巷道內，一道道通透的鐵藝柵欄豎立起來，瀝青路面鋪設好后，路邊栽上了綠植，空地上是健身器材，門口有了智能安防設備……原本散落的居民樓，秒變宜居小區。今年以來，隨著南昌市圍合建設工作如火如荼地開展，這樣的場景發生在南昌市各城中村(開放式居民區)。據統計，截至9月23日，南昌市共551個圍合區已完成圍合建設，完成率為89%。

　　“三問一說” 喜見老街區變新小區

　　北湖畔的墩子塘街道是南昌城有名的老舊小區，地處東湖區中心地帶，房屋多為上世紀五十年代至八十年代的磚混結構獨立院落。

　　“以前的圍墻是磚砌的，一樓暗沉沉，進出口多，人員流動情況復雜。現在實行了整體圍合服務管理，透光透亮，舒適安全。”墩子塘街道北湖社區居民郭大爺笑著說，“老街坊出趟遠門回來都喜出望外！”

　　圍合建設與城鎮老舊小區改造如何同步推進？南昌市東湖區摸索出“事前問需于民、事中問計于民、事后問效于民、全過程解說于民”的“三問一說”工作法，得到群眾認可和支持。墩子塘街道在靠近北湖的住宅區域采用通透美觀的鐵藝柵欄進行整體圍合，保留3個出入口滿足日常居民的通行需要，在其他出入口安裝不同風格的不銹鋼活動門，同時兼顧圍合效果和居民生活需要。

　　“推進圍合服務管理，是破解城中村（開放式居民區）治理難題的重要路徑，務必進一步提高站位、強化認識，堅決抓好各項工作貫徹落實。”南昌市委常委、市委政法委書記吳建平表示。

　　“按照分類處理的原則，對104個納入本年度城鎮老舊小區改造的圍合區，因地制宜將圍合建設和老舊小區改造同部署同推動。”南昌市委政法委相關科室負責人表示，以推進圍合建設為契機，墩子塘已經不再是老舊小區的代名詞，越來越多這樣的老街區變成了宜居的現代化小區。

　　破解難題 樂見民安穩民心暖

　　四周環圍，合而為一。今年以來，南昌市委政法委積極發揮牽頭抓總、統籌協調作用，充分總結基層治理暴露出的問題短板，要求穩步有序推動圍合服務管理工作順利開展。南昌市共摸排城中村（開放式居民區）962個，并科學劃定為619個圍合區。

　　“搶抓當前疫情防控‘窗口期’，全力以赴推進剩余68個圍合區域的圍合建設，實現‘應圍盡圍、應合盡合’。”南昌市委政法委有關負責人介紹，西湖區桃花鎮漁業規劃村圍合區配備了智能安防設備，使人員和車輛出入情況均能實時掌握；青山湖區湖坊鎮永人村謝家自然村圍合區安裝活動式不銹鋼門的方式，解決了因商住混雜空間分割帶來的圍合難題；新建區長堎鎮北林社區悅林小區圍合區，“以房代墻”對房屋之間的巷道進行封閉，真正做到了平時易管理、戰時易封閉。

　　目前，南昌縣、進賢縣、安義縣、新建區、紅谷灘區、經開區以及灣里管理局等7個縣區圍合完成率達到了100%。圍合建設使南昌市的城中村（開放式居民區）從原本的敞開式管理，轉變為封閉或半封閉小區管理模式。

　　加設的智能安防設施，管理人員可及時預警處置；圍合區內出租房屋及流動人口的全面排查，可做到底數清；同時，網格員、專兼職巡防隊、平安志愿者等力量常態化治安巡防，促使全市城中村（開放式居民區）警情高發態勢得到有效遏制。截至9月23日，551個圍合區自建成以來，有399個未發生刑事和治安警情，其余152個圍合區，僅6月份，刑事警情同比下降41.7%，治安警情同比下降40%。（熊偉健 周德蓓）