參與全球城市競爭需要具有國際領(lǐng)先的生產(chǎn)率高質(zhì)量發(fā)展關(guān)乎量的增長也關(guān)乎質(zhì)和效的提升

　　“往前沖一把”：上海的決心與恒心

　　■本報記者 宰飛

　　臨近2022年的終點(diǎn)，觀察上海經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，不難感受到一股“往前沖一把”的勁頭。

　　11月，特斯拉中國的交付量首次沖過10萬輛大關(guān)，環(huán)比增長約40%，同比增長近90%。這意味著經(jīng)過今年年中的改造升級，特斯拉上海超級工廠的年產(chǎn)能已經(jīng)超過100萬輛。

　　特斯拉是一個典型案例。看數(shù)據(jù)、走現(xiàn)場，在上海處處都能發(fā)現(xiàn)與特斯拉相似的勢頭。它們要往前沖一把，是為了把疫情的負(fù)面沖擊盡量彌補(bǔ)回來；能往前沖一把，是因為生產(chǎn)率不斷提高、市場需求日益廣闊。

　　“往前沖一把”，關(guān)乎量的增長，也關(guān)乎質(zhì)和效的提升，以及供給側(cè)與需求側(cè)的匹配。回顧今年上海經(jīng)濟(jì)不尋常的發(fā)展歷程，便能深入地體會高質(zhì)量發(fā)展的要義。

　　V型反轉(zhuǎn)

　　如果把上海今年各季度的經(jīng)濟(jì)增速畫一張折線圖，可以得到一個V字：一季度、上半年、前三季度，全市生產(chǎn)總值增速分別為3.1%、-5.4%、-1.4%，全年有望正增長。也就是說，V字的上揚(yáng)部分將會進(jìn)一步往上拉一拉。

　　全年經(jīng)濟(jì)V型反轉(zhuǎn)背后是經(jīng)濟(jì)學(xué)的普遍規(guī)律。疫情對上海的沖擊主要集中在第二季度，呈現(xiàn)在數(shù)據(jù)指標(biāo)上，就是V的底部。然而經(jīng)濟(jì)是一個有機(jī)系統(tǒng)，短期、外部沖擊過后，就會回歸原先的增長趨勢。沖擊越大，反彈就越強(qiáng)烈，直到恢復(fù)到?jīng)_擊前的穩(wěn)態(tài)。

　　疫情沖擊如此，其他外部沖擊也是如此。如果回顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展史，二戰(zhàn)后日本、德國的增長奇跡也印證了這個原理。1946年—1972年，日本人均產(chǎn)出的增長率平均為每年8.0%，德國為6.5%，而美國僅為2.1%。日本、德國既是在二戰(zhàn)中受破壞最大的國家，又是戰(zhàn)后增長最快的國家。

　　V型反轉(zhuǎn)背后也有政策的干預(yù)。為了加速經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，今年疫情以來，上海陸續(xù)出臺了抗疫助企“21條”、經(jīng)濟(jì)恢復(fù)重振“50條”、穩(wěn)增長“22條”等政策，預(yù)計全年為市場主體減負(fù)超過3000億元。

　　系列政策增強(qiáng)了市場主體活力：1—11月全市新設(shè)企業(yè)34萬家，其中11月份日均新設(shè)企業(yè)2277家、同比增長38.4%。政策對企業(yè)的支撐作用也可以從投資數(shù)據(jù)看出：1—11月，全市固定資產(chǎn)投資降幅比今年最低點(diǎn)收窄近20個百分點(diǎn)，回到-2.6%。

　　動力變革

　　總量、速度能說明許多問題，但也掩蓋了許多問題。

　　半個世紀(jì)前，一位美國政治家曾這樣批評GDP指標(biāo)：“它并沒有考慮到我們孩子的健康、他們受教育的質(zhì)量，或者他們做游戲的快樂……它既沒有我們的勇氣、我們的智慧，也沒有衡量我們對祖國的熱愛。簡言之，它衡量一切，但并不包括使我們生活有意義的東西。”

　　這段話對GDP的看法也許走向了另一個極端，但很大程度上是正確的。GDP及其增速可以衡量一個經(jīng)濟(jì)體的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和水平，卻未能全面反映經(jīng)濟(jì)活動的質(zhì)量、效率以及所帶來的民生福祉。

　　GDP就像一個裝有發(fā)動機(jī)的黑匣子，從外部只能看到它在輸出動力，只有打開黑匣子，才能看到動力之源。新發(fā)展理念要求不再簡單以GDP增速論英雄。這意味著不僅要追求GDP，更要追求GDP的來源、效率、質(zhì)量，因而發(fā)展動力亟待變革。

　　對于上海來說，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力變革早在疫情之前就已開始。上海已明確要抓好“3+6”新型產(chǎn)業(yè)體系，“3”即集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，“6”即電子信息、汽車、高端裝備、先進(jìn)材料、生命健康、時尚消費(fèi)品六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。

　　這是一場面向全球競爭的變革。世界各國都意識到，大變局下，新一輪國際競爭的核心之一是切換新動能、占據(jù)新賽道。各國都在尋找下一個可以帶動科技全面進(jìn)步的“阿波羅計劃”。美國《創(chuàng)新與競爭法案》提出投資2500億美元，發(fā)展集成電路、人工智能、機(jī)器人、生物技術(shù)、太空探索等；歐盟撥款1600億歐元，用于集成電路等數(shù)字創(chuàng)新；德國、日本、韓國都在對各自的芯片產(chǎn)業(yè)投入以數(shù)十億美元計的資金。

　　事實(shí)證明，發(fā)展動力的變革為上海經(jīng)濟(jì)帶來了韌性。1—11月集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長11.9%。新能源汽車產(chǎn)值增長60%以上。今年下半年，國產(chǎn)大飛機(jī)C919完成了取證、交付等一系列重要節(jié)點(diǎn)，國產(chǎn)支線飛機(jī)ARJ21也首次向海外客戶交付。

　　效率變革

　　當(dāng)我們翻看老照片時，時常會感嘆昔日之“土”。照片是每個時代生活水平的剖面。我們的生活水平之所以持續(xù)改善，可以歸結(jié)到一個詞——生產(chǎn)率。

　　越高的生產(chǎn)率意味著越好的生活水平，這不僅能從一國的長期發(fā)展縱向看出，也能從同一時點(diǎn)不同國家橫向看出。上海參與全球城市競爭，就需要具有國際領(lǐng)先的生產(chǎn)率，以盡可能少的資源投入生產(chǎn)盡可能多的產(chǎn)品、獲得盡可能大的效益。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)研究表明，只有科技創(chuàng)新才能解釋生產(chǎn)率的持續(xù)增長和生活水平的持續(xù)上升。本世紀(jì)以來，頂級全球城市排名中，紐約、倫敦始終領(lǐng)先，這和它們以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的模式密不可分。新一輪科技革命下，誰走好了科技創(chuàng)新這步先手棋，誰就能占領(lǐng)先機(jī)、贏得優(yōu)勢。

　　近年來，關(guān)于創(chuàng)新的全球競爭愈發(fā)激烈。據(jù)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》統(tǒng)計，2020年，全球研發(fā)支出超過2.1萬億美元，占全球GDP的比重超過2.5%，創(chuàng)歷史新高。這本雜志認(rèn)為：“各國政府正努力確保本國從創(chuàng)新中獲得更多收益。這可能意味著既要阻止某些商品的出口，又要利用產(chǎn)業(yè)政策來促進(jìn)國內(nèi)生產(chǎn)。”

　　《自然》雜志不久前分析了全球主要城市的科研產(chǎn)出，并發(fā)布《2022自然指數(shù)：科研城市》，上海在其中位列第三，僅次于北京和紐約。過去10年，上海全社會研發(fā)投入從679.46億元增長到1819.8億元，研發(fā)投入強(qiáng)度從3.31%增長到4.21%。如今，上海科技創(chuàng)新綜合水平邁入全球主要創(chuàng)新型城市前列，國際科創(chuàng)中心的基本框架已經(jīng)形成。

　　有個現(xiàn)象值得品味：今年受疫情影響，上海很多活動、展會被迫取消，但體現(xiàn)科技發(fā)展方向的世界人工智能大會于9月1日照常舉辦，媒體評價“連續(xù)5年舉辦世界人工智能大會，彰顯著上海的決心與恒心”。

　　這份“決心與恒心”當(dāng)是指對科技創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展的不懈追求。