居民收入穩步增長 民生投入持續加力

　　——河北經濟首季報亮點解析⑥

　　4月21日，河北經濟首季報出爐。今年一季度，河北省主要經濟指標運行平穩，宏觀經濟加快恢復，經濟社會穩定發展，總體實現良好開局。

　　經濟“賬面”背后，是省委、省政府錨定“基本民生”這顆“定盤星”作出的積極部署——穩就業、減稅費，增投入、補短板；是全省人民齊心協力繪就的民生畫卷——居民人均可支配收入與經濟增長保持同步，持續加大的民生投入力度讓民生底線更牢，百姓的生活前景越來越美好。

　　穩崗位減負擔，居民腰包越來越鼓

　　跑項目現場、做工程造價……4月24日一整天，河北陸星建設集團有限公司鋼結構項目經理郭瑞濤忙個不停。

　　郭瑞濤是魏縣人，2015年畢業于重慶大學網絡教育學院。從上一份工作辭職后，他將目光鎖定在老家魏縣，但又擔心縣里工作機會少。沒想到，2月16日魏縣舉辦的一場網絡直播帶崗招聘會，給了他入職河北陸星建設集團的機會。這份新工作，基本月薪8000多元，另有績效獎金等收入。待遇不錯，離家又近，這讓郭瑞濤干勁十足。

　　就業是最大的民生。一頭連著經濟大勢，一頭連著千家萬戶。

　　今年，我省將就業促進工程納入20項民生工程，堅持把穩就業保居民就業擺在更加突出位置，緊緊圍繞更加充分更高質量就業目標，持續強化就業優先政策，優化就業公共服務，筑牢民生之本。

　　抓重點。針對高校畢業生，實施青年就業創業促進計劃，通過公共就業服務進校園方式，努力滿足畢業生多層次、精準化的服務需求。針對農民工，暢通就業渠道，全力保障農民工安全順利返鄉返崗。針對就業困難人員，強化托底幫扶，一季度共為8.5萬多人發放失業保險金3億多元。

　　拓空間。聚焦全省12大主導產業和107個省級縣域特色產業需求，大規模開展職業技能培訓。加強創業擔保貸款等政策支持，強化創業孵化示范基地、返鄉創業園等載體建設，促進多渠道靈活就業。

　　牢牢抓住“就業”這一民生之本，讓人們在勞動中創造財富，在奮斗中實現人生價值。今年一季度，全省城鎮新增就業21萬多人，就業形勢穩定。下一步，省人社廳將發揮就業工作領導小組作用，增強財稅、產業等宏觀政策協同性，細化實化失業保險穩崗返還、以工代訓等減負穩崗擴就業政策措施，確保今年全省城鎮新增就業86萬人以上。

　　穩就業為居民收入穩步增長帶來“源頭活水”。來自省統計局的數據，一季度，全省居民人均可支配收入為7863元，同比增長6.5%，實現首季“開門紅”。城鄉居民收入差距進一步縮小。城鄉居民收入比值為2.068，比上年縮小0.035。

　　穩就業的關鍵是穩企業。一個個市場主體，連接著經濟命脈與城鄉循環，關系著人們的柴米油鹽、三餐四季。

　　石家莊福利特氣體有限責任公司是一家生產供應液化氣體、可燃氣體、稀有氣體等各種氣體的企業。這兩年因為疫情等原因，下游市場不景氣，導致公司資金周轉困難，無法為員工及時結清工資。這讓公司總經理王國英壓力很大。

　　4月11日，一筆包含增值稅留抵退稅等在內的近40萬元退稅到了公司賬上，王國英第一時間用這些錢結清了拖欠的員工工資。

　　當前國內經濟面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，減稅降費政策成為企業最有效的“減壓閥”之一。

　　減的是稅費，增的是信心。

　　今年我國繼續實施更大規模組合式稅費支持政策，針對市場主體特別是小微企業、個體工商戶、制造業、特殊困難行業提供稅費支持。其中，從4月1日起落地實施的增值稅留抵退稅政策覆蓋面廣、力度大，是稅費支持政策的“重頭戲”。

　　我省聚焦組合式稅費政策實施，全力打造“退稅資料電子化、審批流轉網絡化、退庫流程精簡化”的新退稅模式，既把退稅落到位，又把服務優化好，還把風險防控住，確保既退得快退得好，又退得準退得穩。

　　減稅降費政策為企業擴大再生產、技術研發等帶來了“真金白銀”的現金流，也為居民穩就業、增收入提供了保障。目前，我省稅務部門正緊鑼密鼓推進各項工作落實，充分發揮稅收大數據作用，持續完善稅費優惠政策直達快享機制，更好激發各類市場主體活力。

　　增投入補短板，發展成果惠及更多群眾

　　樓前雨污分流管網埋設已完成，主路管網正等待與市政管網對接；廢舊鍋爐房、小區圍墻已全部拆除，即將整治一新……4月25日，館陶縣康馨嘉苑小區改造正進行得熱火朝天。

　　康馨嘉苑小區建成于2000年。因建成時間較長，小區內除原有給排水管網老化堵塞、化糞池堵塞嚴重外，私搭亂建也嚴重影響了居民生活。今年，館陶縣計劃投資1200萬元對該小區進行改造，結合小區實際情況，建設居民活動中心，安裝智能充電樁等，通過打造完整社區，全面提升居民的居住條件和生活品質。

　　保民生，事關大局。越是特殊時期，越要切實保障和改善住房、醫療、教育等民生之需，解決好人民群眾普遍關心關注的民生問題。

　　從加大省級資金籌措力度，指導市縣多渠道籌集資金，推動20項民生工程滾動實施，到及時下達省以上資金71.5億元，保障困難群眾基本生活……今年，我省持續加大民生投入力度，為保障基層財政運行、補齊短板弱項、促進事業發展、兜牢民生底線等提供了有力支撐，讓改革發展成果惠及更多群眾。

　　住有所居努力實現——

　　截至3月底，今年全省已開工棚戶區改造安置房4.29萬套，開工率達到年度任務的36.7%；建成3.32萬套，建成率達31.6%；完成投資107.23億元，投資完成率為24.6%。今年全省計劃改造的3698個城鎮老舊小區實現全部立項，并已開工2041個，開工率為55.2%，建設進度較往年提前一個月左右。

　　醫保惠民精準落實——

　　一季度，我省超額完成門診慢特病跨省異地就醫直接結算試點任務。廊坊、華北油田、邯鄲、保定、秦皇島、鐵路、滄州7個統籌區全面完成五個門診慢特病跨省直接結算開通前準備工作。制定職工醫保轉移接續政策，城鄉醫保財政補助標準得到提高。

　　教育支出只增不減——

　　優化支出結構，嚴格資金監管，確保教育支出兩個“只增不減”：確保財政一般公共預算教育支出逐年只增不減，確保按在校學生人數平均的一般公共預算教育支出逐年只增不減。一季度落實省以上資金23億元，統籌用于支持實施城鎮義務教育學校擴容增位工程。

　　民生一小步，關乎百姓幸福感一大步。一季度，全省民生支出占一般公共預算支出的80%以上。其中，文化旅游體育與傳媒、教育、城鄉社區等領域財政支出同比分別增長36.9%、20.8%和46.4%。

　　省財政廳相關負責人表示，下一步，我省將繼續著力支持增進民生福祉，不斷推動財力下沉，更好支持基層政府落實助企紓困政策和保基本民生、保工資、保運轉。加強疫情防控資金政策保障，積極做好疫情防控資金測算、籌措、撥付工作。聚焦20項民生工程實施，及時撥付省以上資金，推動重點任務落實，傾力做好民生工作。