近日，就京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同相關(guān)重點、熱點問題，本報記者采訪了南開大學(xué)京津冀協(xié)同發(fā)展研究院秘書長張貴。

　　記者：京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施9年來，三地在產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展領(lǐng)域取得了哪些成效，解決了哪些區(qū)域發(fā)展難題？

　　張貴：產(chǎn)業(yè)協(xié)同是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略四個率先突破的重點領(lǐng)域之一，是檢驗協(xié)同發(fā)展成效的重要標(biāo)準，也是牽住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”的關(guān)鍵。9年來，天津累計引進北京企業(yè)投資項目超6900個，資金到位額超1.2萬億元；2022年，河北承接京津轉(zhuǎn)入單位4395個，2014年以來累計轉(zhuǎn)入4.39萬個，其中近八成為北京轉(zhuǎn)入。

　　9年來，京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展始終遵循一張圖規(guī)劃、一盤棋建設(shè)、一體化發(fā)展思路，系統(tǒng)回答了人口經(jīng)濟密集地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展“怎么看”“怎么干”等一系列重大理論和現(xiàn)實問題。2022年，北京、天津、河北經(jīng)濟總量突破10萬億元，按現(xiàn)價計算，是2013年的1.8倍。經(jīng)過不懈努力和辛勤建設(shè)，三地產(chǎn)業(yè)承接對接縱深推進，解決了諸多長期以來想解決但沒有解決的問題。

　　記者：當(dāng)前，京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展呈現(xiàn)哪些新特征、新趨勢？

　　張貴：黨的二十大擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍圖，對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作出了更加長遠、更加系統(tǒng)的戰(zhàn)略部署和總體安排，為推動新時代京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展明確了前進方向，提出了更高要求。“十四五”期間及未來一段時間，京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展將呈現(xiàn)諸多新特征、新趨勢。

　　區(qū)域現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建與北京非首都功能疏解、承接緊密結(jié)合。當(dāng)前，北京一批醫(yī)療、教育單位等積極向津冀轉(zhuǎn)移，京津“同城效應(yīng)”顯著強化，區(qū)域間產(chǎn)業(yè)合理分布和上下游聯(lián)動機制建設(shè)穩(wěn)步推進，三地產(chǎn)業(yè)發(fā)展有序整合。

　　津冀提升非首都功能承載力與增強本地吸引力有機銜接。津冀借助北京科技資源，打造濱海—中關(guān)村科技園、京津合作示范區(qū)等特色鮮明、功能較強的承接平臺。充分運用市場化機制，不斷優(yōu)化承接結(jié)構(gòu)和發(fā)展環(huán)境，形成“北京研發(fā)—津冀轉(zhuǎn)化”格局，促進區(qū)域創(chuàng)新空間與物理空間融合。

　　區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化與區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新并行，以數(shù)字經(jīng)濟為代表的未來產(chǎn)業(yè)成為賦能區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系的新風(fēng)口。京津合力發(fā)展人工智能、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)，一批北京龍頭企業(yè)在天津布局。京冀圍繞重點承接平臺體系，推進產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈、價值鏈等融通發(fā)展。

　　產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展動力由促進工業(yè)發(fā)展向推動城市功能再造轉(zhuǎn)變。天津系統(tǒng)謀劃城市空間發(fā)展格局，破解產(chǎn)業(yè)空間瓶頸，引導(dǎo)北方漢王、聯(lián)匯智造、深之藍等新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)和高質(zhì)量項目落地津門，為京津冀協(xié)同發(fā)展賦能加速。

　　記者：京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展有哪些新的發(fā)力點？

　　張貴：要著力突出重點、把握關(guān)鍵、破解瓶頸，推進區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，夯實區(qū)域經(jīng)濟增長根基，打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。

　　要更加注重打造現(xiàn)代化生態(tài)型產(chǎn)業(yè)體系和高端產(chǎn)業(yè)共生體系。推進延鏈聚帶，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域化、集群化趨勢，提升非首都功能疏解承接能效；建強特色集群，聚焦服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展，發(fā)揮北京輻射帶動效應(yīng)；注重產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)，聚焦園區(qū)載體功能復(fù)合，激活產(chǎn)業(yè)生態(tài)的“核聚”效應(yīng)。

　　要推動三地實體經(jīng)濟由“生產(chǎn)型制造”向“研發(fā)服務(wù)型智造”轉(zhuǎn)變，攜手打造我國自主創(chuàng)新的重要源頭和原始創(chuàng)新的主要策源地。聚集科技重大專項和首都科技資源，提升原始創(chuàng)新能力；搭建生態(tài)平臺，引育“雙創(chuàng)”載體，營造協(xié)同創(chuàng)新的生態(tài)環(huán)境。

　　要立足北京新“兩翼”建設(shè)和京津“雙城記”的獨特優(yōu)勢，以交通干線為紐帶，以現(xiàn)代化都市圈為重心，準確把握教育、科技、人才布局，共建京津冀世界級城市群。提高中心城區(qū)輻射力和綜合承載力，探索多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體；補足都市組團“短板”，探索構(gòu)建科學(xué)合理的現(xiàn)代化都市圈、大都市城鎮(zhèn)體系；加快京津冀世界級城市群建設(shè)，推動形成優(yōu)勢互補、分工合理、良性互動的產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展格局。

　　《 人民日報 》（ 2023年03月28日 02 版）