“布和吉日嘎拉13000元！寶音畢力格24583元……” 4月21日，在赤峰市阿魯科爾沁旗扎嘎斯臺鎮(zhèn)2023年分紅大會上，圖古日根塔拉和花根塔拉2個嘎查的606戶農(nóng)牧民以股東身份依次而坐，共同分享133.33萬元紅利。

　　現(xiàn)場人聲鼎沸、熱鬧非凡，村民們喜笑顏開，有序領(lǐng)取今年的分紅和土地流轉(zhuǎn)金。花根塔拉嘎查黨支部書記斯欽孟和說：“‘三變’改革讓村集體和群眾實現(xiàn)了雙增收，村級集體經(jīng)濟這個龍頭舞起來，鄉(xiāng)村振興就全盤皆活，共同富裕也有了支撐。”

　　資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，作為賦能鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重大舉措，“三變”改革在全國各地風(fēng)起云涌之時，赤峰市已在醞釀一個嶄新的春天。

　　赤峰市是內(nèi)蒙古人口最多的地級市，轄132個蘇木（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、2074個嘎查村、11154個自然村組，擁有耕地2743.95萬畝、草牧場3994.86萬畝。

　　盡管人口和土地持續(xù)釋放紅利，但由于勞動力逐年減少，赤峰市“空心村”和農(nóng)田棄耕現(xiàn)象比較嚴(yán)重，全市48%的嘎查村呈現(xiàn)空心化，超過1/5的自然村組常住人口在20戶以下，鄉(xiāng)村60周歲以上人口占比超1/3，鄉(xiāng)村87.2萬處宅基地閑置15.6萬處。

　　靠山吃山，靠水吃水。面對農(nóng)民收入水平低、村集體經(jīng)濟薄弱的現(xiàn)狀，發(fā)展路徑怎樣選擇，內(nèi)生動力如何激發(fā)？

　　赤峰市敢于創(chuàng)新和擔(dān)當(dāng)，以“三變”改革作為鄉(xiāng)村振興的契入點，構(gòu)建“以農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化為主體，三生融合”的農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展模式，拓寬農(nóng)牧民投資、就業(yè)與收入渠道，推動實現(xiàn)共同富裕。

　　——在生產(chǎn)方面，赤峰市探索形成了牧區(qū)單元式家庭牧場、小牧戶聯(lián)合托養(yǎng)、融合傳統(tǒng)奶食品加工的模式，取得良好經(jīng)濟效益。克什克騰旗達來諾日鎮(zhèn)罕達罕嘎查推動草牧場入股土地股份合作社，發(fā)展牧區(qū)現(xiàn)代化畜牧業(yè)，通過以草定畜的方式，實現(xiàn)牧民少養(yǎng)、精養(yǎng)，飼養(yǎng)周期后每頭牛預(yù)計分紅4000元。

　　——在生活方面，赤峰市著力推進牧區(qū)人居環(huán)境整治提升，補齊水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，處理好畜禽糞污，實現(xiàn)牧區(qū)具備基本現(xiàn)代化的生活條件。巴林左旗烏蘭達壩蘇木烏珠花嘎查集中打造育肥牛養(yǎng)殖小區(qū)一處，帶動42戶養(yǎng)殖戶規(guī)范養(yǎng)殖提高育肥牛出欄量，引導(dǎo)20戶養(yǎng)殖蚯蚓推動牛糞污循環(huán)利用，每戶年收益達2.4萬元以上。

　　——在生態(tài)方面，赤峰市轉(zhuǎn)變過度放牧的生產(chǎn)經(jīng)營方式，以草定畜，嚴(yán)格控制承載畜牧量，調(diào)整優(yōu)化畜牧品種，提高畜禽產(chǎn)品品質(zhì)，農(nóng)口項目資金一個漏斗植入，推動生態(tài)治理與集中開發(fā)利用協(xié)同發(fā)展。翁牛特旗海拉蘇鎮(zhèn)海拉蘇嘎查投資1000萬元，由嘎查沙地或草牧場為基礎(chǔ)入股，每個嘎查小組入股不少于1萬畝，計劃造林3000畝、種草3000畝，帶動至少20名脫貧群眾實現(xiàn)就地就業(yè)。

　　自“三變”改革啟動以來，赤峰市確定111個嘎查村作為試點，抽調(diào)各級干部700余人，組建64個工作專班，入戶宣傳改革政策6000余次，指導(dǎo)全市12個旗縣區(qū)82個嘎查村掛牌成立五大合作社401家，吸納帶動農(nóng)戶3.27萬戶。

　　在鄉(xiāng)村振興的大背景下，赤峰市經(jīng)過持續(xù)探索和實踐，“三變”改革成效凸顯。截至目前，赤峰市共整合入社土地17.14萬畝，對內(nèi)流轉(zhuǎn)7.78萬畝，對外流轉(zhuǎn)5.02萬畝，流轉(zhuǎn)總收益3751.75萬元，30多個村已經(jīng)通過土地流轉(zhuǎn)給農(nóng)民分紅，111個村集體村均增收2萬元以上。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展是赤峰市“三變”改革的核心。赤峰市鄉(xiāng)村振興局局長郭澤民表示，赤峰市圍繞農(nóng)區(qū)形成的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過“三變”改革延長鏈條，推動“農(nóng)文旅電”融合發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)綜合價值，實現(xiàn)了戶戶入社、人人持股，集體經(jīng)濟、村民收入、鄉(xiāng)村治理、組織建設(shè)多方共贏。（記者 魏那）