2023年10月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展奮力書寫中國(guó)式現(xiàn)代化新篇章的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）發(fā)布，部署了7個(gè)方面的主要任務(wù)，其中一個(gè)重要任務(wù)就是“構(gòu)建新型能源體系，增強(qiáng)國(guó)家重要能源和戰(zhàn)略資源基地保供能力”，并將“推進(jìn)大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)”放在重要位置。

　　諄諄囑托催奮進(jìn)，殷殷關(guān)懷暖心田。內(nèi)蒙古緊緊依托良好的可再生能源資源及區(qū)位發(fā)展優(yōu)勢(shì)，牢牢把握國(guó)家布局建設(shè)以沙漠、戈壁、荒漠為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地的重大歷史機(jī)遇，加緊推進(jìn)大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目建設(shè)，激發(fā)綠色發(fā)展新動(dòng)能。

　　解讀——

　　推進(jìn)大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)怎么干？

　　在沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)大力發(fā)展風(fēng)電光伏項(xiàng)目，堅(jiān)持規(guī)模化集約化開發(fā)，有利于加強(qiáng)土地、風(fēng)能、太陽(yáng)能等多種資源綜合利用，提高可再生能源供給能力。

　　作為國(guó)家重要能源和戰(zhàn)略資源基地，內(nèi)蒙古可再生能源資源豐富，風(fēng)能資源技術(shù)可開發(fā)量居全國(guó)首位，太陽(yáng)能資源是我國(guó)最豐富的區(qū)域之一，境內(nèi)分布有巴丹吉林、騰格里、烏蘭布和、庫(kù)布其“四大沙漠”，在“沙戈荒”地區(qū)大力發(fā)展風(fēng)電光伏項(xiàng)目，對(duì)助力內(nèi)蒙古實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型均具有重要意義。

　　去年以來(lái)，內(nèi)蒙古共獲批庫(kù)布其中北部、庫(kù)布其南部、烏蘭布和及騰格里4個(gè)“沙戈荒”大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目，總規(guī)模4800萬(wàn)千瓦，占全國(guó)批復(fù)總規(guī)模的43%。項(xiàng)目全部實(shí)施后，內(nèi)蒙古電力外送能力將突破1億千瓦，穩(wěn)居全國(guó)第一。

　　《意見》在“沙戈荒”大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)、輸電通道建設(shè)、新型電力系統(tǒng)建設(shè)等方面為內(nèi)蒙古提供了政策保障與支持。“《意見》提出的任務(wù)與國(guó)家對(duì)內(nèi)蒙古建設(shè)國(guó)家重要能源和戰(zhàn)略資源基地的戰(zhàn)略定位高度契合，為內(nèi)蒙古扎實(shí)做好現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)這篇文章提供了遵循和指南。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見》要求，加快推進(jìn)大型風(fēng)電光伏基地、清潔高效先進(jìn)煤電、特高壓輸變電線路‘三位一體’建設(shè)，力爭(zhēng)早建成、早投產(chǎn)、早見效。”自治區(qū)能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　行動(dòng)——

　　推動(dòng)風(fēng)光大基地項(xiàng)目提速提效

　　《意見》下發(fā)后，各地各部門抓住機(jī)遇，提前謀劃、科學(xué)規(guī)劃，緊抓快干推進(jìn)基地項(xiàng)目建設(shè)。

　　“《意見》明確指出，加快建設(shè)庫(kù)布其、騰格里、烏蘭布和、巴丹吉林等沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)大型風(fēng)電光伏基地、支撐性電源及外送通道。當(dāng)前，自治區(qū)能源局正在抓緊向國(guó)家有關(guān)部委溝通銜接，推進(jìn)優(yōu)化蒙西電網(wǎng)與華北電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)方式，有力支撐外送通道建設(shè)，積極爭(zhēng)取配套支撐性電源納入規(guī)劃，抓緊實(shí)施新能源先導(dǎo)工程，為基地建設(shè)打好‘模板’，力爭(zhēng)在基地‘三位一體’規(guī)劃布局全面落地后，盡快進(jìn)入具體實(shí)施階段。”自治區(qū)能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　作為牽頭部門，自治區(qū)能源局加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度，協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作，研究出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步簡(jiǎn)化電網(wǎng)項(xiàng)目審批的通知》，優(yōu)化電網(wǎng)項(xiàng)目審批流程，平均壓縮電網(wǎng)項(xiàng)目一半以上審批時(shí)間，加快電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度。

　　自治區(qū)自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、林草局等部門全力配合，提前介入，主動(dòng)對(duì)接，全程幫辦，簡(jiǎn)化手續(xù)辦理流程，壓縮手續(xù)辦理周期。各有關(guān)盟市也成立以盟市主要負(fù)責(zé)同志牽頭的協(xié)調(diào)工作機(jī)制，明確工作責(zé)任，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，全力推動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)展。

　　華能、三峽、華電、蒙能等項(xiàng)目牽頭企業(yè)還成立了以集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立每日工作例會(huì)制度，組建工作專班，細(xì)化工作舉措，確保基地項(xiàng)目早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效。

　　在各有關(guān)部門和項(xiàng)目承建單位的積極配合下，內(nèi)蒙古“沙戈荒”大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)取得積極進(jìn)展。

　　近日，由三峽能源和億利潔能聯(lián)合投資建設(shè)的蒙西基地庫(kù)布其200萬(wàn)千瓦光伏治沙項(xiàng)目在鄂爾多斯市杭錦旗實(shí)現(xiàn)全容量并網(wǎng)。

　　該項(xiàng)目是國(guó)家第一批開工建設(shè)的大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目，也是全國(guó)單體規(guī)模最大的光伏治沙項(xiàng)目。項(xiàng)目年均發(fā)電量約41億千瓦時(shí)，每年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤約123萬(wàn)噸，減少排放二氧化碳約319萬(wàn)噸，修復(fù)治理沙漠面積10萬(wàn)畝，年均減少向黃河輸沙約200萬(wàn)噸。

　　追“風(fēng)”逐“日”，向綠進(jìn)發(fā)。如火如荼的風(fēng)光大基地建設(shè)不僅讓沙漠變了模樣，也使鄂爾多斯市迎來(lái)了能源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重塑的歷史機(jī)遇。

　　為了貫徹落實(shí)《意見》要求，鄂爾多斯市充分發(fā)揮豐富的可再生能源資源和智能電網(wǎng)系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，整體推進(jìn)、綜合施策，大力推進(jìn)“風(fēng)光氫儲(chǔ)車”新能源全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。目前，兩個(gè)千萬(wàn)千瓦級(jí)國(guó)家大型風(fēng)光基地獲批，全球最大規(guī)模的“沙戈荒”風(fēng)光基地正在加緊建設(shè)。

　　不久前，烏蘭察布風(fēng)電基地一期600萬(wàn)千瓦示范項(xiàng)目首批120萬(wàn)千瓦就地消納工程項(xiàng)目216臺(tái)風(fēng)機(jī)全部吊裝完成。作為烏蘭察布市首個(gè)百萬(wàn)千瓦國(guó)家大型風(fēng)光基地項(xiàng)目，該項(xiàng)目裝機(jī)容量120萬(wàn)千瓦，配套建設(shè)18萬(wàn)千瓦/2小時(shí)儲(chǔ)能電站。

　　緊抓《意見》出臺(tái)的重大機(jī)遇，烏蘭察布市正以大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)為發(fā)力點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，已初步形成以察哈爾高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和商都縣為主的兩個(gè)風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。

　　目前，內(nèi)蒙古已先后批復(fù)4個(gè)基地各100萬(wàn)千瓦光伏先導(dǎo)工程項(xiàng)目，其中庫(kù)布其沙漠鄂爾多斯中北部新能源基地先導(dǎo)工程項(xiàng)目已進(jìn)入最后沖刺建設(shè)階段，計(jì)劃于2023年底前并網(wǎng)投運(yùn)，其余3個(gè)先導(dǎo)工程項(xiàng)目已于2023年10月底前全部開工，2024年底前將全部并網(wǎng)。

　　目標(biāo)——

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)治理統(tǒng)籌一體推進(jìn)

　　不久前，興安盟二期200萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全容量并網(wǎng)發(fā)電。作為國(guó)家下達(dá)的第一批以“沙戈荒”地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)項(xiàng)目之一，該項(xiàng)目投產(chǎn)后，每年可為電網(wǎng)提供清潔電能超60億度，等效年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤約200萬(wàn)噸，減少二氧化碳排放量484萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏，助力區(qū)域綠色發(fā)展再上新臺(tái)階。

　　作為全國(guó)荒漠化和沙化土地最為集中、危害最為嚴(yán)重的省區(qū)之一，內(nèi)蒙古防沙治沙任務(wù)艱巨。

　　“在嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)的前提下，以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)建設(shè)大型風(fēng)電光伏基地，既可以‘頭頂風(fēng)光’發(fā)展新能源，又可以‘腳踏沙漠’進(jìn)行生態(tài)保護(hù)和治理，將人類難以生存的‘生命禁區(qū)’治理成為‘沙漠綠洲’，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)治理統(tǒng)籌一體推進(jìn)。”自治區(qū)能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　眼下，內(nèi)蒙古緊緊抓住《意見》出臺(tái)這一重大歷史機(jī)遇，加力加速推進(jìn)大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)，推進(jìn)大規(guī)模“光伏+生態(tài)治理”建設(shè)，構(gòu)建新能源開發(fā)與生態(tài)保護(hù)協(xié)同融合的發(fā)展格局。

　　在大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)方面，錨定新能源規(guī)模倍增目標(biāo)，加快推進(jìn)烏蘭布和、庫(kù)布其、騰格里沙漠等4個(gè)千萬(wàn)千瓦級(jí)大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目早日并網(wǎng)。

　　在配套通道建設(shè)方面，積極謀劃新建蒙西地區(qū)新能源外送通道，推動(dòng)庫(kù)布其—上海、騰格里—江西、烏蘭布和—京津冀3條特高壓外送通道盡早開工，蒙西—京津冀盡早建成投產(chǎn)，繼續(xù)推動(dòng)錫林郭勒盟“綠電進(jìn)京”或外送新能源基地及輸電通道盡早納規(guī)。

　　“下一步，我區(qū)將深入貫徹落實(shí)《意見》要求，以打造國(guó)家級(jí)新能源產(chǎn)業(yè)高地為目標(biāo)，全力推進(jìn)‘沙戈荒’大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)，加快推進(jìn)新增輸電通道、新增火電規(guī)模的納規(guī)工作，力爭(zhēng)2024年底前4個(gè)光伏先導(dǎo)工程項(xiàng)目并網(wǎng)投產(chǎn)，為加快建設(shè)新型能源體系作出內(nèi)蒙古貢獻(xiàn)。”自治區(qū)能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人說。（記者 康麗娜）