●到2025年，單位地區生產總值能源消耗和二氧化碳排放確保完成國家下達指標，非化石能源消費比重力爭達到11.7%以上

　　●到2030年，單位地區生產總值能源消耗大幅下降，單位地區生產總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上，非化石能源消費比重力爭達到16%以上

　　日前，《天津市碳達峰實施方案》（以下簡稱《實施方案》）正式印發。《實施方案》提出“2030年前如期實現碳達峰”的總體目標。為支撐碳達峰目標實現，《實施方案》聚焦“十四五”和“十五五”兩個碳達峰關鍵時期，明確了提高非化石能源消費比重、提升能源利用效率、降低二氧化碳排放水平等方面的主要指標。到2025年，單位地區生產總值能源消耗和二氧化碳排放確保完成國家下達指標，非化石能源消費比重力爭達到11.7%以上；到2030年，單位地區生產總值能源消耗大幅下降，單位地區生產總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上，非化石能源消費比重力爭達到16%以上。

　　碳達峰是指二氧化碳排放量達到歷史最高值，經歷平臺期后持續下降的過程。實現碳達峰，意味著一個國家或地區的經濟社會發展與二氧化碳排放“脫鉤”。我國已進入新發展階段，實現“雙碳”目標是破解資源環境約束突出問題、實現可持續發展的迫切需要，是滿足人民群眾日益增長的優美生態環境需求、促進人與自然和諧共生的迫切需要。因此，碳達峰的根本目的在于加快生產生活方式綠色變革，推動經濟社會建立在資源高效利用和綠色低碳發展的基礎之上。

　　為深入貫徹落實黨中央、國務院關于“雙碳”工作的決策部署和市委、市政府部署安排，穩妥有序推進我市碳達峰行動，我市研究制定《實施方案》，經市委常委會審議通過，由市人民政府印發實施。《實施方案》是我市碳達峰階段的總體部署，在我市碳達峰碳中和“1+N”政策體系中發揮統領作用，是“1+N”中的“1”。

　　據了解，《實施方案》以找準定位、突出發展，節約優先、提高效率，雙輪驅動、兩手發力，市區聯動、試點先行為主要原則，用碳達峰碳中和引領產業結構、生產方式、生活方式、空間格局轉型。市發展改革委相關負責人表示，制定《實施方案》時主要有三個方面的考慮。一是既對標對表，又立足實際。堅持全國統籌、節約優先、雙輪驅動、內外暢通、防范風險的總原則，注重處理好發展和減排、整體和局部、長遠目標和短期目標、政府和市場的關系，強化對標對表。同時，緊扣京津冀協同發展戰略、“一基地三區”功能定位和“津城”“濱城”雙城發展格局，突出天津特色、展現天津之為。二是既突出發展，又強化降碳。堅持做大增量，提出發展戰略性新興產業、構建“1+3+4”產業體系、推動綠色低碳循環發展等方面的措施，把蛋糕做大。堅持做優存量，堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發展，推動傳統產業優化升級，提高能源資源利用效率。三是既注重統籌，又突出重點。立足實際，堅持降碳、減污、擴綠、增長協同推進，科學把握碳達峰節奏，明確責任主體、工作任務、完成時間，穩妥有序推進十大行動。同時，立足我市能源資源稟賦，加快構建清潔低碳安全高效的能源體系。強調全面節約戰略，推進資源節約、集約、循環利用。

　　《實施方案》提出了我市2030年前實現碳達峰的十大行動。

　　一是能源綠色低碳轉型行動。堅持安全降碳，立足本市能源資源稟賦，以能源綠色發展為關鍵，在保障能源安全供應基礎上，深入推進能源革命，深化能源體制機制改革，合理控制化石能源消費，大力實施清潔能源替代，加快構建清潔低碳安全高效的能源體系。

　　二是節能降碳增效行動。堅持節約優先，全面提升節能管理能力，完善能源消費強度和總量雙控制度，實施重點節能工程，推動重點用能設備、新型基礎設施能效水平提升，建設能源節約型社會。

　　三是工業領域碳達峰行動。堅持突出發展，持續優化工業內部結構，強化串鏈補鏈強鏈，大力發展戰略性新興產業、高技術產業，加快傳統產業綠色低碳升級，推動鋼鐵、建材和石化化工行業碳達峰，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發展，構建現代工業綠色制造體系，持續提高能源資源利用水平。

　　四是城鄉建設碳達峰行動。堅持城鄉統籌，優化空間布局，提升建筑能效水平，優化建筑用能結構，推進供熱計量收費，發展綠色農房和節能低碳農業大棚，加快城鄉建設綠色低碳發展。

　　五是交通運輸綠色低碳行動。堅持一體推進，加快建設綜合立體交通網，打造世界一流綠色港口，大力發展多式聯運，建設綠色交通基礎設施，推廣節能低碳型交通工具，引導低碳出行，整合運輸資源，提高運輸效率。

　　六是碳匯能力鞏固提升行動。堅持系統觀念，強化國土空間規劃和用途管制，推進山水林田湖海一體化保護和系統治理，加強生態系統碳匯基礎支撐，提高生態系統質量和穩定性，提升生態系統碳匯增量。

　　七是循環經濟助力降碳行動。堅持循環高效，充分發揮減少資源消耗和降碳的協同作用，構建新型資源循環利用體系，加強固體廢棄物綜合利用和垃圾分類，健全回收體系，壯大海水淡化和再制造產業，以產業園區為重點，全面提高資源利用效率。

　　八是綠色低碳科技創新行動。堅持科技支撐，落實“政策+市場”雙輪驅動，強化科技創新體制機制，加強人才引育和關鍵領域基礎研究，強化創新能力，加快先進適用技術研發和推廣，加快推動綠色低碳科技革命。

　　九是綠色低碳全民行動。堅持宣傳引導，提倡簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，督促企業自覺履行社會責任，強化干部培訓，把綠色低碳理念轉化為全體人民的自覺行動。

　　十是試點有序推動碳達峰行動。堅持試點先行，推進公共機構能源節約、資源綠色低碳發展，開展區域、園區、重點企業等多層次、多領域試點工程，加快實現綠色低碳轉型，提供可操作、可復制、可推廣的經驗做法。

　　為保障《實施方案》的順利實施，我市將加強對外合作，增進京津冀區域交流合作，推進綠色“一帶一路”建設，開展國際綠色經貿合作，深化參與綠色金融國際合作；強化政策保障，按照國家有關要求，建立規范本市碳排放統計核算體系，加強碳排放統計核算能力建設、法規標準體系建設，完善財稅價格政策，發展綠色低碳金融，建立健全市場化機制；推動組織實施，加強統籌協調、強化責任落實，嚴格監督考核。（記者 陳璠）