2022年11月初，我省稅務(wù)、發(fā)改、科技、工信、財政、統(tǒng)計、中小企業(yè)局等7部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計扣除政策促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展的通知》，支持科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策特別是研發(fā)費(fèi)用加計扣除政策，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，更好發(fā)揮科技創(chuàng)新對全方位高質(zhì)量發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。

　　完善聯(lián)動機(jī)制，奏響服務(wù)科技創(chuàng)新最強(qiáng)音

　　黨的二十大報告提出，“堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”“強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用”。

　　省稅務(wù)局企業(yè)所得稅處處長王東亮表示，我們與省發(fā)改委、省科技廳等六個政策落實(shí)重點(diǎn)環(huán)節(jié)單位主動溝通，從“信息共享、政策宣傳、精細(xì)服務(wù)、流程簡化、風(fēng)險防控”等環(huán)節(jié)多管齊下、同頻共振，進(jìn)一步加強(qiáng)了各部門間信息共享，并且以高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、高科技領(lǐng)軍企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)等

　　“四類”企業(yè)為抓手，建立科技企業(yè)數(shù)據(jù)庫，列明管理服務(wù)名單，定期上門問需，“點(diǎn)對點(diǎn)”精準(zhǔn)服務(wù)。

　　在財政獎補(bǔ)機(jī)制一項，我省相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹說，對通過認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，按照認(rèn)定后享受加計扣除政策的研發(fā)費(fèi)用總量及增量的一定比例給予獎勵，首次通過認(rèn)定的最高獎勵10萬元，連續(xù)兩次通過認(rèn)定的最高獎勵20萬元。對申報年度（2022年）通過稅務(wù)部門申報研發(fā)費(fèi)用達(dá)到500萬元以上的省級及以上企業(yè)技術(shù)中心企業(yè)，按照研發(fā)費(fèi)用的10%予以獎勵，最高不超過500萬元。對全省申報年度研發(fā)投入增速15%以上，研發(fā)投入費(fèi)用3000萬元以上，研發(fā)投入費(fèi)用占同期銷售總額3%以上的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，分檔獎勵。對建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度的企業(yè)，按其研發(fā)費(fèi)用存量和增量的一定比例給予補(bǔ)助。通過發(fā)放科技創(chuàng)新券的方式對購買創(chuàng)新服務(wù)、開展技術(shù)合作的科技型中小企業(yè)給予資助，省級科技創(chuàng)新券對每個企業(yè)年補(bǔ)助額最高不超過20萬元。對企業(yè)購買先進(jìn)技術(shù)成果在省內(nèi)轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化的，按其技術(shù)合同成交并實(shí)際支付額，給予5%的補(bǔ)助，單個科技成果最高補(bǔ)助100萬元。

　　事實(shí)上，自2018年以來，我省財政、稅務(wù)、科技、工信等部門一系列創(chuàng)新支持政策持續(xù)加碼全面發(fā)力，以研發(fā)費(fèi)用加計扣除稅優(yōu)惠政策有效落實(shí)為抓手，“稅惠減負(fù)+獎補(bǔ)增力”雙軌并進(jìn)提升企業(yè)創(chuàng)新動能，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　以山西三強(qiáng)新能源科技有限公司為例，該公司2017年2月成立企業(yè)技術(shù)中心，受益于科技創(chuàng)新政策扶持，2018年以來享受研發(fā)費(fèi)用加計扣除和高新技術(shù)企業(yè)企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠減免2965萬元，獲得創(chuàng)新能力獎補(bǔ)資金939萬元。“真金白銀”的紅利激勵了企業(yè)加大研發(fā)投入，團(tuán)隊創(chuàng)新精神和研發(fā)實(shí)力不斷增強(qiáng)，有效促進(jìn)了科技成果落地轉(zhuǎn)化和盈利能力增長。

　　釋放政策紅利，促傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)效

　　隨著經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程加快，科技創(chuàng)新的核心關(guān)鍵作用被不斷強(qiáng)化。企業(yè)實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新的突破、掌握具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，離不開高強(qiáng)度和持續(xù)性的研發(fā)投入。而國家出臺并持續(xù)升級的研發(fā)費(fèi)用稅前加計扣除政策，為企業(yè)在復(fù)雜多變的市場環(huán)境中堅持創(chuàng)新發(fā)展提供了硬支撐。

　　五臺云海鎂業(yè)有限公司是太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)龍頭企業(yè)之一，該公司主營鎂合金、金屬鍶的生產(chǎn)與銷售。近3年，該公司企業(yè)研發(fā)投入累計1.4億元。

　　“公司堅持走科技創(chuàng)新之路，目前已經(jīng)擁有32項實(shí)用新型專利、3項發(fā)明專利，其中，‘一體化’節(jié)能豎罐煉鎂工藝是國內(nèi)領(lǐng)先的鎂合金生產(chǎn)工藝。”公司負(fù)責(zé)人梅小明說，“企業(yè)能夠堅定不移走穩(wěn)科技創(chuàng)新道路，離不開國家政策和稅務(wù)部門的鼎力支持。2022年，我們已享受到的研發(fā)費(fèi)用加計扣除至少3000萬元，這些資金盤活了我們的現(xiàn)金流。我們將資金進(jìn)一步投入科研項目，提高了產(chǎn)品競爭力。”

　　新的政策出臺后，我省稅務(wù)部門圍繞企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用加計扣除政策全生命周期，集目標(biāo)鎖定、政策宣輔、流程跟蹤、風(fēng)險防控為一體，實(shí)施“一表式閉環(huán)管理”。省稅務(wù)局會同科技廳篩選有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)3553戶、2022年科技型中小企業(yè)5299戶；會同工信廳篩選擁有省企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)413戶，擁有國家企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)31戶；會同中小企業(yè)局篩選省級“專精特新”企業(yè)2113戶，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)139戶，建立了重點(diǎn)服務(wù)對象明細(xì)表。會同科技廳、工信廳搭建政策享受輔導(dǎo)平臺，按照“一企一策”要求，對重點(diǎn)目標(biāo)受惠企業(yè)逐戶把脈問診、答疑解惑，確保“稅惠減負(fù)+獎補(bǔ)增力”政策應(yīng)知盡知。同時，全省稅務(wù)部門靶向發(fā)力，全程跟蹤目標(biāo)企業(yè)研發(fā)支出及政策享受情況，及時提示提醒政策落實(shí)風(fēng)險，提供政策支持，建立多渠道問題收集反饋機(jī)制，對緊急問題立即辦，疑難問題跟蹤辦，以實(shí)打?qū)崱⒂才鲇驳那袑?shí)行動，讓優(yōu)惠政策真正落地生根。

　　山西天地煤機(jī)裝備有限公司是山西省高端裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，該公司2019年—2022年11月共享受高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、研發(fā)費(fèi)用加計扣除、嵌入式軟件增值稅返還、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得稅減免四方面合計1.98億元，僅研發(fā)費(fèi)用加計扣除一項便達(dá)9852萬元。

　　提升服務(wù)效能，助力“專精特新”企業(yè)做強(qiáng)做大

　　科技創(chuàng)新是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的不竭動力。近年來，研發(fā)費(fèi)用加計扣除成為國家支持科技創(chuàng)新的重要舉措，隨著稅收優(yōu)惠力度不斷加大，企業(yè)投入研發(fā)的底氣不斷增強(qiáng)。

　　適宜的氣候加上富含硒元素的土壤，使得靈丘縣成為少有的優(yōu)質(zhì)苦蕎產(chǎn)地。致力于靈丘本土苦蕎產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)的山西春陽生物科技有限公司，在研發(fā)費(fèi)用加計扣除等稅費(fèi)政策的支持下，通過和全國食品界具有影響力的高等院校合作，研制出降糖、降壓的苦蕎保健產(chǎn)品，獲得了國家“一種β—乙氧基蕓香糖的制備方法及其降低血糖的應(yīng)用”發(fā)明專利。

　　“我們根據(jù)企業(yè)不同生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，組建政策服務(wù)專家團(tuán)隊，點(diǎn)對點(diǎn)提供組合式稅費(fèi)支持政策服務(wù)，用稅收力量賦能科技企業(yè)發(fā)展，尤其是像春陽生物這樣的‘專精特新’企業(yè)。”靈丘縣稅務(wù)局副局長吳聰說。

　　太原海納辰科儀器儀表有限公司是以環(huán)境監(jiān)測產(chǎn)品為主的集生產(chǎn)、銷售、研發(fā)、第三方運(yùn)營監(jiān)測及售后服務(wù)為一體的高新環(huán)保綜合性企業(yè)，擁有20多項專利技術(shù)。

　　該公司財務(wù)負(fù)責(zé)人呂亞仙說：“稅務(wù)部門對公司生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行了全面分析，并為我們梳理出了所有可能享受的優(yōu)惠政策，通過征納互動平臺、企業(yè)微信等‘一對一’‘手把手’的方式進(jìn)行了專項政策輔導(dǎo)，特別是在2022年三季度預(yù)繳企業(yè)所得稅時手把手輔導(dǎo)，讓我們提前享受了研發(fā)費(fèi)用加計扣除243.19萬元，也讓我們真切感受到了國家對于科技企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的支持。”

　　據(jù)統(tǒng)計，2021年，全省企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除額325.31億元，較上年增長53.4％，優(yōu)惠政策的持續(xù)賦能對激勵企業(yè)加大研發(fā)投入、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級起到積極作用。其中，全省研發(fā)企業(yè)盈利面高出一般企業(yè)37個百分點(diǎn)，高新技術(shù)企業(yè)盈利面高達(dá)73%。2021年，全省研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入總量為251.9億元，比上年增長19.3％，創(chuàng)近10年來新高；增速排全國第五位、中部六省第一位。全省信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除戶數(shù)首超傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成效初顯，創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略正在加快推進(jìn)。

　　省稅務(wù)局副局長李淵表示，下一步，全省稅務(wù)系統(tǒng)將與相關(guān)部門攜手共進(jìn)，不折不扣落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計扣除等稅費(fèi)減免政策，全力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，幫助企業(yè)加大創(chuàng)新力度、加快科技進(jìn)步步伐，助力市場主體提振信心、激發(fā)活力、穩(wěn)步發(fā)展，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級保駕護(hù)航，為我省全方位高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)稅務(wù)力量。（記者任志霞）