在滁州市來安縣汊河鎮，軌道交通裝備產業園內的機器火力全開，這里生產的車門、電源控制箱等設備，幾天后將安裝在南京市江北新區的中車南京浦鎮車輛有限公司。

　　在滁州的中新蘇滁高新產業開發區，安徽勝華波汽車電器有限公司的工作人員正人工核驗每個產品，一根根嶄新的雨刮器不久后將出現在上海某批大眾小轎車的車窗上。

　　在浦口-南譙省際毗鄰區新型功能區，去年年底剛剛投產的飛利浦空調產研基地，正馬不停蹄的完成訂單，面對即將到來的銷售旺季，一臺臺智能空調將從這里發往長三角各地。

　　在滁州，像這樣跨區域生產和銷售的場景越來越多。

　　截至目前，滁州共與南京、蘇州等長三角城市共建省際毗鄰地區新型功能區4個、省際產業合作園區4個，跨省合作平臺數量和體量均居安徽省第一。

　　當重大項目頻頻落子，資源要素加速流動，滁州充分發揮各自比較優勢，凝聚起前所未有的發展合力，讓一體化進程從全面加速邁向全面深化。

　　“2+2” 開發毗鄰地區“試驗田”

　　頂山—汊河、浦口—南譙，是《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》明確的省際毗鄰地區新型功能區。

　　如今這里成為滁州發展熱度最高的地方：僅在2022年，滁州市8個百億元項目簽約落地，其中3個都在這里。

　　今年以來，這里火熱依舊。在浦口—南譙省際毗鄰區新型功能區，總投資50億元的德蘭明海新能源儲能項目在南譙區正式開工建設，總投資20億元的北京泰和九思正極材料制造項目、總投資20億元的上海飛利浦大母嬰創新產業基地項目等項目紛至沓來。

　　在滁州市寧滁省際毗鄰地區新型功能區黨工委委員、管委會副主任吳磊看來，長三角一體化發展需求最強、變化最大的地方就是毗鄰地區，“毗鄰區往往地處城市邊緣，各種資源配置往往相對欠缺，借助長三角一體化加以彌補，因此毗鄰區合作是長三角一體化發展的突破口。”

　　以浦口—南譙這塊“試驗田”為例，打破機制的第一步，就是滁州市南譙區和南京市浦口區合作成立滁州南浦合作開發有限公司，雙方按照8:2出資，7:3收益分成，為兩地產業合作奠定了良好基礎。

　　緊接著，兩區按照“浦口推薦、聯合招商、共同研判、產業協同”合作機制，在南譙區先行規劃1000畝“飛地”，采取共招、共建、共享等模式打造南浦合作共建產業園。

　　“一體化發展不僅是時空距離的拉近，更是找準功能定位下的精準對接。” 滁州南浦合作開發有限公司副總經理吳思鄉稱，浦口的人才資源豐富，但是土地資源緊缺，而南譙區正好相反。兩地通過合作園區建立起建立利益共享、風險共擔機制，整合優勢資源，實現了產業全鏈條式發展。目前園區共招引億元以上項目18個，總投資445.5億元。

　　有了浦口—南譙、頂山—汊河的成功經驗，現在滁州合作共建天長—六合、明光—盱眙新型功能區，推進毗鄰南京江北新區扇形區域率先實現整體融合、功能互補和協同發展。

　　“1+3” 建設省際合作 “樣板間”

　　瑯琊山麓，清流河畔，有一個36平方公里的園區，經過11年蝶變，成為長三角共建省際產業合作示范園。它就是，中新蘇滁高新區。

　　時間回到2011年11月20日，長三角區域合作峰會在安徽合肥召開。在這個會議上，江蘇和安徽兩省領導共同決定，全面學習借鑒蘇州工業園區的成功經驗，打造一個升級版的工業園。由此，中新蘇滁高新區橫空出世。

　　時至今日，園區入駐工業企業280余家，來自滬蘇浙的項目占比七成以上，連續6年在安徽省開發區綜合考核中位列前30強，并在2020年獲批長三角共建省際產業合作示范園。

　　在強者如林的長三角地區，中新蘇滁高新區如何成為長三角地區省際合作園區的“樣板間”？中新蘇滁高新區管委會副主任王憲亮給出的答案是：創新。

　　這種創新，首先在體現在合作機制上。

　　合作之初，雙方共同成立中新蘇滁（滁州）開發有限公司，滁州市政府通過城投公司入股44%，中新集團入股56%。并且合作雙方建立聯席會議制，成立招商引資工作委員會和規劃審批工作委員會，在園區重大事項上充分協商、共同決策，保障了決策的科學嚴謹和運行的廉潔高效。

　　同時，蘇滁兩地建立產業鏈條上下游協同聯動機制，園區積極培育發展蘇州、南京主導產業上下游配套產業，形成新能源新材料、汽車及裝備制造、電子信息、營養健康等主導產業。

　　“除了產業硬件外，更重要的是中新蘇滁高新區承續蘇州工業園區產城融合基因，在規劃建設上做到‘3個三分之一’：產業、商住、公共配套各占三分之一。”王憲亮說，中新蘇滁高新區引進了蘇州工業園區鄰里中心、城市物業、地理信息等成熟的管理品牌，迅速提升園區管理的精細化、智能化、品質化運營水平。

　　初夏時節，小橋流水，一座座標準化廠房掩映在綠樹濃蔭之間……產城融合的規劃理念讓中新蘇滁高新技術產業開發區看起來精致和諧。

　　在中新蘇滁高新區的示范引領下，去年，滁州在揭牌成立南京經濟技術開發區鳳陽省際合作園區、江寧—明光合作產業園、南京江北新材料科技園定遠合作產業園3個寧滁皖北省際產業合作園區，聚焦光電配套、新材料等主導產業，已簽約落地10余個項目，總投資超200億元。

　　放眼如今的滁寧交界處，一處處毗鄰合作“試驗田”熱潮涌動，一個個省際合作“樣板間”活力迸發，跨區域融合在這里走向更寬更深更實，合作發展藍圖加快變成現實。