銀發經濟是向老年人提供產品或服務，以及為老齡階段做準備等一系列經濟活動的總和。近日，國務院辦公廳印發《關于發展銀發經濟增進老年人福祉的意見》（以下簡稱《意見》）。1月22日，國務院新聞辦舉行國務院政策例行吹風會，國家發展改革委等部門有關負責同志介紹了相關情況。

　　“我國有近3億老年人，隨著經濟社會發展水平不斷提升，老年人期待提高生活品質的愿望和需求不斷增強。銀發經濟涉及面廣、產業鏈長、業態多元，涵蓋一二三產業，孕育著新機遇，也必將催生新領域和新賽道。”國家發展改革委副秘書長張世昕表示，發展銀發經濟是實現人民美好生活向往的現實需要，也是推動高質量發展的有力舉措，“《意見》堅持以人民為中心的發展思想，推動有效市場和有為政府更好結合，促進事業產業協同發展，加快銀發經濟規模化、標準化、集群化、品牌化發展，培育高精尖產品和高品質服務模式，讓老年人共享發展成果、安享幸福晚年。”

　　“《意見》始終圍繞人民群眾需求，將‘解難題、強產業’作為兩個關鍵著力點。”國家發展改革委社會發展司司長劉明認為，發展銀發經濟，要堅持統籌協同原則，把積極應對人口老齡化和促進經濟社會發展相結合，統籌推動養老事業和產業協同發展，“一方面，將發展民生事業放在優先位置，聚焦老年人吃飯、購物、就醫、養老等‘關鍵小事’，覆蓋居家、社區、機構、社會等生活場景，保障基本民生、剛需服務，方便老年人享受美好生活；另一方面，重點培育一批市場前景明確的潛力產業，豐富和擴大高品質產品和服務供給，更好滿足人民群眾多層次、多樣化需求。”

　　近年來，老年人多層次、多樣化、個性化的消費需求，促進了老年用品產業發展。“2023年，我國老年用品市場規模達5萬億元，產品種類和數量也具備了一定規模。”工業和信息化部消費品工業司司長何亞瓊介紹，近年來，工業和信息化部先后發布了兩批老年人用品產品推廣目錄，主要聚焦老年服飾、陪護機器人、智能監測儀、多功能護理床等631個優質產品，編制了9批升級和創新消費品指南，推廣了一批契合老年人需求的創新產品，“下一步將鼓勵和引導生產企業開發更多更加人性化、品質化、品牌化、實用化的老年用品。”

　　發展居家社區養老服務，是順應老年人愿望、讓老年人安享幸福晚年的重要舉措。近年來，民政部大力推動養老服務發展的重心向居家社區傾斜，取得明顯進展。“截至2023年第三季度，全國共有35.9萬個社區養老服務機構和設施、308.5萬張社區養老床位，已有392個縣（市、區）建成示范性社區居家養老服務網絡。”民政部養老服務司負責人李永新表示，民政部將貫徹落實《意見》要求，持續完善居家社區養老服務政策體系，細化社區居家養老服務網絡、家庭養老床位等方面要求，持續推進社區居家養老服務網絡建設，如期完成“十四五”期間建成500個示范性社區居家養老服務網絡的目標。

　　圍繞促進銀發群體放心便利消費，《意見》提出了多項舉措。商務部服務貿易和商貿服務業司負責人朱光耀表示，下一步將重點做好三方面工作：一是優化銀發消費發展環境，積極發展健康消費，深入推進一刻鐘便民生活圈建設，鼓勵試點地區社區開展商業設施適老化改造，發展社區食堂，擴大老年助餐服務；二是加強國際合作，充分發揮進博會、服貿會、消博會等平臺作用，推動養老產業發展和技術進步，積極推進與有關國家和地區的自由貿易協定談判，持續推動在養老服務領域達成更高水平雙向開放承諾；三是推進家政服務業提質擴容，實施家政興農行動，鼓勵引導家政從業人員積極參與居家老年人的照護服務。

　　《 人民日報 》（ 2024年01月23日 06 版）