原標(biāo)題：形成“4+28+N”綜合開(kāi)發(fā)布局（圖）

　　日前，《天津市“津城”軌道交通場(chǎng)站綜合開(kāi)發(fā)近期建設(shè)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）獲得市政府批復(fù)。記者就《規(guī)劃》有關(guān)情況采訪了市規(guī)劃資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　按照國(guó)家著力打造“軌道上的京津冀”，建設(shè)高效密集軌道交通網(wǎng)的要求，近年來(lái)天津市持續(xù)加大軌道交通建設(shè)力度，已建成9條線路、運(yùn)營(yíng)里程286公里。目前，“津城”有在建線路6條、“濱城”有在建線路3條，共設(shè)117座車站（含換乘站）。

　　為統(tǒng)籌軌道交通建設(shè)和城市發(fā)展，盤(pán)活軌道沿線土地資源，天津市提高客流水平，提升基礎(chǔ)設(shè)施投資效益。在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，市規(guī)劃資源局對(duì)照市委、市政府“十項(xiàng)行動(dòng)”工作部署，結(jié)合天津市軌道交通在建和運(yùn)營(yíng)線路工程，組織編制了天津市首個(gè)系統(tǒng)性TOD（公共交通為導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)）的近期建設(shè)規(guī)劃。經(jīng)組織專家評(píng)估、廣泛征求意見(jiàn)，形成近期建設(shè)規(guī)劃成果。

　　規(guī)劃形成“4+28+N”布局

　　天津的TOD綜合開(kāi)發(fā)起步較早，2002年地鐵1號(hào)線啟動(dòng)改造，同步開(kāi)展了沿線車站綜合開(kāi)發(fā)，之后，天津市又陸續(xù)進(jìn)行了其他線路的綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)。截至目前，天津市軌道全網(wǎng)共40余座車站已進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)，占比約20%，形成了一批有代表性的地鐵站上蓋項(xiàng)目，成為城市地標(biāo)及商業(yè)中心，極大促進(jìn)了人流集聚，改善了居民出行環(huán)境，提升了城市活力，形成軌道交通與城市建設(shè)互動(dòng)發(fā)展的良好局面。

　　據(jù)介紹，《規(guī)劃》研究范圍以“津城”為主，兼顧“濱城”和薊州城區(qū)、寶坻城區(qū)、靜海城區(qū)、武清城區(qū)、寧河城區(qū)，研究對(duì)象主要為運(yùn)營(yíng)和在建城區(qū)軌道交通場(chǎng)站。《規(guī)劃》通過(guò)梳理天津市軌道交通場(chǎng)站周邊潛在綜合開(kāi)發(fā)用地資源，提出了規(guī)劃期內(nèi)軌道交通場(chǎng)站綜合開(kāi)發(fā)近期建設(shè)項(xiàng)目清單和規(guī)劃控制要求。

　　《規(guī)劃》提出，在場(chǎng)段方面，結(jié)合場(chǎng)段周邊地區(qū)現(xiàn)狀、規(guī)劃情況及綜合開(kāi)發(fā)評(píng)價(jià)體系，近期擬啟動(dòng)4個(gè)車輛場(chǎng)段綜合開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，其余場(chǎng)段結(jié)合周邊區(qū)域發(fā)展情況適時(shí)啟動(dòng)；在站點(diǎn)方面，結(jié)合站點(diǎn)周邊用地情況，按照有利于緊密銜接軌道站點(diǎn)建設(shè)時(shí)序、激發(fā)城市活力、盤(pán)活存量資源的原則，從已建、在建站點(diǎn)中篩選28處站點(diǎn)作為近期建設(shè)項(xiàng)目。

　　此外，在“津城”外圍地區(qū)建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，規(guī)劃形成“4+28+N”的軌道交通場(chǎng)站綜合開(kāi)發(fā)布局，引導(dǎo)軌道交通沿線土地集約、節(jié)約、復(fù)合利用，推動(dòng)城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)功能完善、生活品質(zhì)提升。

　　明確近期建設(shè)項(xiàng)目清單

　　據(jù)了解，《規(guī)劃》提出的4個(gè)近期開(kāi)發(fā)場(chǎng)段包括雙林車輛段、梨園頭車輛段、南馬集停車場(chǎng)和大寺車輛段。

　　雙林車輛段位于“津城”核心區(qū)東南部，現(xiàn)址為地鐵1號(hào)線原車輛段。規(guī)劃定位為以居住、社區(qū)商業(yè)、教育等為主的改善型高端社區(qū)。目前，車輛段功能已移至雙橋河車輛段，該地塊已于今年7月啟動(dòng)掛牌公告。

　　梨園頭車輛段位于“津城”核心區(qū)外圍，緊鄰西青郊野公園、梅江地區(qū)，為地鐵5、10號(hào)線車輛段。規(guī)劃定位為服務(wù)新市民的未來(lái)健康休閑商業(yè)綜合社區(qū)。截至目前，地鐵5、10號(hào)線上蓋蓋板已建設(shè)完成，正在加快推動(dòng)地塊招商工作。

　　南馬集停車場(chǎng)位于“津城”核心區(qū)外圍雙港地區(qū)，為地鐵6號(hào)線停車場(chǎng)。規(guī)劃定位為服務(wù)產(chǎn)業(yè)的居住商務(wù)商業(yè)綜合社區(qū)。目前，該項(xiàng)目已完成控規(guī)調(diào)整。

　　大寺車輛段位于“津城”核心區(qū)外圍西青賽達(dá)新城核心區(qū)，為地鐵7、12號(hào)線車輛段。規(guī)劃定位為服務(wù)生產(chǎn)需求的居住商業(yè)綜合社區(qū)。該項(xiàng)目正在調(diào)整控制性詳細(xì)規(guī)劃。

　　《規(guī)劃》綜合考慮軌道交通站點(diǎn)建設(shè)安排，從完善城市功能、激發(fā)城市活力及盤(pán)活存量資源角度出發(fā)，確定了“津城”近期開(kāi)發(fā)的28個(gè)綜合開(kāi)發(fā)站點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)。按照站點(diǎn)周邊土地利用功能分為商業(yè)商務(wù)辦公類、配套設(shè)施提升類和居住類三個(gè)類型。

　　商業(yè)商務(wù)辦公類綜合開(kāi)發(fā)站點(diǎn)包括海河設(shè)計(jì)之都柳林站、天津南站等，規(guī)劃聚合站點(diǎn)周邊工作崗位、消費(fèi)活力、科技研發(fā)設(shè)計(jì)等資源，構(gòu)建地區(qū)微中心，拉動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展，增加地鐵客流。

　　配套設(shè)施提升類綜合開(kāi)發(fā)站點(diǎn)包括財(cái)經(jīng)大學(xué)站、微山路站等，規(guī)劃結(jié)合站點(diǎn)周邊社區(qū)更新需求，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社區(qū)配套設(shè)施、教育設(shè)施或交通設(shè)施等，將軌道站點(diǎn)交通便捷性與配套設(shè)施便利性緊密結(jié)合，滿足周邊市民出行和生活服務(wù)需求。

　　居住類綜合開(kāi)發(fā)站點(diǎn)包括佟樓站等，兼顧居住環(huán)境改善與住房保障，滿足新市民、年輕人多樣化高質(zhì)量的住房需求，建設(shè)保障性租賃住房等人才公寓，同時(shí)，進(jìn)一步完善配套服務(wù)設(shè)施。

　　3個(gè)站點(diǎn)已開(kāi)工建設(shè)

　　截至目前，八里臺(tái)站、佟樓站、馬場(chǎng)道站等3個(gè)站點(diǎn)已開(kāi)工建設(shè)，其余場(chǎng)站綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃于2023年至2025年陸續(xù)啟動(dòng)，同時(shí)，結(jié)合城市發(fā)展動(dòng)態(tài)實(shí)施部分儲(chǔ)備項(xiàng)目。

　　市規(guī)劃資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，后續(xù)軌道站點(diǎn)綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)將深入貫徹落實(shí)市委、市政府“十項(xiàng)行動(dòng)”部署，逐個(gè)項(xiàng)目細(xì)化方案，結(jié)合具體地塊資源稟賦條件，明確項(xiàng)目定位，宜商務(wù)則商務(wù)、宜居住則居住，統(tǒng)籌社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

　　比如，八里臺(tái)站將打造全市第一個(gè)教育設(shè)施結(jié)合軌道的TOD項(xiàng)目，通過(guò)增加地鐵上蓋建筑，既能充分利用閑置土地，又能緩解和平區(qū)學(xué)位緊缺難題；佟樓站將建設(shè)保障性租賃住房等人才公寓，滿足新市民、年輕人多樣化高質(zhì)量的住房需求，有力支持“海河英才”行動(dòng)計(jì)劃；馬場(chǎng)道站將規(guī)劃建設(shè)商務(wù)樓宇，為片區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展提供載體功能。（記者 陳璠）