就業是最基本的民生，是經濟發展的重要支撐。今年以來我國就業總體形勢如何？推出哪些穩就業舉措？下一步將采取哪些措施？記者采訪了人力資源社會保障部黨組書記、部長王曉萍。

　　就業穩定增長、失業率平穩回落，對保持就業局勢穩定充滿信心

　　記者：今年以來，就業形勢怎么樣？人社部門采取了哪些穩就業舉措？

　　王曉萍：今年以來，我國就業形勢總體改善，保持基本穩定。1至9月，全國城鎮新增就業1022萬人，完成全年目標任務的85%。9月末城鎮調查失業率為5%，低于2019年同期水平。高校畢業生等青年就業基本穩定、持續好轉，農村勞動力外出務工規模繼續增加，3297萬脫貧人口實現務工增收。

　　在經濟運行不確定因素增多的情況下，我們實現了就業穩定增長、失業率平穩回落，成果來之不易。黨中央、國務院將就業擺在經濟社會發展的優先位置，把穩就業提高到戰略高度通盤考慮，各方面加力推進，廣大企業家和勞動者努力進取，為就業局勢穩定提供了有力保障。

　　經濟持續恢復向好有力支撐了就業改善。前三季度，我國GDP同比增長5.2%，這一增速在世界主要經濟體中名列前茅，是拉動就業增長的關鍵所在，經濟社會發展就業帶動力不斷增強。

　　政策紅利加速釋放為就業增長注入了強勁動力。穩就業政策調整優化，穩崗返還政策持續實施，吸納就業補貼延續拓展，一次性擴崗補助及時重啟，形成了穩崗擴就業的系統性、全鏈條政策支持體系。今年以來，各級政府各類資金直接支持就業創業超過2000億元。

　　就業服務和職業培訓擴面增效提升了匹配效率。春風行動等就業服務活動高頻率開展，“技能中國行動”深入實施，補貼性職業技能培訓規模超過1300萬人次，第二屆全國職業技能大賽成功舉辦，一大批青年勞動者走上技能成才、技能報國之路。

　　重點群體精準幫扶兜牢了民生底線。高校畢業生等青年就業抓早抓實抓細，就業創業推進計劃深入實施，市場化就業機會和政策性崗位穩中有增。就業援助制度不斷健全，城鄉困難群眾就業得到積極保障，零就業家庭至少有一人實現就業。

　　從走勢看，經濟回升向好勢頭將持續鞏固，穩就業積極因素不斷累積，我們對保持就業局勢穩定充滿信心。與此同時，市場崗位需求總量雖然多于求職人數，但與老百姓對工作收入、社會保障、穩定發展等方面的期待仍有一定差距。下一步，我們將強化就業優先政策，健全就業促進機制，著力穩崗擴崗，切實做好重點群體就業工作，加力鞏固就業向好態勢，全力確保就業目標任務完成。

　　不斷健全促進高校畢業生等青年就業工作的長效機制

　　記者：當前，高校畢業生等青年就業備受社會關注，請問人力資源社會保障部將采取哪些舉措，更好促進高校畢業生等青年就業？

　　王曉萍：高校畢業生等青年就業關系民生福祉、經濟發展和國家未來。近年來，我國青年人口總量穩中有增，高校畢業生規模繼續增加，促進就業任務依然繁重。我們將堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，統籌把握青年特點和就業工作規律，不斷健全促進高校畢業生等青年就業工作的長效機制，更好支持青年在奮斗中出彩圓夢。

　　一是在工作格局上，注重將市場決定性作用和更好發揮政府作用緊密結合。一方面，強化政策激勵經營主體吸納就業，進一步拓展數字經濟、綠色經濟、新型消費等領域的知識型、管理型、技能型就業機會。另一方面，全力穩定公共部門崗位供給，加大基層就業服務項目實施力度。

　　二是在方式方法上，注重將普遍服務與精準施策緊密結合。一方面，提高公共就業服務均衡可及水平，讓高校畢業生等青年無論在戶籍地、學籍地還是求職地，無論是離校前還是離校后，都可以享受到均等便捷的基本公共服務。另一方面，圍繞高校畢業生等青年就業工作特點，提供多層次、多樣化培訓見習機會，提高服務的精準性有效性。

　　三是在能力提升上，注重將短期培訓與中長期培養緊密結合。一方面，對接當前所急，針對高校畢業生等青年能力與企業需求錯配的問題，加強產教融合、校企合作，加快培養一批急需緊缺技能勞動者。另一方面，服務長遠所需，協同教育部門健全人才需求與學科專業調整聯動機制，加快建設與現代化產業體系相適應的知識型、技能型、創新型勞動者大軍。

　　四是在服務供給上，注重將數字賦能與基層治理緊密結合。適應青年特點，以他們喜聞樂見的方式提供更多便捷化的線上服務。同步夯實線下服務根基，健全主動聯系、按需服務、定期回訪機制。

　　五是在觀念引領上，注重將尊重意愿與加強引導緊密結合。尊重青年人的意愿，對自主創業、靈活就業的青年，提供項目推薦、場地支持、金融服務等一攬子扶持。同時，加強正面宣傳、見習實習、政策激勵，引導青年在投身國家重大戰略中追逐人生夢想，在推動科技創新中發揮聰明才智，在服務奉獻社會中創造青春業績。

　　加快構建部門協同、系統聯動、服務精準、管理科學的高質量充分就業工作體系

　　記者：下一步，人力資源社會保障部將采取哪些措施，持續鞏固就業恢復向好態勢？

　　王曉萍：穩定和擴大就業，既是保障和改善民生的關鍵所在，也是鞏固經濟恢復發展基礎的重要支撐。下一步，我們將以強化就業優先為導向，以促進供需匹配為關鍵，以夯實基層服務為基礎，以推進數據賦能為支撐，以加強監測預警為底線，加快構建部門協同、系統聯動、服務精準、管理科學的高質量充分就業工作體系，推動就業形勢持續好轉。

　　一是全力強化就業優先政策導向。堅持目標優先，將就業作為經濟社會發展的優先目標，將就業工作成效納入高質量發展評價體系。堅持政策優先，推動財政、貨幣、投資、消費、教育等經濟社會政策與就業政策聯動，集成政策對就業的牽引力，提升經濟社會發展對就業的帶動力。堅持保障優先，強化責任落實，構建黨委和政府統籌領導、部門橫向協同、系統縱向貫通、社會廣泛參與的就業一體化工作推進機制。

　　二是全力促進市場供需匹配。著力引導需求，推動現代化產業體系與人力資源協調發展，支持發展吸納就業能力強的產業和企業，在促進區域協調發展、全面推進鄉村振興中挖掘新的就業增長點。著力優化供給，深入推進“技能中國行動”，大力推進技工教育高質量特色發展，加快塑造素質優良、總量充裕、結構優化、分布合理的現代化人力資源。

　　三是全力夯實基層就業服務。強化基層治理，構建壯大基層社區專業化服務隊伍、提升便民化服務能力、滿足群眾多樣化就業需求的“家門口”服務機制。強化黨建引領，對就業任務重、百姓需求量大的社區加強力量配備和資源傾斜。強化便捷高效，推行15分鐘就業服務圈，增強公共服務均衡性、可及性。

　　四是全力推進數字賦能就業。加快數字化轉型，構建覆蓋勞動者求職就業創業全過程、橫向縱向互聯互通的一體化、數字化信息平臺。加快業務重塑，推進就業、社會保險、勞動用工、人才人事工作協同，通過業務聯動、數據共享、實名管理，打造“拿數據說話、靠數據分析、用數據決策、依數據執行”的工作新模式。

　　五是全力加強就業監測預警。注重兜底保障，完善重點群體就業支持體系，著力促進青年特別是高校畢業生、農村勞動力特別是脫貧人口、就業困難人員等重點群體就業，切實兜住兜牢民生底線。注重底線思維，健全形勢監測、趨勢研判、風險預警、即時響應的風控體系，堅決防范化解規模性失業等重大風險，確保就業局勢總體穩定。

　　《 人民日報 》（ 2023年11月07日 04 版）