持續優化營商環境

　　河北全面推行交通運輸領域說理式執法

　　日前，河北省交通運輸廳印發《關于推行柔性執法持續優化交通運輸營商環境八條措施》，旨在鞏固交通物流領域涉企違規收費專項整治成果，切實規范行政執法行為，探索創新行政執法方式，促進嚴格規范公正文明執法。

　　措施提出，全面推行交通運輸領域說理式執法。各級交通運輸執法人員按照《河北省交通運輸行政執法領域推廣說理式執法工作指引》要求，堅持處罰與教育相結合、剛性手段與柔性手段并用，進一步轉變執法理念、完善執法方式、規范執法程序，制定說理式執法文書樣式，做到曉之以法、以理服人，認真講明行政相對人涉嫌違法的事實，主動告知其依法享有的權利，有效保障執法相對人合法權益，樹立良好的交通運輸執法隊伍形象。

　　依法動態管理執法事項清單、自由裁量權基準制度。動態調整《河北省交通運輸綜合行政執法事項指導清單》和《河北省交通運輸行政處罰自由裁量權執行標準》，加強宣傳解讀，讓執法相對人能夠精準查詢違法行為對應的法律依據和應當承擔的法律后果，堅決做到執法有據、過罰相當，堅決杜絕超范圍執法、任性執法，切實維護好交通運輸從業人員合法權益，促進交通運輸持續健康穩定發展。

　　推行輕微違法行為包容免罰告知承諾制。對違法行為輕微并及時改正且沒有危害后果的，不予行政處罰；對初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰。大力推行輕微違法行為包容免罰告知承諾制，持續優化交通運輸法治營商環境。

　　推進嚴格規范公正文明執法。大力實施交通運輸綜合執法“四基四化”建設和執法隊伍素質能力提升三年行動，全面推廣應用交通運輸行政執法綜合管理信息系統，逐步實現基層執法隊伍職業化、基層執法站所標準化、基礎管理制度規范化、基層執法工作信息化，依法落實執法信息公示制度，加強執法過程全記錄管理，提升執法人員執法辦案能力。

　　開展基層站所開放日等執法體驗活動。組織開展“基層站所開放日”“執法體驗周”等執法體驗活動，搭建起執法機構與執法相對人溝通的橋梁，通過“走出去”“請進來”相結合，進一步提升執法服務效能、優化營商環境，推動執法與服務融合，增強服務理念、增進相互理解，進一步提升執法為民意識、改善執法隊伍形象。

　　在治超站推進“卡友驛站”建設。繼續廣泛開展“情義河北·冀路暢行”關心關愛貨車司機行動，深化在公路超限檢測站開展“卡友驛站”創建工作，滿足司乘人員臨時休息、充電、如廁等服務，切實完善基層執法站所便民服務設施，堅持做到建設好、管理好、維護好，方便廣大從業人員使用。

　　暢通投訴舉報渠道。24小時暢通交通運輸服務監督舉報熱線、政府服務熱線、網站留言，多渠道受理轉辦交通運輸從業人員投訴舉報，對涉及執法領域投訴舉報問題逐件登記，逐項指導提出整改措施、明確完成時限、細化責任分工，持續跟蹤督辦，做到件件有著落、事事有回音。（記者曹智）