山東推進流域綜合治理，現代水網建設綜合效益初顯——

　　為了小清河水美業興

　　本報記者 侯琳良

　　“家家泉水入清河，千里長流到海波。”小清河源起濟南，自西向東蜿蜒前進200多公里，流經濱州、淄博、東營、濰坊入海，是山東省唯一的海陸聯運內河河道，在全省水網建設中占據重要地位。

　　今年7月的一個清晨，一聲鳴笛，“魯清101”號貨運船從小清河濟南港主城港區出發，駛向淄博港高青港區，用時約9個小時。斷航26年后，小清河迎來首次載貨航行。

　　建設現代水網，一條小清河，如何統籌保障水安全、保護水生態、發展水經濟、改善水民生？

　　系統治水，流域防洪能力大幅提升

　　小清河支流眾多，且多是山洪型河道，一旦下雨，來水特別急。2018年、2019年連續兩年受臺風影響，小清河流域曾發生嚴重洪澇災害，經濟損失較大。

　　淄博市桓臺縣水系屬于小清河流域，素有“淄博洼地”之稱。“當年家里積水沒過膝蓋，種的玉米全泡了，邊上工廠也全淹了，得坐船搶險。”桓臺縣崔家村村民高慶孟回憶。

　　“以前一下雨，心就提到嗓子眼。”走在村旁的荷花公園，高慶孟興奮地說起變化：“現在旱能澆、澇能排，收成差不了。”

　　2019年汛后，山東省把小清河防洪綜合治理工程作為全省頭號水利工程，投資182億元，對干支流、分洪道、蓄滯洪區、水庫進行全流域系統治理。

　　“目前，小清河防洪綜合治理工程建設任務已全部完成。”山東省水利廳黨組成員、副廳長崔培學說，小清河防洪標準全面提升，河道過水能力大幅提高，低洼易澇區域排水能力明顯改善，沿線湖泊、蓄滯洪區調蓄作用得到加強。

　　在小清河防汛會商調度室，打開調度指揮系統，小清河流域數字化“一張圖”盡收眼底。

　　“以前汛期主要靠巡河員現場手動測量水位流量數據，肉眼觀察堤壩安全情況。如今通過700多處監測點的自動測量、遠程傳輸，坐在調度室內就能實時掌握全流域雨水情數據、現場視頻資料、堤防滲壓情況等，實現精準調度。”山東省海河淮河小清河流域水利管理服務中心主任杜貞棟說。

　　眼下，小清河已基本建成覆蓋主要河系、工程全要素監測的天空地一體化感知網絡，初步搭建了流域三維數據底板，并實現以洪水預報、防洪調度為核心的流域智慧化應用。

　　建設生態廊道，環境更美產業興

　　小清河支流淄河水清岸綠，河畔濱河路一側的太公湖公園游人如織。“以前這片河水又黑又臭，現在風景優美游客多，我們種的水果也不愁賣了！”淄博市臨淄區堯王村村民胡守國說。

　　從上世紀70年代開始，隨著工業廢水和生活污水大量涌入，小清河受到嚴重污染，水質不斷惡化，持續為劣Ⅴ類水體。

　　濟南市累計關停搬遷沿河企業66家，取締非法“散亂污”企業7190家；淄博織密市縣水網，構建“以水潤城、以景促城、以產興城”新格局……近年來，山東省小清河流域各地市打響小清河水污染治理攻堅戰，持續改善小清河流域生態環境質量。

　　據統計，小清河水質明顯提升，水生生物種類已達230種。

　　博興縣灣頭村北依小清河，盈盈清水間，蘆葦、蒲草等植物為當地草柳編產業發展提供了條件，村民在家門口便能就業。

　　在小清河的源頭所在地濟南市槐蔭區，玉清湖碧波蕩漾，小清河流水潺潺，生態美景如詩如畫，吳家堡大米、洋蔥、西郊蓋韭、吳家堡白蓮藕并稱槐蔭“四寶”，特色農產品金字招牌愈發閃亮，村民的腰包越來越鼓。

　　為護好一泓碧水，山東結合小清河綜合治理，對沿河底泥全面無害化處理，降低了底泥污染水質的風險。全面實行河湖長制5年多來，小清河流域3580余名省、市、縣、鄉、村五級河長與1690余名民間河長形成了穩定的協調治理管護體系。

　　“結合國家省級水網先導區建設，我們正加快構建集水系濕地、休閑游憩、水陸交通、文化傳承等多要素、多功能于一體的小清河生態廊道。”崔培學說。

　　盤活水經濟，“黃金水道”再次“通江達海”

　　“我十幾歲就在小清河上捕魚了，后來斷航，捕魚船得往海里越開越遠，大伙都去干別的工作了。”濰坊市壽光市羊口鎮漁民王光榮說，“咱這兒有漁民，有曬鹽工，都盼著復航后有新機會。”

　　上世紀70年代起，隨著工業化和城鎮化步伐加快，小清河因用水無法得到保障，加之沿線貨源減少，內河航運逐漸萎縮，直至1997年正式斷航。

　　2019年底，山東統籌防洪、航運、南水北調等需求，同步實施小清河防洪綜合治理與復航工程。山東省水利廳水利工程建設處二級調研員王昊介紹，小清河既是河道，又是航道，比如復航工程擴挖航道的棄土可用于水利工程堤防加高培厚，既節約了成本，又加快了施工進度，實現共贏。

　　歷經3年，今年7月，小清河全線復航。位于濱州的香馳控股有限公司高級副總裁王明濤告訴記者，內河航運運輸成本低，糧食加工大進大出，若走水運，僅玉米一年就能節省運輸成本幾千萬元。

　　建設現代水網，流域治理好，更要把水資源調度好、利用好。2022年9月，山東推進建立由省領導牽頭，水利、交通等9個省直部門以及沿河5市河段河長參加的小清河流域工作協調專項機制，山東省水利廳與沿河5市完善管理機制，加快推進小清河流域管理體制改革，加強流域統一調度管理。

　　“小清河復航，水量是基礎，更是關鍵。在汛期和非汛期，小清河的水量大不相同。”山東省海河淮河小清河流域水利管理服務中心小清河調度運行部部長李森焱介紹，“我們將在非汛期明確水量調度方案，確保通航水量。汛期統籌防汛與通航調度，在確保防汛安全的前提下，最大限度保持通航水量的持續穩定。”

　　一河興，沿岸興，復航后的小清河，沿線規劃4個港口11個作業區164個泊位，串起濟南、濱州、淄博、東營、濰坊五個工業大市。

　　小清河“新生”，進一步暢通魯中“大動脈”。復航后，預計每年全線大宗貨物運量可達7960萬噸，2000噸級船舶可由濟南港發船，直至山東沿海及世界各地。小清河與京杭運河連通工程方案也正在研究中，未來小清河航船有望直達長江，實現通江達海。

　　不只小清河，建水庫，通水系，固堤防，齊魯大地一項項水利工程加力提速，現代水網越織越牢。山東省水利廳黨組書記、廳長黃紅光表示，山東將推動實施“水網+”行動，大力優化省級水網布局、結構、功能和發展模式，加快建設互聯互通、節約集約、綠色低碳、產業融合、治理高效的省級水網先導區，努力打造國家水網建設的省域范例。

　　《 人民日報 》（ 2023年11月14日 第 15 版）

　　(責編：鄭浦麗、邢曼華)