“所有的旅行都是出發(fā)，到了臨汾咱是回家”，這是臨汾對(duì)企業(yè)家來臨建設(shè)的誠(chéng)摯邀請(qǐng)；

　　“熱點(diǎn)城市，熱點(diǎn)臨汾”，這是臨汾投資環(huán)境的比較優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Γ?/p>

　　“愛臨汾·贏未來”，這是臨汾謀求高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速的信心。

　　一流的營(yíng)商環(huán)境是最好的“梧桐樹”、最大的“吸鐵石”，是一座城市最核心的競(jìng)爭(zhēng)力。2023年以來，臨汾市以“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)”為抓手，聚合力、出實(shí)招、求實(shí)效，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，組建優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善營(yíng)商環(huán)境工作體系，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，營(yíng)商環(huán)境建設(shè)取得積極成效。

　　拼

　　只爭(zhēng)朝夕 不負(fù)韶華

　　2023年3月17日，臨汾市委書記李云峰履新后的首次調(diào)研，就把營(yíng)商環(huán)境作為調(diào)研主題之一，對(duì)這項(xiàng)工作提出指導(dǎo)要求、作出安排部署，亮出了狠抓營(yíng)商環(huán)境的鮮明態(tài)度、表明了全心全意服務(wù)企業(yè)的誠(chéng)意決心。

　　2024年1月4日，新年第一個(gè)工作日、第一次調(diào)研，李云峰到同樣的地方、圍繞同樣的主題開展調(diào)研，持續(xù)釋放市委市政府狠抓營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、開發(fā)區(qū)建設(shè)、數(shù)字賦能的鮮明態(tài)度；向全市上下表明市委市政府全心全意服務(wù)企業(yè)發(fā)展的誠(chéng)意和決心；為企業(yè)家在臨汾發(fā)展“站臺(tái)”“背書”“打氣”；以實(shí)際行動(dòng)兌現(xiàn)“到臨汾投資的企業(yè)必須掙錢、必須盈利、必須實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”“到臨汾投資，企業(yè)家遇到難題可以隨時(shí)聯(lián)系當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，我們會(huì)坐下來面對(duì)面為企業(yè)家解決工作上各種問題”的承諾。

　　觀點(diǎn)滴，知全局。李云峰的“兩次調(diào)研”，可以窺見臨汾市持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的態(tài)度和決心。

　　過去一年，該市深入落實(shí)營(yíng)商環(huán)境主體責(zé)任，出臺(tái)《臨汾市營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)方案》，差異化制定104條改革舉措，建立起推進(jìn)、調(diào)度、考核、評(píng)價(jià)等一整套工作機(jī)制，每周聽取營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)工作匯報(bào)，每月調(diào)度營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)工作。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)以上率下、帶頭履職，向全市上下表明大抓營(yíng)商環(huán)境的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作自上而下層層展開，自下而上層層保障。

　　各縣（市、區(qū)）、各部門深化思想認(rèn)識(shí)，上下聯(lián)動(dòng)一體化推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。市紀(jì)監(jiān)委壓茬開展四個(gè)營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，對(duì)6方面28類破壞營(yíng)商環(huán)境問題一查到底、堅(jiān)決“亮劍”。市委政法委組織“公檢法司”開展優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，確保法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)系統(tǒng)、整體、協(xié)同發(fā)展。各市直部門依托本職工作，各自結(jié)合實(shí)際制定營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)方案，全力服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體。

　　各縣（市、區(qū)）圍繞塑造亮點(diǎn)品牌，開展?fàn)I商環(huán)境“一縣一品”創(chuàng)建工作，打造出19個(gè)營(yíng)商環(huán)境地區(qū)品牌。

　　臨汾市以“人人關(guān)注營(yíng)商環(huán)境、人人都是營(yíng)商環(huán)境”為共識(shí)，切實(shí)構(gòu)建起黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門互動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大格局，牢固夯實(shí)“尊商安商、親商富商”的社會(huì)基礎(chǔ)。

　　闖

　　逢山開路 遇水架橋

　　項(xiàng)目申報(bào)手續(xù)毫無頭緒，怎么辦？

　　一件事跑幾趟，費(fèi)時(shí)又費(fèi)力，怎么解？

　　遇到問題訴求無門，怎么破？

　　面對(duì)種種問題，臨汾有自己的答案。

　　臨汾市委副書記、市長(zhǎng)王延峰多次表示，要堅(jiān)定不移優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深入開展“兩不一欠”和“解難題、理舊賬、清欠款”專項(xiàng)整治行動(dòng)，向全社會(huì)宣示市委、市政府“新官必理舊賬”的堅(jiān)定決心和鮮明態(tài)度。

　　臨汾市行政審批服務(wù)管理局把打造“四辦”服務(wù)品牌作為凸顯全市政務(wù)服務(wù)營(yíng)商環(huán)境特色的重要任務(wù)抓緊抓實(shí)，專題研究制定《進(jìn)一步深化“領(lǐng)辦、代辦、專辦、一網(wǎng)通辦”工作的行動(dòng)方案 （試行 ）》，按照項(xiàng)目規(guī)模和性質(zhì)區(qū)分三類項(xiàng)目，投資額在1000萬以下的簡(jiǎn)單項(xiàng)目提供全程領(lǐng)辦服務(wù)，投資額在1000萬以上1億元以下的項(xiàng)目提供全程代辦服務(wù)，投資額在1億元以上的項(xiàng)目提供全程專辦服務(wù)，完善并聯(lián)審批、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)、閉環(huán)運(yùn)行和結(jié)果導(dǎo)向四種工作機(jī)制，真正當(dāng)好服務(wù)項(xiàng)目單位的“店小二”，項(xiàng)目審批時(shí)效大幅縮短。

　　山西中升鋼鐵有限公司煉鐵廠要開展一項(xiàng)利用余熱發(fā)電的項(xiàng)目，不到一天，該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人賈張鋒就拿到了項(xiàng)目核準(zhǔn)的批復(fù)。“我去申報(bào)之前，內(nèi)心很忐忑，可等走進(jìn)市行政審批服務(wù)管理局的大門，說出申報(bào)項(xiàng)目的簡(jiǎn)要情況，第一時(shí)間就得到了專業(yè)團(tuán)隊(duì)耐心解答，整個(gè)過程遇到問題不用來回跑，打電話或者發(fā)微信，工作人員都會(huì)及時(shí)回復(fù)并解決。”賈張鋒回憶說。

　　臨汾市行政審批服務(wù)管理局積極試行“先證后核”承諾制，積極推行“極簡(jiǎn)審批”，全力打造“一件事一次辦”集成服務(wù)，將需要多部門多環(huán)節(jié)辦理的“一攬子事”，整合為“一件事”。持續(xù)推行“獨(dú)任制審批”，通過將行政審批事項(xiàng)的受理、審查、核準(zhǔn)等環(huán)節(jié)合并，由“獨(dú)任審批員”獨(dú)立完成全程審批，大幅縮短審批時(shí)限。

　　不僅如此，該局“辦不成事”反映窗口持續(xù)升級(jí)，成為臨汾特色。在市行政審批服務(wù)管理局一樓設(shè)立的“辦不成事”反映窗口，著力解決企業(yè)在該局辦理事項(xiàng)的過程中，遇到“沒法辦”“不好辦”“不給辦”的困難時(shí)，工作專員將會(huì)第一時(shí)間按照“群眾反映、科長(zhǎng)報(bào)到”“專班吹哨、部門報(bào)到”的原則啟動(dòng)流程，協(xié)調(diào)責(zé)任科室到窗口為企業(yè)解惑、解釋、解決。

　　沖

　　永不懈怠 一往無前

　　“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)”從原來的3個(gè)工作日壓縮為1個(gè)工作日，壓減率67%；

　　“建筑工程竣工驗(yàn)收備案”等4個(gè)事項(xiàng)從原來的2個(gè)工作日壓縮為1個(gè)工作日，壓縮率50%；

　　“取水許可審批”等3個(gè)事項(xiàng)從原來的5個(gè)工作日壓縮為1個(gè)工作日，壓縮率80%；

　　“旅行社設(shè)立”“道路危險(xiǎn)貨物經(jīng)營(yíng)許可”“民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校變更”等17個(gè)事項(xiàng)從1天壓縮為即來即辦……

　　一組組數(shù)據(jù)、一個(gè)個(gè)事例的背后，是臨汾市不遺余力、全力以赴優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境所取得的成果。

　　從源頭上保障要素、從流程上加快進(jìn)程、從服務(wù)上推動(dòng)發(fā)展，一系列優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的改革攻堅(jiān)舉措，讓企業(yè)有實(shí)實(shí)在在的獲得感，也夯實(shí)了臨汾市推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速的基礎(chǔ)。

　　該市常態(tài)化開展“法治體檢”“送法入企”活動(dòng)和“優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境助力困難職工紓困解憂”法律援助專項(xiàng)活動(dòng)，全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，保障市場(chǎng)主體平等參與競(jìng)爭(zhēng)。嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為，大力推行柔性執(zhí)法，全面實(shí)施涉企輕微違法行為“首違不罰”與“免罰輕罰”。并對(duì)182項(xiàng)常辦審批事項(xiàng)進(jìn)行臺(tái)賬式梳理、條目式精簡(jiǎn)，目前已有124項(xiàng)達(dá)到全國(guó)最短時(shí)限。17個(gè)縣（市、區(qū)）和全市156個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面建成“7×24小時(shí)不打烊”政務(wù)服務(wù)超市。深化“領(lǐng)辦、代辦、專辦、一網(wǎng)通辦”四辦服務(wù)機(jī)制，實(shí)行項(xiàng)目審批全周期服務(wù)。

　　全市監(jiān)管部門牢固樹立“無事不擾”理念，市稅務(wù)、環(huán)保、文旅、市監(jiān)等部門分領(lǐng)域推出分級(jí)分類監(jiān)管、柔性監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管等各項(xiàng)舉措，探索更具彈性的包容審慎監(jiān)管。市紀(jì)委監(jiān)委牽頭開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政治監(jiān)督專項(xiàng)檢查、治理“新官不理舊賬、政策不兌現(xiàn)、拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款”問題專項(xiàng)行動(dòng)、“黃牛”“黑中介”等破壞營(yíng)商環(huán)境問題專項(xiàng)整治等，推動(dòng)解決了一批企業(yè)群眾反映強(qiáng)烈的“老大難”問題。

　　此外，臨汾市還常態(tài)化開展“早餐會(huì)+下午茶+夜沙龍”政企對(duì)接、“解難題理舊賬清欠款”等活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)家投資興業(yè)的信心和決心。該市在強(qiáng)化要素保障上出真招見實(shí)效，堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走，強(qiáng)化政銀企對(duì)接服務(wù)，深化政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)市縣一體化改革，讓企業(yè)放心投資、安心經(jīng)營(yíng)、專心發(fā)展。

　　如今，臨汾這片熱土已然成為要素集聚磁場(chǎng)、企業(yè)成長(zhǎng)沃土、投資興業(yè)寶地。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)，臨汾市將繼續(xù)以營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升為“賽場(chǎng)”，創(chuàng)新謀劃一批立得住、叫得響、過得硬的“臨汾樣板”，全面擦亮營(yíng)商環(huán)境“金字招牌”，為推動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速注入澎湃動(dòng)能。（安月琦）