人民網北京11月6日電（李博）“我們堅持整體保護，努力構建全覆蓋、更完善的北京歷史文化保護體系；堅持以人為本，傳承歷史文脈，不斷改善人居環境；抓好統籌推進，全面系統保護好、傳承好、利用好北京豐富的歷史文化資源，不斷強化‘首都風范、古都風韻、時代風貌’的城市特色。”首都規劃建設委員會辦公室主任、北京市規劃和自然資源委員會主任張維日前介紹北京歷史文化名城保護工作時說。

　　隨著《北京城市總體規劃（2016年—2035年）》《首都功能核心區控制性詳細規劃（街區層面）（2018年—2035年）》等獲國家正式批復，首都規劃體系的“四梁八柱”已基本確立，張維表示，這些規劃均把歷史文化名城保護作為重要內容，名城保護各項要求已全面融入首都各級規劃編制和實施體系。

　　作為名城保護的兩大重點區域，老城和三山五園地區整體保護對完善歷史文化名城保護體系至關重要。作為老城整體保護的綱領性文件，《核心區控規》提出嚴格落實“老城不能再拆”的要求，加強老城整體保護，保護兩軸、四重城廓、六海八水、九壇八廟、棋盤路網等，彰顯老城獨一無二的壯美空間秩序；要豐富和拓展保護對象，加強歷史文化挖掘，實現應保盡保，加強歷史文化資源的展示利用；要加強城市風貌管控，建筑高度管控，公共空間精細化與藝術化塑造，強化古都風韻。

　　《三山五園地區整體保護規劃》提出，依托三山五園地區優異的本底資源，全面保護各類傳統歷史文化資源，恢復山水田園的自然歷史風貌，延續并增強生態涵養功能，將三山五園地區建設成為首都核心功能重要承載區、國家歷史文化傳承典范區。此外，大運河、長城、西山永定河三條文化帶保護發展規劃頒布實施，歷史文化街區、名鎮名村、傳統村落等保護規劃也陸續出臺。

　　“我們對標新版城市總規和核心區控規新理念和新要求，重新制定了《北京歷史文化名城保護條例》，建立起‘空間全覆蓋、要素全囊括、全過程保護、全社會參與’的保護傳承利用體系。”張維說，目前，首規委已研究審議了核心區控規三年行動計劃、核心區重點文物騰退保護利用、三山五園地區整體保護規劃等重大事項。

　　在首規委高位統籌下，央地形成協同推進重點文物騰退保護利用合力，國立蒙藏學校舊址保護利用取得重要進展，完成賢良祠住戶騰退、太廟非文物建筑騰退、社稷壇東西排房拆除及綠化，推動清陸軍部舊址、皇史宬北院對外開放，為人民群眾提供了更多高品質文化活動場所。在這些有益探索的基礎上，逐步構建起文物騰退保護利用工作的長效機制。

　　在傳統風貌保護方面，加強老城空間格局保護，實施北海醫院和天意市場拆除降層，改善傳統中軸線景觀視廊。逐步恢復三山五園地區山水田園歷史風貌。拆除積水潭醫院新北樓，再現“銀錠觀山”美景。

　　在人居環境改善方面，將名城保護與城市更新有機結合。2019年以來，北京通過各級各類文物騰退工作改善了1800余戶居民的居住環境，通過歷史文化街區申請式退租改善了4000余戶居民的居住環境，推動歷史文化街區保護更新和可持續性改善。推進背街小巷環境精細化整治提升，建設交通安寧無車街區，讓胡同的老北京味兒逐漸回歸。