今年以來，湖南懷化麻陽苗族自治縣采取“四聯(lián)四解”舉措，推動“保交樓、穩(wěn)民生”工作取得良好成效。順利實施保交樓項目11個，保交房屋2210套，圓滿完成了保交樓任務(wù)。

　　突出機制聯(lián)建，齊抓共管解決合力不足難題

　　建立健全聯(lián)點聯(lián)管聯(lián)享工作機制，壓緊壓實各級各部門工作責(zé)任，大力提升保交樓工作效能。一是領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點，一樓一策一專班。成立縣保交樓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立工作專班，實行“一樓一策一專班”，11個樓盤由11個副處級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，組成11個工作專班，抽調(diào)人員48人集中辦公。二是部門聯(lián)管，一會一圖一清單。對涉及保交樓工作的政府辦、住建、自然資源、財政、金融等部門，建立聯(lián)席會議制度，定期研究解決重難點問題。制定保交樓作戰(zhàn)圖、任務(wù)書，建立任務(wù)清單，實行清單式銷號管理，形成統(tǒng)籌聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。三是信息聯(lián)享，一月一督一通報。各部門之間，部門與企業(yè)之間，實現(xiàn)信息共享。縣委成立“3+5+X”綜合督導(dǎo)組，對保交樓工作進行一月一督查一通報，獎優(yōu)罰劣，對工作不力的從嚴問責(zé)追責(zé)。

　　突出政策聯(lián)用，群策群力解決資金短缺難題

　　采取強有力的措施，有的放矢、攻堅克難解決資金鏈斷鏈掉鏈這個“難中之難”，激活一池金融活水。一是用好優(yōu)惠政策。通過自主申報、專班審核和現(xiàn)場審計等方式，全面摸清全縣保交樓項目的資產(chǎn)及債務(wù)情況。全面落實中央、省、市保交樓政策，2批次爭取專項借款2.264億元，確保了11個樓盤順利續(xù)建。針對翰林學(xué)府、金勝花園資金短缺問題，按照“特事特辦”原則各追加1000萬元專項借款，幫助企業(yè)解決燃眉之急。二是盤活房建資金。召開銀企資源對接會，出臺優(yōu)惠政策，通過財政資金撬動，鼓勵商業(yè)銀行為保交樓項目提供商業(yè)貸款6筆，共計3800萬元，督促落實按揭貸款1125戶，3.9375億元。通過電力改造、道路建設(shè)等項目，支持資金3000余萬元，解決了配套建設(shè)難問題。三是加強資金監(jiān)管。出臺《保交樓專項借款資金管理規(guī)定》，對專項借款的發(fā)放、使用、歸還、管理等方面提出明確要求，同時聘請第三方造價咨詢機構(gòu)對資金支付進行審計，對專項借款使用全過程審核把關(guān)和批后監(jiān)管，對資金使用情況一周一通報、一月一匯總，確保?？顚Ｓ谩⒐?jié)約高效使用。

　　突出創(chuàng)新聯(lián)動，擔(dān)當(dāng)作為解決政策瓶頸難題

　　針對保交樓工程建設(shè)中的瓶頸難題，通過與上級對接聯(lián)動，引用容錯機制，全力幫助化解各類歷史難題。一是創(chuàng)新解決抵押難題。針對紫東一號、東方明珠等樓盤因欠缺抵押物而不能貸款的難題，專班多次召開聯(lián)席會議，認真學(xué)習(xí)研究相關(guān)政策法規(guī)，在全市率先實行地下車庫作為抵押物貸款，有效解決了多個樓盤的貸款難題。二是創(chuàng)新解決施工難題。針對因欠款等導(dǎo)致的施工合同糾紛問題，專班積極依法妥善解決，多次與各級法院協(xié)調(diào)，通過法律手段達成庭外調(diào)解協(xié)議，確保了后續(xù)施工的順利進行。三是創(chuàng)新解決驗收難題。針對樓盤工程竣工后，由于欠付款項等原因?qū)е聼o法履行驗收手續(xù)的問題，通過借鑒房地產(chǎn)歷史遺留問題處置的辦法，由第三方公司對竣工工程進行檢測，憑檢測報告作為房屋驗收的依據(jù)，有效解決了驗收難問題。四是創(chuàng)新解決公益性配套建設(shè)費用高難題。針對水、電、消防等公益性配套建設(shè)項目收費偏高的實際困難，通過政府統(tǒng)籌、會議議定，要求電力公司、自來水公司等按照設(shè)計預(yù)算價下浮40%收費，為保交樓項目節(jié)省費用900多萬元。

　　突出服務(wù)聯(lián)心，用心用情解決信訪維穩(wěn)難題

　　用心用情做好群眾信訪工作，切實化解信訪難題，為群眾辦實事辦好事。一方面，主動下訪接訪聽民聲查民情。將保交樓信訪問題納入縣領(lǐng)導(dǎo)下訪接訪的重要內(nèi)容，由縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭，專班參與，下訪接訪186起、323人次，化解網(wǎng)絡(luò)投訴32起、49人次，全面深入解決群眾的“急難愁盼”問題，確保了社會和諧穩(wěn)定。另一方面，幫代辦優(yōu)質(zhì)服務(wù)解民憂暖民心。專班及政務(wù)服務(wù)中心、不動產(chǎn)登記中心等相關(guān)縣直部門聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)），開通“保交樓”綠色通道，為群眾提供“幫代辦”服務(wù)，方便群眾辦事，并將服務(wù)情況納入服務(wù)監(jiān)督和評議內(nèi)容，大大提升了辦事效率，得到了群眾的好評。（圣杰 楊培師）