《 人民日報(bào) 》2022年04月01日 第 13 版 版面截圖

　　原題：江蘇無錫辦好群眾身邊民生事

　　小事及時(shí)辦 難事合力辦（一線探民生）

　　核心閱讀

　　為化解群眾身邊的煩心事、操心事、揪心事，無錫市以“市民出題點(diǎn)菜，政府督辦響應(yīng)”的方式，推行“微幸福”民生工程。已通過專項(xiàng)渠道征集民生事項(xiàng)1349件，下發(fā)22批469項(xiàng)重點(diǎn)督辦“微改造”項(xiàng)目。及時(shí)反饋、專班督辦、多方協(xié)調(diào)……暖心服務(wù)換來了群眾的幸福微笑。

　　一根小小的晾衣竿，看似不起眼，卻大大方便了居民的生活。

　　走進(jìn)無錫市梁溪區(qū)惠山街道盛岸一村，在0.42平方公里的轄區(qū)內(nèi)，家前屋后見縫插針地建設(shè)著230根“便民集中晾衣竿”，上面曬滿了被子、衣服、毛巾，迎接著暖陽。78歲的居民葛春余說，“陽光曬在了我的被子上，也照進(jìn)了我的心里。”

　　這是無錫市“微幸福”民生工程的一個(gè)事項(xiàng)。

　　為化解群眾身邊的煩心事、操心事、揪心事，去年起無錫市以“市民出題點(diǎn)菜，政府督辦響應(yīng)”的方式，推行“微幸福”民生工程，已通過專項(xiàng)渠道征集民生事項(xiàng)1349件，下發(fā)22批469項(xiàng)重點(diǎn)督辦“微改造”項(xiàng)目，換來了群眾的幸福微笑。

　　身邊難題群眾反饋

　　閉環(huán)運(yùn)行專班督辦

　　“李書記，有個(gè)鄰居牽繩曬衣服的時(shí)候從小凳子上跌下來，摔得不輕，類似問題怎么解決？”去年年初，葛春余找到了社區(qū)黨總支書記李軍，說出了困擾自己多年的問題。

　　葛大爺家住在一樓，院子僅有2平方米，還是全封閉的，陽光曬不進(jìn)來，衣服也沒法晾干，不得不晾曬到外面。

　　晾曬在哪里呢？樹上、草叢上、電線桿上。

　　“一大早就要去占位置，在兩棵樹、兩根電線桿中間牽一條繩，掛著被子衣服，用一根竹竿子支在下面。去晚了只能鋪曬在草叢上。”葛春余說，這樣不僅不美觀，而且有危險(xiǎn)，經(jīng)常有人因?yàn)榱酪路恍⌒乃さ埂?/p>

　　這個(gè)上世紀(jì)70年代末建的老小區(qū)，陽臺和院子較窄，60歲以上的老年人占33%，多數(shù)不習(xí)慣用烘干機(jī)，曬衣服成了難題。

　　轉(zhuǎn)折是在去年年初。葛春余找到社區(qū)黨總支書記時(shí)，正好市里啟動(dòng)“微幸福”民生工程，市民可以通過12345政務(wù)熱線、中國無錫網(wǎng)等渠道，將身邊需要解決的事項(xiàng)反映上去。

　　李軍將葛大爺提出的問題記錄下來，報(bào)送到所在街道。惠山街道經(jīng)過研究，決定啟用街道“黨組織為民辦實(shí)事專項(xiàng)資金”3.3萬元，進(jìn)行盛岸一村第一批晾衣竿建設(shè)試點(diǎn)。黨政辦將這一情況和解決辦法寫成初步方案，報(bào)送給梁溪區(qū)“微幸福”民生工程工作專班。

　　“我們到現(xiàn)場勘驗(yàn)，認(rèn)為具有普遍性和示范意義，符合‘小事即辦’原則，于是列入‘微幸福’民生工程督辦事項(xiàng)，報(bào)送到市級專班。”梁溪區(qū)“微幸福”民生工程工作專班工作人員、區(qū)城市運(yùn)行管理中心綜合科科員許辰介紹，這個(gè)項(xiàng)目被列為市區(qū)兩級重點(diǎn)督辦項(xiàng)目，經(jīng)過審核交辦、具體辦理、可視化跟蹤、督查督辦等環(huán)節(jié)，形成受理—辦理—反饋—監(jiān)督—驗(yàn)收的閉環(huán)化管理。

　　葛春余家前的晾衣竿是去年3月份第一批建設(shè)的，就在一處小型健身設(shè)施的邊上。“第一批30根晾衣竿，建在哪里由居民共同商議。”李軍告訴記者，既要采光好，也不影響鍛煉和出行。

　　“項(xiàng)目建設(shè)全程中，聯(lián)動(dòng)辦理、專班督辦，要求每5天反饋一次進(jìn)度，并且全程可視化。”許辰介紹，居民們都說好，街道隨之啟動(dòng)第二批50根建設(shè)，去年10月又帶動(dòng)國有物業(yè)公司加入，出資建設(shè)第三批150根，并逐步在轄區(qū)其他社區(qū)安裝，實(shí)現(xiàn)街道老舊小區(qū)全覆蓋。目前，梁溪區(qū)已在全區(qū)9個(gè)街道111個(gè)老舊小區(qū)共計(jì)安裝了9996根“便民晾衣竿”。

　　責(zé)任單位牽頭協(xié)調(diào)

　　其他部門做好配合

　　家住濱湖區(qū)的新市民李曉花發(fā)現(xiàn)，這趟進(jìn)城采購一路“很順暢”。

　　“我從外地搬來，對交通不熟悉，也不會用手機(jī)查。”李曉花說，她看到乘坐的68路公交車站臺上，清晰標(biāo)注了在4個(gè)站點(diǎn)可以轉(zhuǎn)乘1號線地鐵；在下車的站臺，還有示意圖指明如何步行至地鐵口。

　　“公交標(biāo)志和地鐵標(biāo)志分屬公交集團(tuán)和地鐵公司兩家單位，在溝通對接上存在一些不及時(shí)不精準(zhǔn)的問題，造成一些乘客的困擾。”無錫市交通運(yùn)輸局運(yùn)輸管理處副處長律秀原介紹，去年6月接到工單后，交通局牽頭整合兩家單位資源，在原公交站牌基礎(chǔ)上，增設(shè)地鐵、火車站、機(jī)場換乘標(biāo)識信息；在地鐵站廳街區(qū)圖增設(shè)各出入口公交換乘信息，在站外設(shè)置路引標(biāo)識牌。

　　無錫市政府副秘書長王建一介紹，對涉及跨地區(qū)和多部門聯(lián)合的事項(xiàng)，要求責(zé)任單位發(fā)揮牽頭作用，其他部門做好配合工作，各盡其責(zé)。但如果沒有明確的主體單位怎么辦？

　　惠山國家森林公園的基礎(chǔ)設(shè)施改造工程，就遇到了這個(gè)情況。

　　“山上沒有實(shí)現(xiàn)通水，僅有的一個(gè)簡易廁所，每天上下午各清理一次，但節(jié)假日人多，造成游客如廁難。”無錫市自然資源規(guī)劃局下屬市林業(yè)總站副站長張興榆坦言，難點(diǎn)在于分屬不同轄區(qū)：7.18平方公里的山體分布在梁溪區(qū)、濱湖區(qū)、惠山區(qū)3個(gè)行政區(qū)，又根據(jù)25米等高線以上和以下，細(xì)分為自規(guī)、園林、城管、公安等多部門具體管理。

　　事情誰來辦？張興榆介紹，根據(jù)專班協(xié)調(diào)，由市林業(yè)總站進(jìn)行專業(yè)上的規(guī)劃設(shè)計(jì)和選址選材，包括對公園門口公廁升級提檔、對山上簡易廁所通水，同時(shí)匯總其他訴求，每隔1公里設(shè)置一處遮雨棚、每隔100米添置一個(gè)不銹鋼垃圾桶、拆除違章攤點(diǎn)改建為觀景臺……

　　錢從哪里來？記者看到，在《“微幸福”民生工程實(shí)施方案》中，專門列有“要素保障組”，由市財(cái)政局牽頭。也就是說，遇到?jīng)]有明確責(zé)任主體的情況，由市級財(cái)政兜底。

　　“臨時(shí)新增的項(xiàng)目沒有預(yù)算，我們向財(cái)政局申請了專項(xiàng)資金29.5萬元，一周就得到批復(fù)。在轄區(qū)及部門配合下，5個(gè)月完成全部改造內(nèi)容。”張興榆介紹，群眾很認(rèn)可，老問題基本實(shí)現(xiàn)了零投訴。

　　重點(diǎn)事項(xiàng)定期考核

　　市民滿意給予獎(jiǎng)勵(lì)

　　濱湖區(qū)蠡園經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會副主任蔣斌忘不了去年10月30日。當(dāng)天上午，全市開展“季季評”活動(dòng)，濱湖區(qū)捧回兩項(xiàng)榮譽(yù)：濱湖區(qū)獲得“2021年第三季度真抓實(shí)干獎(jiǎng)”，蠡園經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)獲得“高質(zhì)量發(fā)展考核季度流動(dòng)紅旗”。

　　濱湖區(qū)為何獲得表揚(yáng)？流動(dòng)紅旗怎樣得來的？

　　“秘密”就藏在梁湖公園兩座大橋下面。

　　流水潺潺、草木依依，花崗巖鋪設(shè)的整潔路面兩旁，造型各異的景觀石錯(cuò)落其間，墻畫上的水鄉(xiāng)圖景勾勒出江南文化標(biāo)簽。晨光照耀的梁湖大橋下，儼然是個(gè)口袋公園，不時(shí)有行人穿行而過。

　　過去，這里是環(huán)境臟亂、雜草叢生、駁岸失修的破敗景象；現(xiàn)在，這里已成為渤公島和梁湖生態(tài)園中途游玩的必經(jīng)打卡點(diǎn)。這里就是濱湖區(qū)“微幸福”示范工程——梁湖公園貫通景觀綠化提升工程。

　　蔣斌告訴記者，去年上半年，有市民通過12345平臺反映，梁湖大橋、大渲橋附近有垃圾堆積。工單轉(zhuǎn)交到蠡園開發(fā)區(qū)辦理，工作人員到現(xiàn)場查看發(fā)現(xiàn)，這里位于兩段健身步道之間，由于步道沒有貫通，很少有行人走過，漸漸成為一處衛(wèi)生死角。

　　“清理垃圾只需要兩三天，但我們沒有就事論事，而是從根本上解決問題，打通衛(wèi)生和交通的‘堵點(diǎn)’。”蔣斌介紹，第一時(shí)間清運(yùn)垃圾后，進(jìn)一步投資約185萬元實(shí)施步道貫通，并提升景觀綠化面積10560平方米，得到了群眾認(rèn)可，被評為“微幸福”示范工程。

　　“為了提高各部門參與積極性，市工作專班定期對重點(diǎn)督辦事項(xiàng)進(jìn)行評價(jià)考核，結(jié)合訴求人對項(xiàng)目的滿意度評分、實(shí)地查看調(diào)研聽取意見、辦結(jié)時(shí)間等情況進(jìn)行評價(jià)。”無錫市委副秘書長相江介紹，對各地區(qū)和相關(guān)單位在辦理過程中創(chuàng)新工作方法、取得明顯成效、市民滿意度高的，給予獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)，對于工作不力的，進(jìn)行通報(bào)批評。