2021年4月，河北在全省范圍內(nèi)推行林長制。目前，已實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級林長組織體系全覆蓋，明確各級林長約14萬名。

　　守護森林，把好“林”門，是各級林長的使命。一年多來，各級林長充分發(fā)揮自身作用，筑牢京津冀生態(tài)屏障，加快推進首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設(shè)，取得實實在在的成效。

　　近日，記者走近3名環(huán)京津區(qū)域林長，探訪他們守護綠水青山的故事。

　　■萬全區(qū)總林長劉超：“見縫插針”綠化忙

　　天剛蒙蒙亮，張家口市萬全區(qū)區(qū)長、區(qū)級總林長劉超就騎著自行車來到京張體育文化公園造林綠化現(xiàn)場。看到波斯菊和油菜花長勢很好，他感到十分欣慰。

　　京張體育文化公園是張家口市加快建設(shè)京張體育文化旅游帶與發(fā)展后奧運經(jīng)濟的重點工程，是萬全區(qū)在110國道拆違基礎(chǔ)上，對拆違產(chǎn)生的垃圾進行再利用的項目，也是當?shù)鼐G化重點區(qū)域。

　　去年，劉超成為萬全區(qū)總林長，隨后，他走遍了每一片林區(qū)。一年左右的時間里，他巡林檢查60余次。森林防火重要時間節(jié)點，他會打起十二分精神，提前召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)開防火工作會，深入一線指揮督導防滅火工作，從未懈怠。

　　平常日子里，清晨一個人騎車在主城區(qū)走訪成為他的習慣。他發(fā)現(xiàn)，城區(qū)仍有許多可綠化空間。2021年以來，他先后謀劃建設(shè)了14個口袋公園。2020年，萬全區(qū)城區(qū)綠化覆蓋率為33.16%，現(xiàn)在，這個數(shù)字已經(jīng)達到35.05%。人均享有公園綠地面積也達到12.63平方米。

　　巡林過程中，他還發(fā)現(xiàn)，道路兩旁有些經(jīng)濟林無人看管。他想到了招商的辦法，于是，協(xié)調(diào)引進了袁野種植合作社和得意保健制品有限公司，實施了2萬余畝經(jīng)濟林開發(fā)項目，發(fā)展優(yōu)質(zhì)林果產(chǎn)業(yè)，林下種植中藥材，取得生態(tài)效益的同時，也實現(xiàn)了可觀的經(jīng)濟效益。

　　今年，占地960畝的京張體育文化公園成為他關(guān)注的重點。“這個公園將打造成全齡可參與、全季可游玩、全時可開放的萬全區(qū)最大公園。完工后，居民生活品質(zhì)將得到很大提升。也希望更多京津游客來此游覽休閑。”劉超說。目前，公園基礎(chǔ)工程已基本完工，栽植苗木18500株，種植波斯菊80畝，油菜花175畝。以前的工礦廢地正蛻變成美麗公園。

　　全區(qū)造林綠化也在大力推進。今年以來，萬全區(qū)新植78105株苗木，撫育13萬余株苗木，新建8個綠地游園。截至8月中旬，該區(qū)林地總面積達到104.4萬畝，林木綠化率達到60%，森林覆蓋率達到23.92%，村莊綠化覆蓋率達到42.32%。

　　“作為2022年省級林長制改革示范點，萬全區(qū)正努力做到‘地有人看、樹有人護、草有人管、責有人擔’，全區(qū)森林質(zhì)量將不斷鞏固提升。”劉超說。

　　■豐寧湯河鄉(xiāng)總林長孫玉璞：創(chuàng)新機制防滅火

　　8月26日，巡林3個多小時后，承德市豐寧滿族自治縣湯河鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)級總林長孫玉璞回到辦公室，認真做起記錄：“防火滅火機制運行較為合理，后續(xù)還應(yīng)繼續(xù)觀察……”隨后，他拿起地圖，仔細查看造林進展情況。

　　湯河鄉(xiāng)緊鄰北京，與懷柔區(qū)山水相連，邊界線長約20公里。2019年，承德市生態(tài)環(huán)境局與北京市懷柔區(qū)生態(tài)環(huán)境局對京津冀跨界河流——潮河開展跨界斷面水質(zhì)監(jiān)測工作，兩地首次聯(lián)合行動的地點就選在該鄉(xiāng)。

　　為保障水質(zhì)，近年來湯河鄉(xiāng)大力開展植樹造林。目前，該鄉(xiāng)林地面積達47.3萬畝，草地面積達13.7萬畝，森林覆蓋率達77.9%，林草資源豐富。但這對孫玉璞和其他林長來說，也意味著更大的責任。

　　去年，林長制在這里建立。目前，該鄉(xiāng)有10名鄉(xiāng)級林長，55名村級林長，1名護林警員，2名技術(shù)指導員，362名網(wǎng)格化護林員，他們構(gòu)成了守護林草資源的主體。

　　今年，湯河鄉(xiāng)、湯河鄉(xiāng)中溝門村分別被確定為省級森林草原防滅火機制鄉(xiāng)、村級示范點。全面提升火災(zāi)綜合防控能力和撲救處置能力成為孫玉璞今年的首要任務(wù)。

　　經(jīng)過探索實踐，湯河鄉(xiāng)的火災(zāi)預(yù)防快速反應(yīng)機制、火災(zāi)撲救關(guān)口前移機制和案件及時處置機制已基本建立。

　　按照“黨政同責、一崗雙責”的要求，湯河鄉(xiāng)將鄉(xiāng)級總林長、副總林長、林長均納入本行政區(qū)域防滅火組織指揮機構(gòu)，強化了各行政村防滅火機構(gòu)。通過林長制實現(xiàn)了網(wǎng)格化管理，壓實了村級林長、副林長和護林員的責任，各司其職、各負其責。

　　該鄉(xiāng)組建了專業(yè)撲火隊，圍繞“1分鐘推送、3分鐘出警、5分鐘撲救”和“半小時撲救圈”開展訓練和演練，確保隊員能夠全面掌握安全撲火和緊急避險技能，時刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài)。

　　火災(zāi)撲救關(guān)口如何實現(xiàn)前移？

　　孫玉璞介紹，依托該縣劃分的7個防火戰(zhàn)區(qū)，該鄉(xiāng)加強火情早期協(xié)調(diào)處置能力。一旦發(fā)生火情，報告縣森防指的同時，鄉(xiāng)里率先成立總林長為指揮長、副總林長為副指揮長、其他鄉(xiāng)級林長為成員的前線指揮部，統(tǒng)籌指揮調(diào)配區(qū)域內(nèi)所有撲火力量和防滅火裝備物資，及時有效處置火情，直至縣森防指介入指揮，從而實現(xiàn)“打早、打小、打了”。

　　案件及時處置機制也得以建立。針對野外違法用火和火災(zāi)案件，該鄉(xiāng)充分發(fā)揮“林長+警員”“林長+檢察長”機制作用，積極運用法治思維和法治方法有力進行有效打擊。

　　“今年以來，湯河鄉(xiāng)以‘零火災(zāi)、零火險、零火情’的成績，圓滿完成了春季森林草原防滅火工作。我們正進一步總結(jié)經(jīng)驗，以后會繼續(xù)把防滅火工作做好。”孫玉璞說。

　　■安新縣圈頭鄉(xiāng)總林長周增強：冰上巡查護鳥類

　　“新區(qū)設(shè)立以來，特別是林長制全面推行以來，白洋淀水質(zhì)不斷改善，野生動植物資源不斷豐富。目前，我們在白洋淀發(fā)現(xiàn)大鴇、青頭潛鴨等國家一級保護動物；灰鶴、水雉、黑翅鳶等國家二級保護動物，野生鳥類數(shù)量已達200多種。”說起林長制帶來的變化，安新縣圈頭鄉(xiāng)鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)級總林長周增強頻頻點贊。

　　2021年，圈頭鄉(xiāng)成立了以黨委書記和鄉(xiāng)長任雙組長的林長制組織機構(gòu)，制定了鄉(xiāng)村兩級林長巡查機制。由于圈頭鄉(xiāng)位于白洋淀，基本沒有林地，林長的主要責任就是保護濕地和蘆葦防火。該鄉(xiāng)現(xiàn)有鄉(xiāng)級林長13人，村級林長14人。

　　“圈頭鄉(xiāng)蘆葦面積達到2.1萬畝，20多名林長管理起這么大的區(qū)域并不輕松，有時甚至會遇到想象不到的困難。”周增強說。秋冬季里，為了提高巡查效率，林長們往往需要乘坐快艇。由于水面風大，在別人還在穿秋衣的季節(jié)里，他們就早早穿上了綠色棉大衣，在發(fā)黃的蘆葦叢中特別顯眼，百姓們親切地稱他們是秋冬季里的“綠色風景線”。

　　對他們來說，最困難的時候是冬季水面剛結(jié)冰那段時間。冰層很薄，不能行船，不能開車，只能步行。走在剛剛形成且并不結(jié)實的冰面上，聽著身后、腳下“咔咔”的聲音，他們的心都會提到嗓子眼，只怕一不小心掉進冰窟窿。

　　去年水面剛結(jié)冰到今年化凍這段時間里，6名鄉(xiāng)級、村級林長先后掉進了冰窟窿，幸運的是，沒有出現(xiàn)傷亡。

　　蘆葦枯黃季節(jié)和民間祭祀節(jié)日是林長們防火巡查的重要時段。這時，鄉(xiāng)村兩級林長會帶領(lǐng)包村干部、執(zhí)法隊等共同巡查，一旦發(fā)現(xiàn)點火現(xiàn)象會及時處置，一旦發(fā)現(xiàn)著火點位，立即采取措施滅火。

　　該鄉(xiāng)還嚴厲打擊私挖亂采、下網(wǎng)投毒等行為，重點打擊偷采野生藕芽、蘆根等行為，開展電魚、炸魚、毒魚、地籠捕魚等專項整治，嚴厲打擊破壞野生動植物和生態(tài)景觀行為，加強常態(tài)化監(jiān)管。（記者曹智）