2022年是浙江實現數字化改革“一年出成果、兩年大變樣、五年新飛躍”戰略目標的關鍵之年。5月5日下午，浙江省城鄉社區工作會議在杭州召開，會上提出，推進城鄉社區現代化建設，是一張藍圖繪到底、一體推進城鄉社區邁向現代化的重大舉措；是全社會共同參與建設幸福美好家園的聚焦重點；是把“黨建統領、整體智治”落到最后一公里、推動數字化改革“1612”體系特別是基層治理“141”體系貫通到社區的重要抓手；是真正打贏疫情防控遭遇戰阻擊戰殲滅戰的關鍵所在。

　　數字化平臺進社區

　　賦能基層治理“最后一公里”

　　長期以來，社區履行經濟、社會化、社會參與、社會互助等功能，承擔著“上傳下達”的重任，是基層治理的“最后一公里”。然而，有的社區中存在社工工作負擔重、工作內容無留痕、轄區底數不清晰、服務居民渠道少等諸多痛點。

　　杭州市臨平區南苑街道、崇賢街道以及蕭山區盈豐街道、濱江區長河街道聞濤社區等多個街道社區，緊扣數字化改革、全面深化改革要求，推進城鄉社區現代化建設，通過打造“鄰里治”（“盈豐里”）數字化平臺，實現自動化數據采集、標準化建模計算、可視化指揮調度、便捷化居民服務，提高基層治理質效和精細化水平，解決基層治理“最后一公里”的難點痛點，提升居民的滿意度和幸福感。

　　數字賦能

　　改變傳統工作模式

　　杭州市蕭山區盈豐街道努力打造“盈豐里”數字治理社區平臺，為社區治理開拓了新模式。

　　盈豐街道黨工委副書記張丹說：“針對基層治理中留痕不足、流程欠規范、條線較繁雜、上報表格多等問題，盈豐街道通過‘盈豐里’數字平臺，有效將社區工作從傳統的人工低效時代帶入數字化高效時代；同時強化前端的觸達和感知，成為居民‘微自治’生態鏈的重要環節。”

　　通過“盈豐里”平臺，盈豐街道構建了標準化、易用式的數據錄入體系，降低基層人員辦公軟件使用門檻；通過電話、短信、小程序三端齊用多元居民觸達，有效讓居民對社區工作可感、可觀、可管。同時，街道結合實際，打通各部門條線的數據壁壘，向上兼容，形成合力。目前，“盈豐里”是街道“一網統管”體系在社區的延伸和補充。通過“盈豐里”，實時觀測轄區內重點地區情況、部分聯動社區事件推進情況及反饋，以居民個體為“神經元”，樓宇、社區為“毛細血管”，源源不斷為街道“一網統管”的中樞小腦輸送活力。

　　“我們從原來的每家每戶一紙一筆到如今的一只手機就能搞定，‘盈豐里’數字治理社區平臺改變了我們的傳統工作模式，重塑了工作流程。”盈豐街道奔競社區黨委書記陳亮感慨道：“通過‘盈豐里’數字平臺，可以把基層工作者從重復性工作中解放出來，切實做到‘減負提效’。”

　　數據集聚

　　基層治理三端掌控

　　數據是基層治理與服務堅實的數字底座，對基層數字化建設起著關鍵支撐作用，也是推進基層治理的重要抓手。然而，基層治理中更多存在的還是碎片化數據堆積起來的一座座“高山”。

　　杭州市臨平區南苑街道黨工委書記應世明表示，為了解決基層治理中日常工作數據留痕難、各條線數據多頭錄入、重復報送、統計繁瑣的難點痛點，南苑街道借力“鄰里治”數字化平臺，通過資源整合，打造街道端、社區端、居民端管理服務閉環，實現了各條線數據信息橫向縱向貫通，讓數據“一頭錄入，多方共享”，并為街道精準管理、科學決策提供數據支撐。

　　“目前平臺試點情況非常好，后續將開發更多場景應用，增加居民服務側的功能研發，并推廣到更多社區應用。”據南苑街道黨工委書記應世明介紹，“鄰里治”數字平臺已在街道9個社區完成了部署應用。

　　在南苑街道保障橋社區，黨委書記沈國梅詳細介紹了社區數字沙盤及居民端小程序的具體應用。她介紹說：“利用‘鄰里治’，搭建轄區‘人房企事物’基礎要素，不僅能全面掌握社區整體數據，還能更加直觀地管轄轄區內發生的動態情況，轄區數據呈現更加直觀，日常工作任務也能全程追蹤展現，讓數據活起來，并且能夠實實在在用起來。”

　　數字防疫

　　筑牢疫情防控防線

　　“新冠肺炎疫情防控工作一直是我們街道最核心的工作內容之一，我們街道本身在地理位置上就面臨很多挑戰，轄區接壤的片區人員流動性很大，基層防疫工作的人手不足等。因此在疫情防控上，我們迫切希望借助數字化手段進行賦能。”

　　崇賢街道黨工委委員史楊說：“崇賢街道目前已在17個社區完成了‘鄰里治’數字化平臺的部署應用；自部署數字化平臺以來，崇賢街道通過數字化平臺搭載的AI數字社工、問卷流調、風險看板等工具，已經累計梳理169404份數據；完成14097次居民智能接待，居民滿意率達到92.8%；完成1397557次居民觸達；為街道的17個社區、120名社工，節省了約15000小時的工作量。”

　　崇賢街道曹家浜社區黨支部書記周朝博說：“在社區日常工作中，特別是疫情防控期間，居民咨詢問題有70%都是重復性問題，通過平臺，將標準回答制作進AI，利用AI智能接待幫助社區減少大量電話接待的時間，實現了居民咨詢24小時服務，不僅完成了大量的疫情防控接待任務，實現提效減負，也提升居民滿意度。”

　　數字結合

　　織密社區組織體系

　　為了讓基層社會治理能夠更好更有效地解決民生需求、化解居民矛盾糾紛、提升基層隊伍戰斗力，杭州市濱江區聞濤社區積極探索“一長二員”（樓道長、信息員、保障員）小紅書模塊與“鄰里治”數字化平臺相結合的數字化管理模式，將“一長二員”日常工作進行線上線下結合，真正實現“規范化、精細化、數字化”基礎治理模式。

　　聞濤社區黨委書記許吳芳說：“‘一長二員’小紅書模塊可以通過‘鄰里治’數字化平臺上報事件、每日信息及工作日報，平臺會自動進行存儲、篩選、分析，通過這些數據，能讓社區工作有留痕、事件有響應，更好地鏈接社區開展日常工作聯系，讓事件反饋形成一個良好閉環。”

　　黨委副書記來醉鎏說：“鄰里治平臺幫助我們把隊伍工作內容從線下轉向線上，改變了傳統模式溝通不及時、管理存在困難等問題。”

　　無論是盈豐街道以數字化之力構建現代社區，打造“15分鐘便民圈”；或是南苑街道為社會治理裝上高標準“數字引擎”，打通社會治理新格局；還是崇賢街道利用數字防疫在一線織密疫情防控安全網……基層治理數字化平臺為街道、社區提供了堅實的數智力量保障，推進了基層治理精準化、精細化、便捷化，為城鄉社區現代化藍圖添上了絢麗一筆。