人民網青島8月2日電 數字政府“不打烊”，智慧審批“零見面”。2022年3月，青島發布《數字青島2022年行動方案》，明確提出要打造全國數字政府標桿工程，嶗山區也成為第一批全區域、全領域數字化轉型試點示范城區之一。

　　8月1日，企業登記&社保聯檢服務上線啟動儀式在嶗山區行政服務大廳舉辦，通過部門聯動、信息聯通，讓企業注銷退出更快捷、更安心，有效維護企業職工合法權益，打造一流營商環境。

　　據悉，該服務是青島市行政審批局聯合市人力資源和社會保障局在嶗山區先行先試，積極進行創新探索。由嶗山區行政審批服務局牽頭，運用數字化手段，瞄準企業需求靶向施策，與嶗山區人力資源和社會保障局共同推出企業登記&社保聯檢服務，在全國率先開啟“智慧退出”新時代。　　

　　未清繳社保費用就注銷？打破數據壁壘共享互通

　　近年來，隨著企業注銷便利化改革的不斷深入，企業注銷門檻逐步降低，市場主體注銷程序大幅簡化，但在一定程度上也產生了虛假承諾的問題。嶗山區行政審批局通過調研發現，每百人中就有約40名的群眾不了解企業在注銷前需要完成社保費用清繳程序，也不了解個人、企業或政府部門可以通過國家企業信用信息公示系統對發布簡易注銷公告的企業提出異議。

　　因此，有部分企業在未清繳社保費用的情況下辦理了注銷登記，造成企業職工權益受損。據統計，2021年至今嶗山區共辦理社保相關案件160余起，涉及人數700余人，補繳金額1000余萬元，其中，移交法院申請強制執行案件20余起。

　　“這兩年因為疫情各個公司的效益一直不好，注銷的公司特別多，對我們這些職工來說，最害怕的就是不知道公司會不會哪天突然注銷了，萬一還欠著工資和社保我們都不知道該如何維權。”有員工說。

　　隨著經濟社會數字化轉型趨勢發展，數字政府建設必須打破數據壁壘，提高創新應用能力。　　

　　創新實踐：全國首創企業登記&社保聯檢服務

　　“為了更好地維護職工權益，也為了進一步優化營商環境，保障各方權益，我們在充分調研后決定推出企業登記&社保聯檢服務，通過政府部門間數據信息共享，實現企業退出的數字化、智慧化，這在全國尚屬首次。”嶗山區行政審批服務局局長王軍說。

　　企業登記&社保聯檢服務依托數據歸集，推動企業注銷信息實時共享，從而實現三大創新。首先是對企業注銷業務流程進行改造、升級，打通國家企業信用信息公示系統、企業登記系統及社保登記系統，將企業在國家企業信用信息公示系統發布的簡易注銷公告、清算備案公示及債務債權公告信息進行統一歸集，與人社部門搭建數據共享信息接口，通過系統自動分析比對，將存在社保欠費的擬注銷企業信息實時共享至人社部門。

　　其次是利用現有平臺，實現企業異議信息主動推送。企業登記&社保聯檢服務將社保清繳服務前移，在企業發布注銷公告階段提前介入，對企業是否符合注銷條件、注銷公告承諾書及公示信息是否正確等進行預先檢查，并及時反饋。對于在注銷公告期滿前，仍未補繳相關社保費用的企業，由人社部門反饋異議信息，變“被動追繳”為“主動申報”，進一步強化了企業依法參保繳費的主體責任，規范企業注銷行為。

　　再就是根據企業注銷形式的不同，不斷迭代升級平臺功能，進一步打通簡易注銷程序中企業與政府部門間的信息壁壘，在不增加企業提交材料的前提下，通過信息化手段共享市場主體登記信息，加強對企業的監督管理，最大限度防范虛假承諾的發生，打造公平法治的一流營商環境。

　　“企業注銷涉及社保、醫保、公積金等多個部門，單單只是企業登記一個環節的注銷并不是完成了市場主體整體的退出手續，企業登記&社保聯檢服務的上線既能保障職工的合法權益，也能夠讓企業在辦理注銷登記前及時處理未辦結的社保業務，確保企業在完成注銷登記后最短時間內辦結其他部門的銷戶手續，讓企業既能快速‘準入’又能更加便捷的‘退出’，有利于實體經濟更好更快地發展。”嶗山區行政審批服務局局長王軍說。　　

　　下一步，嶗山區行政審批服務局將以企業登記&社保聯檢服務的推出為契機，并聯醫保、公積金、銀行賬戶等多項服務事項，實現企業注銷在移動端“全程網辦、一網通辦”，積極服務和融入新發展格局，推動嶗山高質量發展站上新高度、實現新跨越，助力青島市打造全國數字政府標桿。（葛曉蕾）

　　(責編：劉穎婕、邢曼華)