山東寧津推進(jìn)農(nóng)村勞動力就近就地就業(yè)

　　幫群眾在家門口增收

　　往年，春節(jié)一過，山東省寧津縣津城街道碼頭孫村村民孫長志便張羅著外出打工。今年母親生病，他既要照顧老人，又想外出賺錢，這讓54歲的他犯了難。

　　著急之際，村黨支部書記孫長鵬上門講政策，說起全縣正在大力推行以工代賑。

　　“啥是以工代賑？”“以工代賑是指政府投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施工程，受賑濟(jì)者參加工程建設(shè)獲得勞務(wù)報酬，以此取代直接賑濟(jì)的一項扶持政策。”

　　老孫一下子動了心，起初的顧慮也打消了，“咱年紀(jì)大，出去找工作不好找，家門口上班，還能抽空回家照顧老人，這個適合我！”

　　登記個人信息，寫上特長和意愿，留下電話。不久后，孫長志便接到電話。在寧津縣農(nóng)產(chǎn)品骨干保鮮冷鏈物流基地項目，先接受安全培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)，再參加技能培訓(xùn)，孫長志上崗了，1個月能賺4000多元。“雖然比在外打工賺得少了點，但是又能賺錢又能顧家，我很知足。”孫長志說。

　　和他一樣，去年一年，寧津縣有985名留守人員參與以工代賑項目，領(lǐng)了1442萬元工資。這985名留守人員，大多是年齡偏大、家庭條件一般，有一定勞動能力、無法外出打工的人。

　　在寧津縣張宅閘改建以工代賑項目，79歲的楊風(fēng)皋在此打掃衛(wèi)生，一個月工資能領(lǐng)到3000多元。60歲的肖文起做裝卸工，一個月能領(lǐng)到3900元。

　　除了少部分有特長的人員外，大部分人被安置在安裝工、機(jī)械操作工、搬運工、保管員、炊事員、安全員、看護(hù)員等“三工四員”崗位上，這些技術(shù)要求低、操作簡單、易學(xué)易干的工種，能確保崗位設(shè)置人性化、個性化、科學(xué)合理。

　　“如何更好實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)，寧津縣立足工作實際，堅持以務(wù)工代替賑濟(jì)，用項目推動發(fā)展。”寧津縣發(fā)改局副局長吳延筱說，他們探索建立了“1253”工作法，即：一項機(jī)制、兩本臺賬、五步到崗、三方監(jiān)管，推動以工代賑工作順利實施，初步取得了群眾家門口就業(yè)、打零工增收、滿意度提升的良好效果。

　　具體而言，建立了由分管縣領(lǐng)導(dǎo)任總召集人的以工代賑工作溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，《寧津縣以工代賑項目臺賬》和《以工代賑項目勞務(wù)人員臺賬》，堅持宣傳發(fā)動、組織報名、按需設(shè)崗、因崗選人、雙向選擇“五步走”，著力解決好以工代賑工作中的用人問題，建立健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項目主管單位、發(fā)改部門三方共管的薪酬發(fā)放閉環(huán)監(jiān)管機(jī)制。

　　2022年，寧津縣實施以工代賑項目12個，總投資12.6億元。目前，登記入庫人員2377人，其中，50歲以下166人，50歲至60歲1379人，60歲至68歲832人。

　　“我們立足發(fā)改部門立項審批職能，要求凡是國家、省市安排的涉農(nóng)資金項目，縣、鄉(xiāng)政府投資的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施類項目、重點工程項目等，在審查可行性研究報告和實施方案時，原則上都要求從當(dāng)?shù)匚{一定數(shù)量的務(wù)工人員，尤其核實勞務(wù)報酬發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和金額，確保達(dá)到政府補(bǔ)助資金的比例要求。”寧津縣發(fā)改局局長李榮興表示。

　　今年，寧津縣謀劃實施以工代賑項目11個，總投資15.2億元，預(yù)計帶動2251名農(nóng)村勞動力就業(yè)，發(fā)放勞務(wù)報酬2450萬元。

　　《 人民日報 》（ 2023年06月12日 第 11 版）

　　(責(zé)編：劉穎婕、邢曼華)