《 人民日報 》（ 2024年04月08日 11 版）

　　加快停車位建設、理順車位租售機制、推動智慧管理……山西省太原市成立緩解停車難工作專班，以“1+N”的工作模式，開發(fā)“1”個“太原行”APP，推出拓增量與盤存量等“N”種措施，有效增加全市停車供給，努力破解群眾關切的城市停車難問題。

　　開展車位摸底調查

　　一段時間以來，沒位置停車一直是太原市民心中的老大難問題。

　　去年，市民王馨雅前往太原市政務服務中心辦理業(yè)務，開車繞了好幾圈也不見空余車位。為了趕在工作人員下班之前辦理完，她叫上好友來幫忙。“我下車去辦事期間，朋友就開我的車在附近逛，等我辦完了再給他打電話來接我。”王馨雅無奈地說。

　　去年5月，太原市委主要負責同志就群眾停車難問題舉行調研座談會，太原成立由市城鄉(xiāng)管理局等11個部門、10個縣（市、區(qū)）及市龍投集團主要領導為成員的工作專班，統(tǒng)籌推進各項工作，緩解居民停車難問題。

　　為了摸清車位缺口數(shù)量，太原市城管局組織三縣一市六城區(qū)房產服務（管理）中心、市房產租賃管理服務中心與專業(yè)團隊同步開展全市住宅小區(qū)停車位摸底調查。歷時5個半月，完成了對城內六區(qū)及三縣一市建成區(qū)546平方公里、300個調查單元、9600多個地塊的專業(yè)停車資源調查工作，統(tǒng)計出全市現(xiàn)有車位總量、分布情況以及目前車位缺口數(shù)量，編制完成《建成區(qū)停車現(xiàn)狀研究報告》，為政策制定和規(guī)劃編制提供基礎數(shù)據(jù)支撐。

　　破解停車難問題，開拓增量是根本。太原市城管局聯(lián)合市房產管理局、交警支隊、行政審批服務管理局等部門協(xié)同發(fā)力，全力擴大車位供給。

　　“停車最主要的矛盾是時間和空間的矛盾，時間上有些路段白天車位緊張，但是晚上車位都空出來了；空間上有些老舊小區(qū)或者醫(yī)院停車尤為困難，但一些新開發(fā)的樓盤因為地理位置偏遠，車位相對來說不緊張。”太原市城鄉(xiāng)管理局副局長牛巖皓說。

　　為了破解時間和空間上的供需矛盾，太原市交警支隊對白天流量較大而夜間流量較小的道路進行了專項摸排，已經(jīng)在環(huán)網(wǎng)北巷等20條道路設置夜間限時停車泊位1400余個。加上近年來在侯家巷等67條道路設置的3088個夜間限時停車泊位，太原市共設置87條夜間限時停車泊位道路，可在夜間停放機動車5400余輛。

　　“每天19點到第二天早上7點，市民可以免費將車輛停放在夜間停車位，超時停放將罰款，緩解了一些老舊小區(qū)和高層密集住宅區(qū)群眾夜間停車難題。”太原市公安局交通警察支隊交通對策研究室副科長文凱說。

　　由于新建停車場需要時間，因此太原市注重充分利用現(xiàn)有土地資源。市城管局聯(lián)合龍城發(fā)展投資集團有限公司利用全市高架橋下空間和閑置地塊，新增劃線車位21767個。

　　下一步，太原將盤活閑置土地增加停車資源。對于規(guī)劃為公共停車場的用地，由政府收儲建設公共停車場；對于邊角空地，先行建設過渡性停車場；對于暫時閑置集體用地，由各城區(qū)組織建設臨時停車場。

　　推進車位租售共享

　　“2004年太原全市機動車保有量為20萬輛，到了2023年機動車保有量達到231萬輛，10年間增長了10余倍。除了建設新停車位，如何盤活現(xiàn)有停車資源的存量是關鍵。”太原市城鄉(xiāng)管理局交通設施管理科負責人蘇建良說。

　　每周六早8點至周日晚8點，開車前往太原市城管局附近的市民，可以在太原市城管局內空余停車位免費停放車輛。按照“能開則開”的原則，太原積極推動機關事業(yè)單位對外開放內部停車位，市容環(huán)境衛(wèi)生管理局、晉源區(qū)發(fā)改局、小店區(qū)政府等34個機關事業(yè)單位共釋放1191個停車位。

　　與此同時，經(jīng)前期摸排調研后發(fā)現(xiàn)，太原市內一些小區(qū)存在大量的空閑車位，怎么利用？需從源頭發(fā)力。

　　太原市城管局牽頭市發(fā)改委、市住建局等7部門聯(lián)合印發(fā)《房地產開發(fā)項目車位和車庫租售管理辦法》，已于2024年1月5日實施。其中，第十一條破解了部分房地產開發(fā)商“只售不租”小區(qū)車位的難題：“建設單位出售車位、車庫時，本建筑區(qū)劃內房屋已全部交付使用超過12個月，尚有未出售或者附贈車位、車庫的，建設單位不得拒絕提供停車服務，租賃價格也不得超過太原市住宅小區(qū)停車服務收費標準。”租賃出的車位租金每停放1小時收取2元，停放前半小時免費。同時界定車位買賣、租賃雙方的權利與義務，將車位租售推向市場化。

　　“有的小區(qū)業(yè)主買下車位但一直閑置，出臺管理辦法能給老百姓帶來實實在在的收益，也給周邊過來辦事的居民增加了車位，可謂是一舉兩得。”太原市房產管理局物業(yè)管理科負責人高建明說。

　　除此之外，《房地產開發(fā)項目車位和車庫租售管理辦法》鼓勵符合條件的老舊小區(qū)對外開放停車位。一些停車位比較寬裕的老舊小區(qū)，鼓勵其24小時向社會開放；而停車位緊張的小區(qū)，市民可以在業(yè)主外出的特定時間段內停放。

　　管理辦法出臺后，天力物業(yè)太原分公司釋放車位13699個，金碧物業(yè)太原分公司釋放車位8276個，晉美萬聯(lián)物業(yè)公司釋放車位10601個。

　　停車信息實時查詢

　　不久前，王馨雅開車帶家人到太原市一家飯店吃飯。她提前打開了“太原行”APP，點擊“去停車”按鈕，輸入目的地搜索后，地圖頁面上顯示出目的地附近的停車位，綠色圖標代表車位大量空余，紅色圖標則代表車位緊張。

　　“之前出行大家很容易扎堆到一個停車場排隊，現(xiàn)在出門用‘太原行’APP搜索，能直接導航到顯示有大量空余的停車場停車，太方便了。”王馨雅說。

　　王馨雅手機中的“太原行”APP是太原為緩解停車難題、提升市民生活品質而開發(fā)的應用軟件，可實時顯示空余車位信息，為市民提供停車余位查詢、行車路線規(guī)劃等服務，未來還將為新能源車主接入空余充電樁的實時位置信息。

　　走進龍城發(fā)展投資集團有限公司二層的太原龍投智慧停車管理平臺，在地圖上實時顯示太原市目前空余停車位和今日進場流量。

　　“這就是熱力圖。”太原市龍城智訊停車資源管理有限公司總經(jīng)理王玨指著地圖上一團團紅色云狀標志物介紹，“紅色飽和度越高的位置，停車周轉率就越高，就說明在這個地方停車的人群越多。”

　　依靠道閘攝像機前端捕捉數(shù)據(jù)，再經(jīng)后期大數(shù)據(jù)算法平臺，綜合生成的數(shù)據(jù)便形成了紅色熱力圖，能清晰地看到各個區(qū)域停車周轉率高低，為未來太原市停車位的開發(fā)與管理提供數(shù)據(jù)支撐和決策依據(jù)。

　　目前，“太原行”APP總共接入了383個停車場的54475個停車位，同時接入了具備共享條件的機關事業(yè)單位和物業(yè)小區(qū)在內的167個停車場的50470個共享車位。“太原行”APP在各大軟件商城的下載量現(xiàn)約4.5萬次，正在向廣大市民推廣使用。

　　“今年的工作重點是將目前無法實現(xiàn)信息接入的公共停車場全部接入‘太原行’智慧系統(tǒng)，市民能實時掌握每個路段停車場里的車位情況，同時加快新建停車場的速度，預計今年將新增公共停車位1萬個以上。”牛巖皓說。