原標(biāo)題：兜底保障困難群眾基本生活

　　張家口構(gòu)建“四層三區(qū)四檔”救助體系

　　兜底保障困難群眾基本生活

　　張家口市橋東區(qū)居民孔先生因身體原因生活無(wú)法自理，由其殘疾人侄子照看。2023年民政人員入戶走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)孔先生生活困難，及時(shí)將其由低保對(duì)象轉(zhuǎn)入特困供養(yǎng)人員，救助標(biāo)準(zhǔn)由每月450元提高到962元，并每月發(fā)放150元照料護(hù)理費(fèi)，讓其生活更有保障。

　　張家口市層層壓實(shí)責(zé)任，構(gòu)建“四層三區(qū)四檔”救助體系，提標(biāo)擴(kuò)面，著力兜底保障城鄉(xiāng)困難群眾基本生活。

　　據(jù)介紹，2023年，張家口市堅(jiān)持以低保對(duì)象、特困人員救助為核心的第一層基本救助，對(duì)37萬(wàn)城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困人員實(shí)施救助；落實(shí)低保邊緣家庭救助政策，發(fā)揮醫(yī)療、教育、住建等第二層專項(xiàng)救助作用，確保5.36萬(wàn)戶11.96萬(wàn)低保邊緣人口享受醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、受災(zāi)等專項(xiàng)救助政策；發(fā)揮臨時(shí)救助“救急難”和因病致貧重病患者的第三層救助作用，臨時(shí)救助急難型、支出型困難群眾2.89萬(wàn)人次，因病致貧重病患者救助696人；培養(yǎng)社會(huì)救助基金會(huì)等社會(huì)力量為第四層補(bǔ)充救助，救助幫扶困難群眾1.1萬(wàn)人次、救助資金580萬(wàn)元。根據(jù)全市19個(gè)縣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人均消費(fèi)水平，該市將最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)劃分為高中低“三類區(qū)”，解決救助標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相匹配的問(wèn)題，其中每類區(qū)劃分“四檔”補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)。

　　落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)救助政策。該市出臺(tái)了《張家口市最低生活保障審核確認(rèn)辦法》《張家口市特困人員認(rèn)定辦法》《張家口市低保邊緣家庭認(rèn)定辦法》等一系列政策文件，根據(jù)具體困難類型、程度和特點(diǎn)分類施策，不斷提高困難群眾對(duì)社會(huì)救助工作滿意度。在陽(yáng)原縣、萬(wàn)全區(qū)積極探索分散供養(yǎng)特困人員救助新模式，開展“物質(zhì)+服務(wù)”救助方式，為救助對(duì)象提供心理疏導(dǎo)、資源鏈接、衛(wèi)生保潔、社會(huì)融入等服務(wù)。

　　積極提升社會(huì)救助服務(wù)能力，該市深化“審核確認(rèn)權(quán)下放”救助改革，優(yōu)化流程，縮短辦理時(shí)限，建立完善主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制；優(yōu)化社會(huì)救助審核確認(rèn)程序和條件，對(duì)社會(huì)救助申請(qǐng)家庭實(shí)行一次申請(qǐng)授權(quán)、一次調(diào)查核對(duì)、一次審核確認(rèn)，將低保、特困和低保邊緣家庭審核確認(rèn)工作“三合一”，避免群眾申請(qǐng)信息重復(fù)采集，實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)救助政策互聯(lián)互補(bǔ)；上線社會(huì)救助低收入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)掌上辦、指尖辦功能，為困難群眾提供更方便更快捷的救助服務(wù)，使兜底保障更高效。（記者郭曉通 通訊員郝軍）