近年來，江蘇省灌南縣堅持以法治政府建設和示范創(chuàng)建為先導，統(tǒng)籌推進法治灌南、法治政府、法治社會一體建設，有力促進全縣經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。

　　普法為先 夯實依法治縣基礎

　　“聽了這節(jié)講座后，我認識到了法律的重要性，也學到了法律方面很多的知識，今后我也會拿起法律的武器來維護自己的權益。”在聽了灌南縣檢察院開展的“檢愛同行 法治進鄉(xiāng)村”法制講座后，灌南縣孟興莊鎮(zhèn)頭莊村村民王先生感慨道。

　　“尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法”等宣傳牌隨處可見，“法治文化墻”等法律知識展牌遍布灌南的大街小巷，游園、公園成為了離百姓最近、與百姓最親的法治宣傳陣地。市民在休閑娛樂的同時，法治理念也潛移默化影響到他們。

　　近年來，灌南縣以開展“法律六進”“憲法宣傳”“護苗共成長”等主題宣傳教育活動為契機，營造濃厚的普法氛圍，讓老百姓在家門口學習法律知識，進一步提高百姓的法律意識和法治觀念。

　　依法行政 法治政府建設向縱深發(fā)展

　　日前，連云港原秀科技有限公司法定代表人莊靜雄通過電子郵件成功下載領取了電子營業(yè)執(zhí)照，從委托提交申請書到成功下載電子營業(yè)執(zhí)照，整個過程不到5分鐘。“有了電子營業(yè)執(zhí)照，以后網(wǎng)上辦理業(yè)務就方便多了！”公司授權委托人鄭女士說。

　　如今，和鄭女士一樣，越來越多的客商欣喜地感到，灌南縣依法依規(guī)地簡化了很多辦事的程序，大大提高了辦事效率，縣政務服務中心和鎮(zhèn)為民服務中心大力推進“三集中四到位”，實現(xiàn)“一枚印章管審批”，為老百姓提供一站式服務。突出“數(shù)據(jù)跑路”，更加方便企業(yè)群眾，讓群眾“在家門口辦好身邊事”。在餐飲、超市、藥店、運輸、民辦學校、書店等6個行業(yè)試點推行“一業(yè)一證”改革。

　　灌南縣委、縣政府制定出臺的《優(yōu)化營商環(huán)境政策100條》等系列文件，通過夯實營商環(huán)境法制支撐、實施“有溫度的執(zhí)法”、推行包容審慎柔性執(zhí)法等措施，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。去年以來，全縣對照省市告知承諾制證明事項清單共辦件3萬余件，切實解決了企業(yè)和群眾辦證多、辦證難等問題。

　　這些僅僅是灌南縣依法行政取得成效的一個個縮影。法治的引領和規(guī)范正在不斷提高著政府的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，人民群眾也在從中不斷收獲著實實在在的福祉。

　　法治引領 促進社會和諧發(fā)展

　　“我們小區(qū)門口有一個窨井蓋壞了，我當時撥打12345熱線想反映一下，但是電話沒通，后來竟然有工作人員回復我，而且當天就解決了。”市民李先生對灌南縣綜合指揮中心的“漏話回撥”贊不絕口。為進一步暢通渠道，灌南縣積極為群眾解決實際困難，努力做到件件有回聲、事事有著落，讓12345熱線成為一條實實在在的民生線、監(jiān)督線、表率線。

　　據(jù)了解，灌南縣在全省率先實體化運行縣社會治理現(xiàn)代化綜合指揮中心，同步完成11個鎮(zhèn)指揮中心建設，推動縣、鎮(zhèn)兩級社會治理現(xiàn)代化綜合指揮中心實戰(zhàn)化、一體化運行。中心主要負責12345熱線、網(wǎng)格化服務管理及縣社會治理現(xiàn)代化綜合指揮平臺三大職能。通過優(yōu)化提升平臺功能，實現(xiàn)群眾各類訴求和矛盾事件“一號受理、一體派單、線網(wǎng)聯(lián)動、閉環(huán)處置”。2021年以來，12345熱線共受理訴求15.6萬件，按時辦結率100%，綜合滿意率96%。通過推進“大數(shù)據(jù)+指揮中心+綜合執(zhí)法”改革試點，使綜合執(zhí)法更加規(guī)范透明，助力法治政府建設。

　　法治是最好的營商環(huán)境。作為全省率先探索實施非訴訟糾紛解決機制的地區(qū)，灌南縣構建以“1+2+N”為總體框架，合理配置調解、公證、行政復議等多元化資源，建立覆蓋全縣域的非訴訟糾紛解決體系，盡最大可能讓各類矛盾得到有效化解，全縣社會保持安全穩(wěn)定態(tài)勢，近三年來無因調解不及時發(fā)生民轉刑案件和群體性事件，人民群眾社會安全感穩(wěn)步提升。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年全縣群眾安全感達99.58%，居連云港市第一，灌南縣人民調解委員會被司法部表彰為全國人民調解工作先進集體。

　　另外，為給全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，灌南縣對重大項目推進、問題樓盤處置、合同糾紛化解等重點工作，充分運用法治的力量，解決了一批多年沒有解決的問題，實現(xiàn)法治建設和經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的雙豐收。2021年該縣獲得全省財政管理、農村人居環(huán)境建設省政府正向激勵，先后榮獲全國司法行政系統(tǒng)先進集體，依法治省工作成績突出單位、政務誠信評價一等次等榮譽。

　　“下一步，我縣將繼續(xù)補短強弱、揚優(yōu)展長，以更全方位推進依法行政，以更大力度規(guī)范執(zhí)法行為，以更實舉措優(yōu)化營商環(huán)境，不斷推進高標準、示范性、常態(tài)化法治政府建設，為奮進新征程、奮力挑大梁、建設新港城作出灌南的時代擔當！”灌南縣相關負責人介紹。（夏丹華）