地方外事工作是黨和國家對外工作的重要組成部分，對推動對外交往合作、促進地方改革發展開放具有重要意義。隨著世界百年未有之大變局加速演進和我國外部環境面臨復雜嚴峻變化，地方外事在服務民族復興、促進人類進步中的地位和作用越來越突出，要求我們不斷推進和深化習近平外交思想的地方實踐，把習近平外交思想的科學偉力轉化為推動工作的強大動力。近年來，天津始終堅持將地方外事工作放在百年變局和民族復興全局中謀劃部署，放在構建新發展格局、實現高質量發展中推動落實，不斷進行地方外事工作的實踐探索和理論創新，創造性提出以推動天津城市國際化發展為主線，“立足天津學、面向世界講、圍繞大局做”和構建“天下之津”的工作思路，大大拓寬了地方外事的范疇、領域和功能，進一步開創了天津外事工作新局面。

　　堅持理論武裝，積極推動習近平外交思想傳播推廣。隨著中國與世界的聯系越來越密切、越來越頻繁以及新一輪科技和產業革命導致的信息化、智能化趨勢加快、影響加深，“全民外交”的時代已經來臨，外交外事不再是專業部門和少部分人的事，每個中國人都是直接或間接的參與者。近年來，天津高度重視習近平外交思想的學習研討和轉化傳播，先后舉辦了習近平外交思想的時代特征與世界意義理論研討會，習近平外交思想與國際友城工作、與天津民間外交、與天津國際化發展等系列研討會、座談會，深化對新時代地方外事工作的規律性認識，特別是在全國首次組織“學習習近平外交思想”知識競賽，舉辦“喜迎二十大 筆墨著丹心”習近平外交思想用典書法展，開展全市外事干部習近平外交思想學習培訓，為許多部門和單位系統講授習近平外交思想，使習近平外交思想走入尋常百姓家。

　　堅持服務大局，積極融入共建“一帶一路”。天津是“一帶一路”的海陸交匯點、中蒙俄經濟走廊的東部起點、新亞歐大陸橋經濟走廊的重要節點、海上合作戰略的支點，在融入共建“一帶一路”、服務國家總體外交大局中扮演著重要角色。近年來，我們全力服務天津北方國際航運核心區建設，持續推進津蒙東疆物流園、中蒙農業科技合作示范區等項目，以區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）生效為契機不斷擴大與日韓和東盟國家的交流合作，進一步拓展同非洲和拉美地區友好交往。加快推進“魯班工坊”全球布局，推動“魯班工坊”納入上合組織峰會、中國—中亞峰會和第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇等重大外交成果，魯班工坊作為典型案例收入《共建“一帶一路”：構建人類命運共同體的重大實踐白皮書》。積極打造服務國家主場外交的“國際會客廳”，疫情期間高質量完成中美會談、中日會談、中尼復交等15場國家重要外事活動的服務保障任務。

　　堅持開放發展，積極打造經濟外事。對外開放是我國的基本國策，改革開放45年來的實踐證明，實現開放發展是我國發展崛起的基本經驗，作為外事部門要把促進我國開放發展作為重要使命。近年來，天津注重發揮外事工作優勢，著力在搭平臺、建渠道、匯資源、搞統籌、聚合力上下功夫，不斷把外事工作的勢能轉化為推動天津高質量發展和對外開放的動能。成立對外經濟合作處，專門負責經濟外事的統籌謀劃，梳理全市對外經濟合作重點項目資源庫，制定服務天津“十項行動”的具體舉措。積極推動市領導疫情后第一時間走出去招商引資，作為全國第一個省部級團組訪問日本、韓國、新加坡，眾多項目落地見效，在全國起到示范引領作用。加強和改進外事管理與服務，修訂《天津市辦理APEC商務旅行卡工作指南》。成功舉辦世界港口城市合作論壇、中歐工商論壇、“走進埃及”投資會、“一帶一路”中國（天津）—南亞、東南亞工商界合作對話會、天津意大利中小企業經貿投資對接會等重要會議。推進京津冀外事協同發展，謀劃落實11件實事。成立天津市城市國際化研究中心，統籌謀劃推動天津城市國際化戰略和路徑。疫情期間促成我市在全國率先開通中韓、中德“快捷通道”包機，積極推動開通5條國際直達航線。同時堅持統籌發展與安全，貫徹落實總體國家安全觀，加強涉外安全體制機制建設，制定我市落實共建“一帶一路”境外安全保障體系建設實施意見，修訂涉外突發事件應急預案，三年來穩妥處置各類涉外案（事）件300余件。舉辦全市境外項目風險防范能力培訓，推出系列線上“涉外公開課”，廣泛開展群眾性外事教育。

　　堅持民心相通，積極構建立體多元的民間伙伴關系。國之交在民相親，民相親在心相通。在地方層面發展全球伙伴關系就是要以加強務實合作、促進民心相通為宗旨，著力構建以友城為依托，以企業、高校、智庫、社會組織等為交往對象的民間伙伴關系。近年來，天津加強統籌謀劃和頂層設計，不斷優化友城全球布局，天津友城增至99對，覆蓋53個國家。策劃舉辦慶祝天津與深化結好50周年系列活動，首次編寫出版《攜手行大道 綻放友誼花—天津友城五十年民間交往故事集》，第一次發行友好城市紀念郵票，天津天塔第一次為友城活動舉辦燈光秀。落實中白兩國元首共識，疫情期間在全國率先組團出訪，推動天津市與白俄羅斯莫吉廖夫州簽署深化合作三年行動計劃，并納入白總統訪華成果。舉辦主要由友城參加的中國 天津國際友城圓桌會、“一帶一路”國際港口城市研討會、中國·天津城市治理國際論壇，深化友城各領域務實合作。同時注重發揮天津市對外友協理事會和天津民間組織國際交流促進會的統籌協調作用，創新開展民間外交。策劃舉辦天津茱莉亞學院校園落成典禮，打造校園落成典禮，中美音樂交流五十周年研討會和首屆研究生畢業典禮“音樂外交”三部曲，并促成波利希院長獲首屆蘭花獎最高獎項“終身榮譽獎”。組織協調向巴基斯坦受災友好省市捐贈救災物資，金額全國第一。舉辦“我的故鄉在天津”—日本友人近藤久義的天津情緣檔案圖片展、“一帶一路”上的“津”彩圖片展、意大利世界文化遺產圖片展等系列交流活動。組織天津博物館、我市非遺代表團“出海”展示展覽，向日本友人近藤久義、美國茱莉亞學院榮譽院長波利希等頒授“天津市榮譽市民”稱號。

　　堅持戰略自信，積極講好中國故事。堅定“四個自信”是我們開展對外工作的力量之源和信念之基，更是講好中國故事、中國共產黨故事的最大底氣所在。沒有“四個自信”，中國故事、中國共產黨的故事就失去了靈魂，也不可能在世界上真正傳播開來。近年來，我們在外事工作中理直氣壯地創新講好中國故事、中國共產黨的故事，幫助國際社會樹立正確的“中國觀”“中共觀”，取得積極成效。成功舉辦黨的十九屆五中全會精神與天津高質量發展專題宣介會和黨的十九屆六中全會精神宣介會，組織開展黨的二十大精神對外宣介。舉辦“慶祝中國共產黨成立100周年刻瓷作品展”及舒勇每日一畫致敬戰“疫”英雄主題作品展。充分利用夏季達沃斯論壇、世界智能大會、中國礦業大會、世界職業教育發展大會等大型國際會議舉辦的契機，精心設計議題和參訪路線，多角度宣介中國、宣介天津。策劃推出《談天論津》短視頻，創設“海河之邀”國際大講堂，舉辦“津品·精品”天津禮物外事禮品展，打造“天下之津”微信公眾號，不斷擴大天津的影響力和知名度，不斷增進國際社會對中國和中國共產黨的理解和認知。

　　堅持外事為民，積極服務“身邊的國際社會”。近年來，天津積極踐行“外事為民”理念，成功實施全國首例海外遠程視頻公證、辦理總數居全國第一。服務保障50余名我患病公民和外籍人士經由天津市入境并在津接受治療。推進領事保護進校園、進社區、進企業、進機關、進網絡、進口岸等“六進”活動。同時把服務擴大延伸到在津外籍人士身上，原創性提出“身邊的國際社會”概念，并將服務“身邊的國際社會”作為重要的工作內容。組織召開各種形式的座談會、懇談會、政策說明會、招待會等活動50余場，廣泛征求在津外籍人士的意見和建議。疫情后第一時間開通在津外國人24小時咨詢求助熱線，制作發布《外國人在津生活百事通》，協調解決在津外籍人士、外資外企、在津國際組織和機構問題100余個，“有困難、找外辦”漸成共識。組建“外事為民小分隊”，疫情期間累計服務在津外籍人士新冠疫苗接種近20000人次，有關經驗做法被中央黨史學習教育領導小組單篇采用并刊發全國。積極打造“身邊的國際社會”“感知天津”、“身邊的國際社會”眼中的天津等品牌活動。天津還在國內首次舉辦“習近平外交思想與‘身邊的國際社會’理論研討會”，對這一理念進行系統梳理并通過媒體廣泛傳播，取得良好政治和社會效果。（作者為天津市人民政府外事辦公室黨組書記、主任）