服務業(yè)是吸納就業(yè)、促進消費和保住市場主體的關鍵，是制造業(yè)發(fā)展的重要支撐。但疫情暴發(fā)兩年多來，一批聚集性接觸性服務業(yè)發(fā)展遇到困難。3月29日，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，通報我省剛剛出臺的《促進服務業(yè)領域部分困難行業(yè)恢復發(fā)展的若干政策》（以下簡稱《政策》），針對餐飲、零售、旅游、公路水路鐵路運輸、民航等服務業(yè)行業(yè)，出臺36條幫扶措施。

　　餐飲、零售業(yè)困難中小商戶將獲定向支持

　　今年三月，疫情的到來給餐飲業(yè)亮起了黃燈。懷化市出現(xiàn)病例后，鶴城區(qū)2000余家餐飲門店按下暫停鍵；永州市1.2萬余家餐飲門店已歇業(yè)六分之一……疫情防控常態(tài)化背景下，部分企業(yè)“重啟”動力不足，急需助力。

　　省發(fā)改委黨組成員、副主任杜中華介紹，《政策》將把減稅降費、房租減免、金融支持、優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境等多方面利好，送達到企業(yè)和各類市場主體。

　　減稅降費方面，2022年1月1日至2024年12月31日，小微企業(yè)和個體工商戶列入“六稅兩費”減征政策的適用對象。

　　房租減免方面，2022年，省內被列為疫情中高風險地區(qū)所在的縣級行政區(qū)域內的服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶承租國有房屋，減免6個月租金，其他地區(qū)減免3個月租金。

　　金融支持方面，中小微企業(yè)和個體工商戶可運用交易流水、經(jīng)營用房租賃以及有關部門掌握的信用信息等數(shù)據(jù)，申請更多信用貸款。

　　優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境方面，深化政務服務、市場準入退出、項目審批、政策服務、監(jiān)管執(zhí)法等領域改革，破除市場主體反映強烈的辦事堵點難點問題。

　　政策加持，推動旅游業(yè)回暖復蘇

　　曾遭受疫情嚴重沖擊的張家界旅游迎來重大利好：3月19日，首屆全省旅游發(fā)展大會新聞發(fā)布會宣布，承辦地花落張家界。

　　首屆全省旅游發(fā)展大會的舉辦，將吹響三湘四水旅游業(yè)回暖復蘇、加速轉型升級的號角。

　　《政策》出臺了支持首屆全省旅游發(fā)展大會承辦地張家界和全省旅游業(yè)高質量發(fā)展的政策，開展“引客入湘”“送客入村”等旅游消費促進活動，扶持受疫情影響嚴重的旅游企業(yè)和旅游景區(qū)渡過難關。

　　《政策》指出，鼓勵機關、企事業(yè)單位將符合規(guī)定舉辦的工會活動、會展活動等組織籌辦工作通過規(guī)范程序交由旅行社承接。

　　同時，針對旅游企業(yè)的貸款需求，《政策》提出，引導金融機構增加信貸支持。

　　建立健全全省重點旅游企業(yè)項目融資需求庫，引導金融機構對符合條件的、預期發(fā)展前景較好的旅游市場主體加大信貸投入，適當提高貸款額度。

　　鼓勵金融機構對旅游業(yè)初創(chuàng)企業(yè)、中小微企業(yè)和主題民宿等個體工商戶分類予以小額貸款支持。

　　引導金融機構合理降低新發(fā)放貸款利率，對受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營困難的旅游企業(yè)主動讓利。

　　多途徑緩解交通業(yè)資金壓力

　　《政策》從稅收、財政補貼、信貸融資方面“精準滴灌”，為交通運輸業(yè)紓困解難。

　　《政策》提出，2022年免征輪客渡、公交客運、地鐵、城市輕軌、出租車、長途客運、班車等公共交通運輸服務增值稅；暫停鐵路、航空運輸企業(yè)預繳增值稅一年。

　　減負的同時，不忘加足“油料”。《政策》中涉及多項對交通運輸業(yè)的資金補助。

　　積極爭取中央財政補貼。2022年，對符合要求的新能源公交車積極爭取中央財政購置補貼資金支持；積極爭取中央財政車輛購置稅收入補助地方資金，支持公路、水運和綜合貨運樞紐、集疏運體系建設等；對符合條件的航空航線、中小機場建設等，積極爭取中央財政資金和民航發(fā)展基金予以投資補助或補貼。

　　鼓勵地方統(tǒng)籌安排資金。有條件的地區(qū)根據(jù)實際需要統(tǒng)籌安排資金，優(yōu)先解決已開工的普通國省道項目自籌資金缺口，支持項目如期完工；資金還可用于存在困難的新能源出租車、城市公交及農(nóng)村客運等運營支出。

　　加大信貸支持力度。鼓勵符合條件的省內航空公司發(fā)行公司信用類債券，拓寬航空公司多元化融資渠道；對受疫情影響嚴重的航空公司和民航機場注冊發(fā)行債務融資工具建立綠色通道。（記者 劉奕楠 陳淦璋）