8月13日，2022制造業(yè)單項冠軍企業(yè)高質量發(fā)展經驗交流會首次走出北京，在南通召開；此前一天，2022中國南通跨境電商選品博覽會開幕，南通優(yōu)勢產業(yè)組團“出海”；10日召開的南通市委人才工作領導小組會議提出，聚力構建“近者悅、遠者來、觀者贊”的良好生態(tài)，讓更多“千里馬”在江海大地競相奔騰……

　　聚焦產業(yè)項目，加快經濟發(fā)展。最近，南通重磅活動、重大會議一場接一場，呈現(xiàn)“加速跑”的火熱態(tài)勢。

　　面對超預期因素疊加，各種困難挑戰(zhàn)碰頭，挑重擔、扛重責，確保全年經濟增長高于全省平均水平——南通市委十三屆四次全會發(fā)出動員令。南通市委書記王暉強調，迅速緊起來、快起來，堅決把落下的進度補回來、把發(fā)展的節(jié)奏提起來，全力以赴跑好“下半場”。

　　承壓前行，穩(wěn)住經濟基本盤

　　百年變局疊加世紀疫情，產生了多大的下行壓力？南通市委全會用一個詞表述——超乎預期。

　　全力穩(wěn)住經濟基本盤，南通承壓前行、穩(wěn)中求進。年初，部署開展“營商環(huán)境提升年”和“招商引資突破年”活動，召開制造業(yè)高質量發(fā)展大會、現(xiàn)代服務業(yè)繁榮發(fā)展大會。疫情發(fā)生后，迅速成立穩(wěn)定產業(yè)鏈供應鏈工作專班，開展企業(yè)“大走訪”活動，召開企業(yè)家座談會，密集出臺“產業(yè)政策50條”“穩(wěn)增長50條”“紓困解難8條”“金融10條”，與國家、省一攬子惠企政策疊加，為市場主體減免緩退稅費268.5億元，其中留抵退稅187.8億元、全省第三。

　　“抓牢項目建設，成為對沖疫情不利影響的有力抓手。”南通市委常委、常務副市長陸衛(wèi)東介紹，市上線投資合作熱力圖，創(chuàng)新開展“云招商”，新簽約注冊5億元以上內資項目206個、3000萬美元以上外資項目59個；認定新開工5億元以上工業(yè)項目141個、竣工項目29個、達產項目31個。

　　南通市委全會研判，盡管當前還面臨不少困難，但支撐經濟平穩(wěn)運行、高質量發(fā)展的積極因素不斷增多，經濟回升向好、長期向好的基本面沒有改變——

　　“穩(wěn)”的態(tài)勢不斷鞏固。4月主要經濟指標觸底后，5、6、7月工業(yè)用電量增速分別較上月回升16.8、8.2、2.2個百分點；5、6月規(guī)上工業(yè)增加值增速分別為0.6%、5.6%，預計7月達7%；列統(tǒng)的34個國民經濟行業(yè)大類中23個行業(yè)產值實現(xiàn)增長，產值排名前十的行業(yè)中8個實現(xiàn)增長。

　　“進”的動能加速集聚。制造業(yè)貸款連續(xù)18個月保持兩位數(shù)增長，制造業(yè)投資增長6.5%，高技術制造業(yè)產業(yè)產值增長33.8%，實際使用外資增長18.1%，進出口增長11.3%，網絡零售額增長38.1%，新增市場主體超6萬戶，新增“四上”單位1335家、全省第一，新增境內上市公司2家、全省第三。

　　“保”的力度持續(xù)加大。公共財政用于民生方面支出達80%，居民人均可支配收入增長4.9%，個人存款余額較年初增長14.9%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超6萬人，物價水平總體穩(wěn)定，高標準農田建設進度全省第一，夏糧單產總產實現(xiàn)“雙增長”。

　　項目為王，拼出發(fā)展加速度

　　市委十三屆四次全會召開之前，南通組織了產業(yè)項目觀摩，集中檢閱各板塊今年以來項目建設成績單，傳遞只爭朝夕、時不我待的緊迫感。

　　這是落實省委“勇挑大梁”的要求,也是南通打造全省高質量發(fā)展重要增長極的現(xiàn)實需要——“十四五”末，南通經濟總量要占全省比重突破10%，實現(xiàn)這一目標，意味著年均增速要高于全省0.5個百分點。

　　距年底只剩短短4個多月，南通市委全會強調，重點抓好“毫不松懈抓好疫情防控”“全面推動經濟回升向好”“多向發(fā)力厚植強勁動能”等8個方面工作，全力拼出發(fā)展“加速度”。

　　把穩(wěn)增長放在更加突出位置，南通將打出力道更足“組合拳”：推動國家、省、市穩(wěn)經濟一攬子政策措施落實到位，最大限度減輕企業(yè)用能、用工、稅費、融資等負擔；激發(fā)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，力爭全年新增“四上”單位2000家，市場主體突破120萬戶；搭建本地產業(yè)協(xié)作平臺，增強產業(yè)鏈區(qū)域化配套能力；引導更多優(yōu)質資本投向先進制造業(yè)，制造業(yè)投資占比保持在50%以上；幫扶餐飲、旅游等行業(yè)渡過難關，穩(wěn)定汽車、家電等傳統(tǒng)大宗消費，鼓勵發(fā)展網絡、信息、夜間消費，加速消費“回補”。

　　南通市委全會報告明確，突出項目建設育集群，加大央企二三級總部企業(yè)招引力度，聚焦主導產業(yè)招引一批強鏈補鏈項目；強化用地、用能、用工等要素保障，力爭省市重大項目9月底前全部開工；以推進重大戰(zhàn)略項目支撐產業(yè)倍增三年行動，力爭新增百億級企業(yè)2家、上市公司10家。

　　創(chuàng)新賦能，鍛強制造業(yè)“硬核”。第四批國家級專精特新“小巨人”企業(yè)名單日前公示，34家南通企業(yè)成功上榜，入圍數(shù)超過前三批總和。更大力度轟鳴“創(chuàng)新引擎”，南通將加快推進沿江科創(chuàng)帶擴容提質，創(chuàng)建省級沿海沿江創(chuàng)新發(fā)展示范試點；深入推進創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育和研發(fā)機構高質量提升行動，力爭凈增高新技術企業(yè)400家、新建省級以上研發(fā)機構60家；大力發(fā)展數(shù)字經濟，加快軟件、服務外包等產業(yè)發(fā)展，力爭完成“智改數(shù)轉”項目2000個、企業(yè)上云累計超3萬家。

　　“以扎扎實實的項目招引建設成效，不斷鞏固‘穩(wěn)’的基礎、集聚‘進’的動能，為打造全省高質量發(fā)展重要增長極提供堅強有力支撐。”南通市市長吳新明說，將進一步加大項目招引力度，做到招引重點再聚焦、招引方式再創(chuàng)新、招引成效再提升；進一步加大項目推進力度，形成更多實物工作量和新增長點；進一步加大服務保障力度，堅持“政策緊盯需求定”“要素跟著項目走”“服務圍繞企業(yè)轉”，以一流作風打造一流營商環(huán)境。

　　勇挑大梁，非常之時下非常之功

　　“勇挑大梁”，關鍵看干部。

　　今年是南通“機關作風建設提升年”。此次南通市委全會再次強調，深入開展“機關作風建設提升年”活動，更好激勵全市黨員干部發(fā)揚“狼性”精神，增強嚴峻復雜形勢下準確識變的本領、常態(tài)化疫情防控背景下科學應變的本領、資源環(huán)境緊約束條件下主動求變的本領，切實為全局發(fā)展挑重擔、扛重責。

　　“一天當作兩天干，三步并作兩步走，以干部的‘辛苦指數(shù)’換來全市的‘發(fā)展指數(shù)’。”南通市委全會要求，各縣（市、區(qū)）、各開發(fā)園區(qū)作為全市發(fā)展的主戰(zhàn)場、主陣地，要有“不達目標不罷休”的決心和“越是艱險越向前”的意志。各部門也要有強烈的答卷意識，主動與強的比、同快的賽、向高處攀，努力以各條戰(zhàn)線的奮勇爭先助力全市發(fā)展走在前列。

　　“勇挑大梁”是“必答題”更是“軍令狀”。南通市委全會之后，各板塊相繼亮目標、抓落實：如皋錨定“挺進縣域二十強”，力爭今年規(guī)上工業(yè)增加值、工業(yè)投資增幅分別達10%和15%；如東聚力實現(xiàn)經濟總量、發(fā)展質量等全面趕超，確保金光、桐昆等新增長點全年新增產出175億元，規(guī)上工業(yè)產值突破1900億元；海門以最大努力穩(wěn)住經濟大盤、最大力度突破重大項目、最優(yōu)環(huán)境加快集聚創(chuàng)新資源，確保規(guī)模工業(yè)企業(yè)突破1000家、應稅銷售增長20%以上……

　　“非常之時須下非常之功。”王暉說，深入貫徹落實中央和省委決策部署，南通將切實肩負“挑重擔、扛重責”的政治責任，加快建設“一樞紐五城市”，奮力打造全省高質量發(fā)展重要增長極，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。