政府工作報(bào)告提出，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，著眼推進(jìn)分級(jí)診療，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉基層，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，擴(kuò)大基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)慢性病、常見(jiàn)病用藥種類(lèi)。

　　出席全國(guó)兩會(huì)的河北省代表委員認(rèn)為，這些提法為盡快實(shí)現(xiàn)“小病不出村、常見(jiàn)病不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大病不出縣”目標(biāo)，讓老百姓在家門(mén)口就能享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)提供了方法和路徑。

　　“推進(jìn)分級(jí)診療制度，是合理配置醫(yī)療資源、促進(jìn)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化的重要舉措。”全國(guó)人大代表、保定市第二醫(yī)院副院長(zhǎng)馬永平介紹，分級(jí)診療有利于引導(dǎo)患者有序分流，使常見(jiàn)病、多發(fā)病在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)得到解決，疑難復(fù)雜疾病到大醫(yī)院解決。

　　她建議，要明確各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療服務(wù)功能定位，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，全面提升縣級(jí)公立醫(yī)院綜合能力，整合推進(jìn)區(qū)域醫(yī)療資源共享，加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)，強(qiáng)化分級(jí)診療服務(wù)的軟件和硬件支撐。

　　“加快建設(shè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心，將推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局，解決患者異地就醫(yī)、看病難問(wèn)題。”馬永平代表介紹，目前，北京兒童醫(yī)院保定醫(yī)院、廣安門(mén)醫(yī)院保定醫(yī)院這兩個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)項(xiàng)目正在加快推進(jìn)。

　　馬永平代表認(rèn)為，京津兩地醫(yī)療資源優(yōu)勢(shì)明顯，應(yīng)開(kāi)啟“綠色通道”，對(duì)下沉的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供政策支持，對(duì)下沉河北的京津?qū)＜医o予獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)而加快京津醫(yī)療機(jī)構(gòu)以國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心、醫(yī)學(xué)分中心、醫(yī)聯(lián)體等項(xiàng)目形式落戶河北，提升河北省整體醫(yī)療水平，讓老百姓在家門(mén)口就能掛上專(zhuān)家號(hào)，方便群眾就醫(yī)。

　　引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉的同時(shí)，如何讓優(yōu)質(zhì)資源滲透到基層，是代表委員更關(guān)心的問(wèn)題。

　　“提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，要加快建設(shè)緊密型縣域醫(yī)共體，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的縣域醫(yī)療服務(wù)體系。”全國(guó)政協(xié)委員、民建河北省委專(zhuān)職副主委范社嶺建議，強(qiáng)化以“縣醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)”的縣鄉(xiāng)一體化管理，暢通人才培養(yǎng)、流動(dòng)渠道，推進(jìn)以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)帶村和縣鄉(xiāng)一體、鄉(xiāng)村一體，整體提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。

　　優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉基層，也要不斷提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的承接能力。

　　“近年來(lái)，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)雖有較大發(fā)展，但與市區(qū)和縣城醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)水平還有一定差距。”范社嶺委員建議，要從頂層設(shè)計(jì)上統(tǒng)籌規(guī)劃，建立財(cái)政投入傾斜機(jī)制，加強(qiáng)基層醫(yī)療軟硬件建設(shè)，在市縣級(jí)層面建立面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的財(cái)政投入增長(zhǎng)機(jī)制，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)建設(shè)。

　　擴(kuò)大基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)慢性病、常見(jiàn)病用藥種類(lèi)，是分級(jí)診療有效落地、確保首診在基層的關(guān)鍵之舉。石家莊市橋西區(qū)裕西社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任羅波說(shuō)，慢性病管理、常見(jiàn)病診治是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)工作內(nèi)容，老百姓在家門(mén)口就能用上常見(jiàn)藥，慢性病患者不用天天跑大醫(yī)院，既減輕了百姓用藥負(fù)擔(dān)，也減輕了大醫(yī)院的就診壓力。

　　羅波建議，要不斷完善基層藥品供應(yīng)保障制度，充分考慮基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥特點(diǎn)與上級(jí)醫(yī)院下轉(zhuǎn)用藥有效銜接，確保基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有足夠品種藥品使用。另外，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)用藥管理，引導(dǎo)基層醫(yī)務(wù)人員規(guī)范使用基本藥物，普及合理用藥常識(shí)，讓老百姓在家門(mén)口就能享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。（記者崔叢叢）