抓黨建促基層治理能力提升專項行動以來，晉城市城區(qū)以小區(qū)為單元，探索找黨員、建組織、明定位、優(yōu)服務(wù)、強自治“五步工作法”，推動小區(qū)治理精細化，不斷提升人民群眾的幸福感和獲得感。

　　“找黨員”抓骨干，夯實小區(qū)黨建工作基礎(chǔ)。深入摸排居民黨員情況，引導“隱形”黨員、“口袋”黨員和流動黨員亮明身份，分類建立黨員臺賬。健全完善在職黨員常態(tài)化下沉工作機制，14000余名在職黨員成為小區(qū)治理的“常備軍”。將社區(qū)報到黨員、入黨積極分子、社區(qū)民警、居民代表、“五老人員”、樓棟長、居民代表、業(yè)委會人員、物業(yè)人員、社會組織從業(yè)者等納入小區(qū)治理骨干隊伍，以樓棟長、單元長、網(wǎng)格輔助員、物業(yè)監(jiān)督員等身份，在小區(qū)服務(wù)治理中發(fā)揮“信息員”“服務(wù)員”“辦事員”作用。

　　“建組織”強覆蓋，構(gòu)建小區(qū)組織體系。統(tǒng)籌推進黨組織全覆蓋，按照3名以上黨員，支部應建盡建的原則，成立小區(qū)黨支部，并實現(xiàn)物業(yè)領(lǐng)域黨的組織和黨的工作全覆蓋。構(gòu)建起社區(qū)黨委（黨總支）、小區(qū)黨支部、樓棟黨小組、黨員中心戶的縱向網(wǎng)格化管理層級，細化小區(qū)黨支部書記、樓棟黨小組長、黨員中心戶的職責分工，選優(yōu)配強小區(qū)黨支部書記。定期以“鄰里一家親”、“圓桌夜話”等形式召開主題黨日活動，號召并組織黨員參與矛盾調(diào)解、業(yè)委會換屆等自治事務(wù)。

　　“明定位”優(yōu)機制，搭建共治共享平臺。堅持社區(qū)黨委（黨總支）領(lǐng)導小區(qū)黨支部和物業(yè)企業(yè)黨組織，物業(yè)企業(yè)黨組織在社區(qū)并服務(wù)本社區(qū)小區(qū)的，轉(zhuǎn)隸社區(qū)黨委（黨總支）管理。在小區(qū)黨支部的領(lǐng)導下，小區(qū)物管會（業(yè)委會）全面聯(lián)系小區(qū)業(yè)主，依法履行物業(yè)監(jiān)督職責；物業(yè)服務(wù)企業(yè)圍繞小區(qū)業(yè)主服務(wù)需求，開展各項服務(wù)。創(chuàng)新“三方聯(lián)動”議事評價機制，每月召開圓桌議事會、業(yè)主懇談會等，物業(yè)企業(yè)匯報當月工作、物管會（業(yè)委會）相應提出評價意見和服務(wù)訴求、社區(qū)協(xié)調(diào)督促落實相關(guān)事項。

　　“優(yōu)服務(wù)”聚合力，增強居民群眾幸福感。堅持推動“三清單+微心愿”服務(wù)機制，小區(qū)黨支部牽頭，編制服務(wù)居民需求、服務(wù)、項目“三張清單”，摸清需求、理清資源、落實服務(wù)項目，實現(xiàn)服務(wù)群眾“零距離、零時差、零誤差”。打造43個小區(qū)黨群服務(wù)驛站，推行“黨群服務(wù)＋養(yǎng)老醫(yī)療+便民食堂+愛心超市”等模式，打造社區(qū)大食堂、老年之家等一批市場化服務(wù)項目。建立小區(qū)黨支部書記“雙述雙評”機制，推動小區(qū)黨支部工作整體提高。

　　“強自治”增動力，增強居民群眾歸屬感。依托紅色議事廳，組建議事隊伍，探索形成“三上三下”議事規(guī)程，提升小區(qū)治理能力和治理水平。組建小區(qū)（網(wǎng)格）微信群，社區(qū)居民有問題向微信群進行反映，網(wǎng)格員進行幫助解決，結(jié)果反饋至居民本人，并進行小區(qū)治理事務(wù)登記。小區(qū)（網(wǎng)格）內(nèi)難以解決的事、帶有普遍性的問題，網(wǎng)格員上報社區(qū)黨委（黨總支）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決，面向居民公示。對群眾關(guān)注度較高、涉及面較廣的事項，社區(qū)黨委（黨總支）召開聯(lián)席會議，由駐地單位、聯(lián)點共建單位以及物業(yè)、網(wǎng)格員、黨員和居民代表、利益相關(guān)方進行議事，共同解決。（韓麗萍）