政府工作報告提出，深入實施創新驅動發展戰略，鞏固壯大實體經濟根基。推進科技創新，促進產業優化升級，突破供給約束堵點，依靠創新提高發展質量。強化企業創新主體地位，持續推進關鍵核心技術攻關，深化產學研用結合。落實好各類創新激勵政策，以促進企業加大研發投入，培育壯大新動能。

　　連日來，我省全國人大代表審議政府工作報告，代表們圍繞激發科技創新活力、構建良好創新生態熱烈發言交流、積極建言獻策。大家認為，完整準確全面貫徹新發展理念，全方位推動高質量發展，創新是第一動力。要把創新擺在核心位置，深入實施創新驅動、科教興省、人才強省戰略，以創新牽引質量變革、效率變革、動力變革，實現產業發展水平整體躍遷。

　　加速科技創新成果轉化

　　“基于超冷費米氣體的量子調控”“煤矸石煤泥清潔高效利用關鍵技術及應用”等10個項目榮獲國家科學技術獎，高速飛車等重大項目啟動實施；2個國家重點實驗室和1個“一帶一路”聯合實驗室成功獲批；國家第三代半導體技術創新中心（山西）揭牌成立，懷柔實驗室山西基地順利推進；省校合作12大基地加快建設，中國（山西）知識產權保護中心建成運行……

　　過去一年，省委高度重視創新生態建設，深入實施創新驅動發展戰略，發布我省創新生態建設規劃，大力推進“111”“1331”“136”等創新工程。通過政策推動和有力舉措，創新成為全省上下的共識，科技創新的體系能力正在不斷提升，良好創新生態成為高質量發展的驅動力。

　　“瞄準國家重大戰略，攻克關鍵核心技術，是我省實現高質量轉型發展的重要手段。”全國人大代表、藍頓旭美食品有限公司董事長郝旭說，就國家而言，和世界發達國家相比，雖然我們的科技創新總量上去了，但經濟發展質量和科技創新能力，特別是原始創新能力還有差距。就我省而言，創新生態建設要服從服務于高質量發展，三次產業要實現創新轉型，需要我們擁有更多的關鍵核心技術、關鍵核心裝備、關鍵核心人才，需要推動更多科技創新成果在我省加速轉化。

　　科技創新成果轉化是科技創新活動的“最后一公里”。郝旭表示，當前，傳統農業產業升級、戰略性新興產業發展、產業融合等都對科技創新成果應用需求愈加迫切，因此更要開拓協同創新工作局面。

　　郝旭建議，要圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈完善資金鏈，構建以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系。要充分發揮企業在科技創新成果轉化中的主體作用，推動建立權責清晰、優勢互補、利益共享、風險共擔的合作機制，引導科技成果轉化各類主體加強知識產權運用和保護，把更多科技成果應用在轉型發展主戰場。

　　強化企業創新主體地位

　　企業是科技創新成果轉化為生產力的中堅力量。

　　當前，我省市場主體數量達到315.55萬戶、同比增長11.3%，其中新認定省級“專精特新”企業350家。通過一系列改革，優化營商環境，市場主體充分激發活力，企業的創新基因充分迸發，創新源泉得到充分涌流。

　　圍繞“強化企業創新主體地位”，全國人大代表、山西農業大學（省農科院）副校（院）長王娟玲介紹，2020年中國農業500強企業中，11家營收規模超過500億元，其中兩家突破1000億元。山西農業產業化省級重點龍頭企業有649家，2020年總銷售收入也達到1467億元。她認為，雖然農業企業的數量和規模在發展，但創新能力依然薄弱，與農業技術創新主體的目標仍有差距。

　　“按照‘十四五’國家重點研發計劃項目申報要求，項目的5個子課題中有2個須由相關的農業企業來牽頭，并由企業自有的、具有高級技術職稱的科技人員來主持，但是我省符合要求的很少。”王娟玲分析，具體表現在農業企業中有研發能力和團隊的少，有高級技術職稱的人屈指可數。

　　對此，王娟玲提出三點建議：一是政府要加強頂層設計，持續深化科技體制改革，有效整合農業科技資源，暢通科技人員流動通道，建設合理共享的資源、技術公共應用平臺，促進創新要素有序流動，營造良好的企業創新發展環境；二是企業要練好內功，建立自己的研發團隊，加強與合作社、家庭農場、農戶聯合，與科研、金融、創意機構聯合，將農業研發、生產、加工、儲運、品牌等各環節連接成有機整體，在打造全產業鏈中實現自身發展；三是科研單位要全方位培養、引進、用好人才，營造符合農業科技創新規律和人才成長的環境，進一步完善人才和科技成果考核評價機制，促進高質量科技成果不斷涌現。

　　用好人才第一資源

　　人才是第一資源，科技創新離不開勇于創新創造的優秀人才隊伍。

　　讓實習實訓大學生免費拎包入住并發放生活補貼、為高校干部人才提供掛職鍛煉崗位、對新型研發機構給予經費支持……2021年，我省以人才工作的高質量發展帶動全省創新動能進一步激發，創新生態更加優化。

　　參賽職工累計1722萬人次，產生創新成果45萬項，創造經濟價值158億元……這是近年來我省工會“五小”競賽的成績。圍繞“六新”突破的重大攻關課題，我省從969項創新成果中篩選出91項，作為轉型項目重點培育，組織勞模工匠、高技能人才揭榜攻關，打造職工創新“孵化器”。通過技能培訓平臺，實施“人才高原”戰略，開展“花開滿園”行動，加強技術帶頭人培訓，累計培訓各類工匠人才3000人次。

　　全國人大代表李秋喜就技能人才隊伍建設，提出了自己的觀點和建議：“技能人才隊伍不僅是經濟發展的強勁推動力，也是推動創新驅動發展戰略的重要基礎，掌握專業技能從事專項工作的從業者，理應得到更多的就業支持。科學制定并出臺持證上崗制度，可以進一步激勵從業者主動學習的動力和熱情，進而促進產業隊伍整體水平的提升。”

　　李秋喜建議，打通職業技能等級證書和行業專項能力評價證書全國互認通道，持續強化技能人才與技術人才互通晉升渠道，尤其是鼓勵高技能人才合理流動，以此帶動產業工人整體水平的提升。貫通全國性行業組織評價機構與各省市備案評價機構、政府主管部門的資源互補通道，將評價工作目標統一化、過程規范化、方法科學化，促進人才隊伍有序建設。（記者楊文俊）