為深入貫徹市委制造業立市戰略部署，加快建設制造強市，增強全國先進制造研發基地核心競爭力，推動高質量發展，結合天津市實際，特作如下決定：

　　一、落實制造業立市戰略部署，應當完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持創新驅動、質效優先、融合發展、綠色轉型、協同開放、系統推進的原則，以深化供給側結構性改革為主線，以智能制造為主攻方向，加速制造業高端化、智能化、綠色化、服務化發展，鞏固提升制造業對經濟發展的支撐引領作用。

　　二、市人民政府應當加強組織領導，將堅持制造業立市納入國民經濟和社會發展規劃，建立健全協調機制，統籌解決制造業發展中的重大問題，組織推動各有關部門、各區人民政府上下聯動、協同實施，確保落實制造業立市戰略部署各項任務。

　　各區人民政府應當履行屬地責任，組織落實制造業立市戰略部署各項任務。

　　工業和信息化、發展改革、教育、科技、財政、人力資源社會保障、規劃資源、金融等部門按照各自職責，做好落實制造業立市戰略部署相關工作。

　　三、市和區人民政府及其有關部門應當采取措施推動全面構建現代工業產業體系，以智能科技產業為引領，培育壯大生物醫藥、新能源、新材料等新興產業，鞏固提升裝備制造、汽車、石油化工、航空航天等優勢產業，加快推動冶金、輕紡等傳統產業優化升級。

　　四、市和區人民政府及其有關部門應當優化制造業高質量發展空間布局，謀劃新興產業布局，加強優勢產業布局，調整傳統產業布局，推進產業與城市、人文等功能融合發展，保障制造業可持續發展的空間。

　　五、市和區人民政府及其有關部門應當積極發揮創新引領作用，完善產業創新生態，提升創新策源能力；依托國家重點實驗室、海河實驗室、各級各類制造業創新中心等重大創新平臺，推動關鍵核心技術研發，著力突破重點領域“卡脖子”技術，完善共性基礎技術供給體系，加強共性技術平臺建設，提高自主創新和原始創新能力。

　　鼓勵各類創新要素向企業集聚，強化企業創新主體地位，支持企業通過“揭榜掛帥”等方式承擔重大攻關項目，發揮領軍企業的引領、示范和帶動作用，推動各類創新主體高效協同互動、要素優化配置，加快創新成果轉化。

　　六、市和區人民政府及其有關部門應當采取措施提升產業鏈核心競爭力，圍繞重點產業和龍頭企業，集中攻堅信息技術應用創新、集成電路、車聯網、生物醫藥、中醫藥、新能源、新材料、高端裝備、汽車及新能源汽車、綠色石化、航空航天、輕工等重點產業鏈，進一步串鏈補鏈強鏈，串聯關鍵環節、補齊薄弱環節、強化優勢環節，推動全產業鏈優化升級，推進產業鏈集群化發展，提升產業鏈現代化水平。

　　七、市和區人民政府及其有關部門應當加快推進新一代信息技術與制造業深度融合，堅持數字化賦能，擴大制造業設備更新和技術改造投資，促進智能制造發展，推進制造業數字化轉型、網絡化協同、智能化變革；推動先進制造業與現代服務業深度融合，加快發展服務型制造，培育工業設計服務、全生命周期管理、總集成總承包等新模式、新業態。

　　八、市和區人民政府及其有關部門應當加快優質企業梯度培育，著力引育領航企業，加快發展制造業單項冠軍，大力培育“專精特新”企業，構建大中小企業融通發展格局；推動全面提高制造業產品和服務質量，提升天津制造品牌價值，打造國際國內知名制造品牌。

　　九、市和區人民政府及其有關部門應當推進制造業綠色低碳轉型，持續推進綠色產品、綠色工廠、綠色園區和綠色供應鏈建設，加強綠色技術創新和應用，全面提升工業能源資源利用效率，加快構建高效、清潔、低碳、循環的綠色制造體系。

　　十、本市積極推進京津冀產業協同發展，立足三地產業基礎，優化區域產業布局，加速要素流動和高效集聚，推動創新資源開放共享，打造跨區域優勢產業鏈，構筑互利共贏的產業合作體系，推動提升制造業國際競爭力和影響力。

　　強化國內外合作交流，立足擴大內需，密切與長三角、粵港澳等地區的經濟聯系，提升重點產業配套能力和綜合競爭力。積極融入“一帶一路”建設，支持企業全球布局，充分發揮中國（天津）自由貿易試驗區、天津港等優勢，促進航空航天、海洋裝備、融資租賃等產業發展，吸引全球要素資源向天津集聚。

　　十一、市和區人民政府及其有關部門應當加強項目支撐，建立全市工業重大項目協調推進機制。鼓勵先行先試新型產業用地政策，簡化、優化、標準化工業項目供地程序，進一步增強要素保障和配套服務能力。

　　十二、市和區人民政府及其有關部門應當加大對制造業發展的財政支持，充分發揮智能制造、科技型企業發展、節能減排等相關財政專項資金引導作用，推動海河產業基金等與國內知名投資機構合作，加大對重點行業、重點企業以及高成長性項目支持力度。

　　鼓勵和支持金融機構創新符合制造業企業特點的產品和業務，拓寬制造業融資渠道，降低融資成本。支持符合條件的制造業企業上市融資，鼓勵符合條件的制造業企業通過發行債券融資。完善融資擔保體系，提升中小企業融資能力，激發中小企業發展活力。

　　十三、市和區人民政府及其有關部門應當全面優化制造業人才政策，加強制造業人才發展統籌規劃和分類指導，加大專業技術人才、經營管理人才和技能人才的培養和引進力度。支持院校、企業等建設公共實訓基地、企業培訓中心等，強化職業教育和技能培訓，實施“海河工匠”建設，培養高技能人才。弘揚企業家精神，加強企業家隊伍建設。

　　十四、市和區人民政府及其有關部門應當持續優化營商環境，放寬市場準入，實施負面清單管理；全面推行承諾審批制度，深化“證照分離”改革，擴大“多證合一”改革覆蓋面；實施政務服務標準化，優化辦理流程，提高辦事效率，為制造業發展營造穩定、公平、透明、可預期的良好環境。

　　十五、市和區人民代表大會常務委員會應當通過定期聽取和審議專項工作報告、開展執法檢查等方式，加強對本決定實施情況的監督，維護本決定執行的嚴肅性。

　　十六、本決定自公布之日起施行。