5月27日，福建省十三屆人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議表決通過《福建省郵政條例》，將于今年7月1日起正式施行。條例對(duì)新建小區(qū)配建智能信包箱、加強(qiáng)用戶信息保護(hù)、郵政快遞衛(wèi)生防疫等作出了規(guī)定，特別是針對(duì)快遞行業(yè)從業(yè)人員權(quán)益保障方面存在的問題，填補(bǔ)了立法空白、監(jiān)管空白，為快遞小哥提供“硬核”保障。

　　快遞小哥最低派費(fèi)有托底保障

　　近年來，福建省快遞員群體規(guī)模不斷擴(kuò)大，快遞員群體面臨著社會(huì)保障水平不高、勞動(dòng)強(qiáng)度與工資收入不匹配、時(shí)常遭受惡意投訴等諸多問題，這些問題不僅不利于保護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益，也不利于快遞行業(yè)健康有序發(fā)展。

　　條例創(chuàng)新規(guī)定，要求設(shè)區(qū)的市快遞行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)組織當(dāng)?shù)乜爝f企業(yè)，根據(jù)當(dāng)?shù)芈毠て骄べY水平，結(jié)合快件收派人員正常勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)平均派送數(shù)量、勞動(dòng)強(qiáng)度等因素，對(duì)末端派費(fèi)進(jìn)行具體核算，確定最低派費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。同時(shí)，條例規(guī)定企業(yè)可以為靈活性、流動(dòng)性較大的快遞企業(yè)從業(yè)人員單獨(dú)辦理工傷保險(xiǎn)，人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)建立健全相應(yīng)的參保機(jī)制，明確要求郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立合理的考核獎(jiǎng)懲制度，并且要完善針對(duì)從業(yè)人員的投訴澄清免責(zé)機(jī)制。

　　新建小區(qū)必須配建智能信包箱

　　近年來，福建省郵政業(yè)高速發(fā)展，快遞業(yè)務(wù)量更是呈現(xiàn)爆炸式增長。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年，福建省快遞包裹業(yè)務(wù)量達(dá)到41.50億件，同比增長20.93%，人均快遞包裹量達(dá)到111件。但絕大部分傳統(tǒng)信報(bào)箱基本處于閑置狀態(tài)。為此，條例從智能信包箱建、管、用三方面作出一系列規(guī)定。條例規(guī)定新建住宅建筑工程，應(yīng)當(dāng)將融合郵件、快件投遞接收功能的智能信包箱工程納入建筑工程統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收，并與建筑工程同時(shí)投入使用，這也是2021年智能信包箱國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，第一個(gè)明確要求新建住宅建筑工程應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置智能信包箱的省級(jí)地方性法規(guī)。條例同時(shí)規(guī)定，使用智能信包箱開展郵政普遍服務(wù)的，不得收取費(fèi)用，運(yùn)營智能信包箱產(chǎn)生的收入在扣除合理成本后屬于業(yè)主共有，用于智能信包箱的保養(yǎng)維修，并定期公布，接受業(yè)主的監(jiān)督。

　　泄露用戶信息最高可處10萬元罰款

　　因疫情引發(fā)的快遞行業(yè)衛(wèi)生防疫問題、“野蠻分揀”導(dǎo)致的郵件快遞安全問題、用戶信息泄露問題等等，都成為當(dāng)下熱點(diǎn)。

　　條例規(guī)定，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)郵件、快件消毒和從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生防護(hù)。運(yùn)輸冷鏈?zhǔn)称愤^程中禁止開箱、倒貨，確有開箱、倒貨必要的應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)要求進(jìn)行消毒。

　　對(duì)快遞企業(yè)以拋扔、踩踏或者其他危害快件安全的方法處理快件的，條例規(guī)定，由郵政管理部門責(zé)令改正，可以處三千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

　　為加強(qiáng)用戶信息保護(hù)力度，條例規(guī)定對(duì)郵政企業(yè)、快遞企業(yè)出售、泄露或者非法提供寄遞服務(wù)過程中知悉的用戶信息的行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元以上十萬元以下罰款，并可以依法責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；郵政企業(yè)、快遞企業(yè)人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（鄭昭 林捷）