，持續加大項目謀劃儲備和資金爭取力度，以一個個大項目、好項目為全方位推動高質量發展提供有力支撐。

　　加快融通開放步伐，拓展高質量發展新空間

　　作為內陸省份，我省全方位推動高質量發展，堅持把開放作為必由之路，深度融入國家重大戰略，加快建設口岸、陸港、開發區、綜合保稅區等開放平臺，積極申建自貿試驗區和服務貿易創新發展試點，全力打造“三無”“三可”營商環境，努力打造投資熱土，開放型經濟水平明顯提升，發展勢頭強勁。

　　對外貿易高速增長，爭先進位態勢強勁。2021年，我省貨物貿易進出口規模首次破2000億元大關，創歷史新高。閃光的成績背后，是山西人謀定目標，奮力爭先進位，矢志追趕超越的不懈追求。我省以龍頭企業和開放平臺為著力點，持續實施“外貿主體培育、外貿新業態提升、外貿轉型升級、國際市場開拓、對外開放平臺功能發揮”五大工程，推動全省外貿持續高速增長。回望2021年，我省出臺外貿高質量高速度發展行動方案，大力培育外貿新主體，創建國家級外貿轉型升級基地，太原市獲批國家加工貿易產業園，富士康區外保稅維修順利獲批，太原、大同跨境電商綜試區建設進展順利，大同航空口岸通過省級預驗收，太原—舊金山等4條國際貨運航線開通，太原國際郵件互換局實現擴容升級，已與全球188個國家和地區實現貿易往來，支撐起全省對外貿易的高速增長。

　　利用外資穩中提質，對外合作穩步推進。2021年，我省出臺進一步做好重點領域利用外資工作的實施意見，以及鼓勵外商直接投資的獎勵政策，加大對外資總部或功能性機構、“六新”產業項目和招商中介機構的獎勵。建立針對223個外商直接投資項目的調度臺賬，加強外資大項目招引力度，深挖外資企業潛力。利用外資穩定增長、外資主體不斷增加、主要外資來源地保持穩定、重點企業帶動作用明顯、服務業外商投資增勢明顯。2021年，我省深入推進“一帶一路”經貿合作，組織開展促進活動，加強重大項目跟蹤服務，指導企業做好境外疫情防控和安全風險防范。我省企業對外直接投資、對外承包工程完成營業額增速均排全國前列。

　　步履堅定融入世界，開放合作活力無限。南下海口，在首屆中國國際消費品博覽會上，山西交易團積極舉辦展覽展示、現場洽談、招商引資、考察對接等活動，在宣傳山西形象、推介投資項目、促進晉瓊發展等方面取得積極成效；相約北京，山西以主題省身份亮相2021年中國國際服務貿易交易會，38家企業涉及生物醫藥、建筑、運輸、電子信息、文化創意、文化產品、智能制造等7大板塊。晉京服務業協同發展推介對接會、“華夏古文明·山西好風光”文旅推介、山西非物質文化遺產展演等系列活動刷新了觀眾對山西的認知；黃浦江畔，借助第四屆進博會平臺，山西交易團擴大采購成交、豐富招商配套、活躍人文交流、拓展開放合作，15個交易分團、6000多人參展參會、20余場配套活動，全方位展示了我省轉型開放發展的新形象。走出去更要請進來，讓世界聆聽山西聲音。2021年5月21日至23日，第十二屆中國中部投資貿易博覽會在山西成功舉辦，來自海內外的1000余家展商會聚山西，16個省區市以及15個國家883家企業參展參會，跨國公司數量為歷屆之最。（記者張毅 閆杰）