2024年的大幕已然開啟，回望2023，3年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的第一年，面對復(fù)雜多變的外部環(huán)境和經(jīng)濟恢復(fù)進程中的矛盾問題，江蘇千方百計強信心、穩(wěn)預(yù)期、促發(fā)展，經(jīng)濟運行率先整體好轉(zhuǎn)，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。面向2024，機遇與挑戰(zhàn)依然并存。作為傳統(tǒng)意義上拉動經(jīng)濟增長“三駕馬車”的消費、投資和出口，江蘇在新的一年應(yīng)如何讓其協(xié)同發(fā)力，從而為做好2024年的經(jīng)濟工作打下堅實的基礎(chǔ)？記者近期采訪了省內(nèi)高校與科研院所的多位專家，一起前瞻新一歲江蘇經(jīng)濟“三駕馬車”的前進之路。

　　如何擴大有效需求

　　2023年1月至11月，江蘇實現(xiàn)社會消費品零售總額41661.1億元，同比增長6.6%。消費回升向好勢頭進一步鞏固的同時，也應(yīng)看到有效需求不足、社會預(yù)期偏弱、國內(nèi)大循環(huán)存在堵點等問題，依然面臨進一步推動經(jīng)濟回升向好所需要克服的困難和挑戰(zhàn)。2024年，江蘇應(yīng)如何著力擴大有效需求？

　　江蘇省社會科學(xué)院世界經(jīng)濟研究所研究員、江蘇省金融研究院副院長蔣昭乙認為，由于需求端的消費行為本身具有內(nèi)在的脆弱性，容易受到預(yù)期影響，因此在過去幾年，居民存在不愿消費、不敢消費、不能消費的狀態(tài)，這在宏觀上表現(xiàn)為消費市場波動增大且總體收縮、消費對經(jīng)濟增長的貢獻不足。2023年，隨著防疫政策優(yōu)化，生產(chǎn)活動、消費場景快速恢復(fù)，然而依然存在需求端的消費意愿與消費水平恢復(fù)慢、居民收入總量與結(jié)構(gòu)存在問題、居民就業(yè)壓力依然較大等困難，這些都在客觀上制約了國內(nèi)有效需求的反彈。今年及未來一段時間的重中之重，應(yīng)從重點支持餐飲業(yè)、旅游與住宿業(yè)等服務(wù)行業(yè)恢復(fù)活力，著力改善作為吸納就業(yè)主力軍的中小微企業(yè)、民營企業(yè)的發(fā)展經(jīng)營環(huán)境，同時多渠道提升居民收入水平入手，進一步改善經(jīng)營主體預(yù)期，增強居民的消費能力和消費信心。

　　穩(wěn)定預(yù)期的同時，如何尋找新的消費增長點？蔣昭乙認為，精確把握當下及未來的消費熱點是滿足居民日益多樣化消費需求的重點任務(wù)。在我省“互聯(lián)網(wǎng)+”“數(shù)字+”這些消費新模式快速發(fā)展，綠色消費、健康消費、文化消費愈發(fā)活躍的背景下，應(yīng)進一步支持線上線下商品消費融合發(fā)展，加快傳統(tǒng)線下業(yè)態(tài)數(shù)字化改造和轉(zhuǎn)型升級，不斷創(chuàng)新消費場景，促進科技化、智能化產(chǎn)品市場發(fā)展，如在汽車、家電這類傳統(tǒng)大宗消費中，已有新能源汽車、綠色智能家電等消費增長點可供挖掘。

　　江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)智庫特約研究員、博士彭雷同樣認為，要繼續(xù)拓展促消費政策空間，推動消費從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴大。比如，通過加強配套設(shè)施建設(shè)、引導(dǎo)以舊換新、優(yōu)化消費信貸等措施，推動新能源汽車、電子產(chǎn)品、家居等大宗消費擴容升級；大力發(fā)展數(shù)字消費、綠色消費、健康消費，促進文化旅游、體育休閑等服務(wù)性消費，打造更多國貨“潮品”和全新消費場景，培育更多消費新業(yè)態(tài)、新熱點。

　　消費與投資如何相互促進

　　不久前召開的中央經(jīng)濟工作會議中，尤為值得關(guān)注的是首次重點強調(diào)了消費和投資“1+1>2”的內(nèi)生動能效應(yīng)，提出“要激發(fā)有潛能的消費，擴大有效益的投資，形成消費和投資相互促進的良性循環(huán)”。消費和投資何以能夠相互促進？“從社會再生產(chǎn)循環(huán)往復(fù)的運動過程看，消費既是終點，也是起點，是帶動生產(chǎn)與投資的潛力最大的需求，對經(jīng)濟發(fā)展起基礎(chǔ)性作用；投資是擴大再生產(chǎn)、促進就業(yè)、推動科技進步的重要途徑，對提高消費能力與消費意愿、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)起著關(guān)鍵性作用。”南京財經(jīng)大學(xué)教授、江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)智庫首席專家張為付認為，新形勢下實施擴大內(nèi)需的發(fā)展戰(zhàn)略，消費需求與投資需求的聯(lián)動是關(guān)鍵著力點。

　　“激發(fā)消費市場并非簡單的任務(wù)，需要深刻理解投資和消費相互促進的良性循環(huán)關(guān)系，以確保內(nèi)需增長的可持續(xù)性、全面性。”彭雷表示，一方面，需求端的消費升級能激發(fā)企業(yè)擴大投資的內(nèi)在動力，是產(chǎn)業(yè)升級的基礎(chǔ)動能，比如新能源汽車消費大增，反過來拉動充電樁等新基建的“投資熱”。另一方面，這些領(lǐng)域投資的增長，均可以提高全要素生產(chǎn)率，進而促進經(jīng)濟增長，經(jīng)濟增長能夠帶來就業(yè)和收入水平的提升，最終能夠促進消費增長。因而，消費需求催生投資需求的邏輯鏈條可實現(xiàn)完美閉環(huán)。

　　那么，實現(xiàn)消費和投資相互促進的具體路徑有哪些？“對于新能源汽車和電子產(chǎn)品等大宗消費品，可通過安排專項資金、利用大數(shù)據(jù)再造優(yōu)化審批流程、推動相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方式，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。同時，還可通過消費補貼、稅收優(yōu)惠等措施，鼓勵消費者購買這些產(chǎn)品，從而形成消費拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、消費驅(qū)動投資的良性循環(huán)。”彭雷說。

　　張為付則認為，要實現(xiàn)消費與投資相互促進的良性循環(huán)，一是要在經(jīng)營主體微觀視角，著力提振居民的消費信心和民營企業(yè)的投資信心，增強社會公眾在“擴內(nèi)需”相關(guān)政策制定實施過程中的參與感、體驗感和獲得感，不斷夯實內(nèi)需增長基礎(chǔ)。二是要在產(chǎn)業(yè)中觀視角，創(chuàng)新培育消費新業(yè)態(tài)，針對消費業(yè)態(tài)的精細化、融合化、高端化的發(fā)展特點，積極引導(dǎo)更多投資流向新型服務(wù)消費、數(shù)字消費、智能消費、綠色消費、健康消費、文化消費等新業(yè)態(tài)、新模式、新場景，促進消費提質(zhì)升級。三是要在體系宏觀視角，統(tǒng)籌推進現(xiàn)代流通體系建設(shè)，有機整合流通載體、流通渠道和流通環(huán)境等核心要素，投資聚焦流通體系短板與弱項，加快建設(shè)高質(zhì)量的信息、交通、物流等新型流通基礎(chǔ)設(shè)施。

　　外貿(mào)如何高質(zhì)量發(fā)展

　　對江蘇進出口行業(yè)來說，2024年依然會是挑戰(zhàn)與機遇并存的一年。彭雷認為，面對2023年江蘇外貿(mào)來之不易的探底回升成果，2024年要繼續(xù)守牢原有市場，強化優(yōu)勢產(chǎn)品出口，同時積極培育新動能，開拓多元市場。要識變應(yīng)變拓空間，加強與共建“一帶一路”國家合作建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、打造國際貿(mào)易數(shù)字化平臺，推動企業(yè)抱團出海。要抓好招商引資，在重點領(lǐng)域加快內(nèi)外貿(mào)品牌建設(shè)，鼓勵地方加大改革創(chuàng)新力度，培育內(nèi)外貿(mào)一體化企業(yè)和內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，推動結(jié)構(gòu)持續(xù)提檔升級，進一步提升外貿(mào)運行效率，在新的一年把握主動，贏得未來。

　　在全球產(chǎn)業(yè)分工日益深化的背景下，外需中的貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易呈現(xiàn)出強相關(guān)性，兩者之間的平衡與協(xié)調(diào)成為穩(wěn)定外需的重要著眼點。對此，蔣昭乙建議，要創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機制，大力扶持貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，強化跨境電子商務(wù)、市場采購貿(mào)易、海外倉、保稅維修、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)帶動出口的功能，積累出口推動經(jīng)濟發(fā)展的動能。張為付同樣認為，要充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點效應(yīng)，創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包機制，大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測、工業(yè)互聯(lián)等新興服務(wù)貿(mào)易，為保障重點產(chǎn)業(yè)鏈在貿(mào)易領(lǐng)域的生產(chǎn)性服務(wù)需求提供有效支持。

　　此外，專家們一致認為，要想減少外貿(mào)行業(yè)對全球經(jīng)濟形勢的依賴，當務(wù)之急是發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)體系完備和超大規(guī)模市場優(yōu)勢，提高在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系中的韌性和黏性。為此，應(yīng)當推動貨物貿(mào)易由數(shù)量擴張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，在繼續(xù)做好傳統(tǒng)貿(mào)易出口的同時，拓展以“新三樣”為代表的高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品的國際市場空間，鼓勵出口企業(yè)轉(zhuǎn)型升級向價值鏈高端攀升，從而不斷優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，打造品牌、質(zhì)量、技術(shù)、服務(wù)新優(yōu)勢，形成高附加值產(chǎn)品的出口競爭力。（周凱航）