全區各地共組織學習宣傳活動3826場次，培訓20萬人次；12個盟市、103個旗縣（市、區）、1081個蘇木鄉鎮（街道）信訪工作聯席會議機制覆蓋率達100%；截至2022年底，中央信訪聯席辦交辦自治區重復信訪事項化解9062件；8個旗縣（市、區）被評為“全國信訪工作示范縣(市、區、旗) ”……一連串的數據背后，是內蒙古掀起學習宣傳貫徹《信訪工作條例》（以下簡稱《條例》）熱潮、推動信訪工作提質增效的真實寫照。

　　2022年5月1日，《條例》正式施行。一年來，全區各地各部門結合邊疆民族地區信訪工作實際，因地制宜，多措并舉，推動《條例》在內蒙古落地生根。全區信訪工作規范化、法治化水平進一步提升，辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環境日益形成。

　　依法信訪入人心

　　建章立制促落實

　　《條例》是新時代信訪工作的基本遵循。

　　一分部署，九分落實。自治區黨委、政府深刻認識《條例》出臺的重大現實意義，進一步增強學習宣傳貫徹的責任感和使命感，加強組織領導，抓好工作落實。自治區信訪工作聯席會議研究制定學習宣傳貫徹《條例》工作方案，召開學習宣傳貫徹《條例》視頻推進會，指導督促全區各地各部門全力推進《條例》落實。

　　擦亮督查“利劍”。自治區黨委辦公廳指導區直有關部門將開展信訪工作綜合督查納入全區2023年度督查檢查考核工作計劃，督促各地區各部門單位從嚴從實抓好《條例》和自治區分工方案明確任務的貫徹落實。

　　發揮“關鍵少數”作用。自治區黨委組織部按照《條例》要求把信訪工作作為干部教育培訓的重要內容，納入到年度黨校（行政學院）、干部網絡學院教學計劃中，帶動黨員干部學在先、走在前、作表率。

　　全區迅速掀起學習、宣傳《條例》的熱潮——

　　各地區、部門和單位持續深入開展《條例》的學習、培訓、宣講、輔導、座談“五個一”活動和《條例》宣傳宣講進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位“五進”活動。內蒙古組建62支宣講小分隊分赴各地宣講《條例》。自治區公安廳組織開展廳機關《條例》知識競賽，帶動全警掀起學習熱潮。興安盟信訪局設計了《“漫”說〈信訪工作條例〉》宣傳冊，以漫畫形式進行《條例》條款講解。錫林郭勒盟烏蘭牧騎宣傳隊、阿拉善盟大漠駝鄉宣傳隊把《條例》送到草原深處、送到農牧民手中。

　　形成健全完備、運行有效的信訪工作制度體系，是貫徹落實《條例》的重要環節。

　　自《條例》實施以來，內蒙古聚焦《條例》明確職責任務，建立健全配套制度，進一步規范細化信訪工作流程。《條例》配套措施立、改、廢工作有條不紊，制定了貫徹措施，明確了責任分工，《關于進一步加強領導干部接訪下訪、包案和閱批群眾來信工作的意見》《內蒙古自治區信訪工作“三函一約談”實施辦法》《內蒙古自治區信訪事項網上辦理工作細則（試行）》等一系列《條例》配套措施制定出臺，實現了新舊《條例》的有效銜接，有力指導了各地各部門信訪工作，有效提升了全區信訪業務規范化水平。

　　過去一年，全區各地也紛紛建章立制，細化《條例》貫徹落實舉措。赤峰市信訪局與市人民檢察院聯合印發《關于加強檢信協作推動化解信訪事項的實施意見（試行）》，建立檢信聯席會議制度。烏海市制定印發《烏海市推進重點信訪事項化解督辦規定》，明確重點信訪事項范圍和化解流程，建立健全重點信訪事項全程跟蹤、閉環管理的工作機制……一系列管當前、利長遠的機制制度，有力推動《條例》精神落到實處。

　　服務群眾“零距離”

　　務實高效解民憂

　　不久前，巴彥淖爾市烏拉特前旗大佘太鎮佘太村村民胡某因土地權屬問題與同村的郭某產生糾紛。鎮信訪代辦服務站在做了大量調查核實工作的基礎上，立即協調派出所、法庭、司法所、村書記等開展糾紛調解工作。歷時近3個小時協商，雙方達成調解協議。

　　這是內蒙古深入貫徹落實《條例》精神，強化信訪問題源頭治理，探索推行信訪代辦制的一個縮影。全區多地依托現有資源力量，在旗、鄉、村三級開設信訪代辦窗口，建立基層信訪代辦隊伍，開展信訪代辦服務，實現信訪接待窗口前移，變“等群眾上訪”為“替群眾代辦”、變“被動化解矛盾”為“主動解決問題”，讓群眾反映的問題在基層屬地有人接、有人管、有人辦，著力推動群眾初次信訪事項得到及時就地有效化解，打通信訪便民服務“最后一公里”。

　　信訪是“送上門來的群眾工作”。一年來，全區各地各部門認真貫徹落實《條例》，用心用情為群眾排憂解難，充分發揮《條例》規范引領作用，形成了一系列典型經驗，化解信訪問題更加高效。

　　《條例》明確健全黨領導信訪工作的體制機制。內蒙古各級黨委堅決扛起領導本地區信訪工作責任，堅持高位推動、領導包案、系統攻堅、源頭治理，建立并落實自治區黨委常委包聯盟市、政府副主席包聯領域、省級領導包案督查化解重點信訪事項機制，形成了“地區＋領域＋重點事項”協同化解的工作格局。2022年5月以來，自治區省級領導包案化解疑難復雜信訪問題224件，以上率下，帶動盟市領導包案化解1833件，旗縣（市、區）領導包案化解5309件。

　　2022年以來，自治區部署開展“化積案、治重訪、促穩定”攻堅行動。各級領導干部嚴格落實“三必須”（必須到實地查看、必須組織責任單位研究化解方案、必須與信訪人見面）要求，一大批時間長、涉及面廣、化解難度大、涉及群眾切身利益的“骨頭案”“釘子案”得到有效解決。

　　全區各地各部門依托《條例》，因地制宜，探索解決信訪問題“新路子”。自治區人民檢察院依托網上信訪信息系統和12309檢察服務熱線系統，做到群眾來訪、來信、網上信訪、電話信訪的信息化辦理。巴彥淖爾市五原縣信訪局開通運行“巡回接訪直通車”，打造“會跑”的“信訪室”。赤峰市林西縣“王崢調解工作室”用心用情調解矛盾糾紛，促使多起信訪問題圓滿解決。鄂爾多斯市伊金霍洛旗信訪局推行聽證評議＋心理疏導模式，推動信訪事項“事心雙解”。

　　信訪工作的本質是群眾工作，寄托著群眾的信任，承載著黨和政府的責任。全區各地各部門將以《條例》實施一周年為契機，認真落實習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想，對標對表國家信訪局“135”施工路線圖，持續推進學習宣傳貫徹《條例》走深走實，切實提升以法治思維和法治方式預防和化解信訪問題的能力水平，用心用情用力解決好人民群眾急難愁盼，努力營造和諧穩定的社會環境，為完成好習近平總書記交給內蒙古的五大任務和全方位建設“模范自治區”兩件大事作出應有貢獻。（見習記者 楊柳 通訊員 鮑楓 崔潔）