作者：廉思（對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授）

　　民生是人民幸福之基、社會和諧之本。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我們黨堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。2021年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)堅持穩(wěn)中求進(jìn)，把持續(xù)改善民生作為做好2022年經(jīng)濟(jì)工作的重要內(nèi)容之一。新的一年，我們要兜住兜牢民生底線，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保障，加快補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)、人心穩(wěn)、大局穩(wěn)，給群眾穩(wěn)穩(wěn)的幸福。

　　兜住兜牢民生底線。習(xí)近平總書記指出：“要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，扎實做好保障和改善民生工作，實實在在幫助群眾解決實際困難，兜住民生底線”。民生穩(wěn)，社會穩(wěn)。把人民利益擺在至高無上的位置，就是要讓人民過上好日子，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。當(dāng)前，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折。我國經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景向好，但也面臨著結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織所帶來的困難和挑戰(zhàn)。堅持穩(wěn)中求進(jìn)，持續(xù)改善民生，必須牢固樹立底線思維，兜住兜牢民生底線，在教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等方面提供基本保障，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上持續(xù)取得新進(jìn)展。兜住兜牢民生底線，一個重要方面在于注重深化調(diào)查研究，堅持系統(tǒng)觀念，運用整體思維，及時把實踐中的好做法好經(jīng)驗上升為制度機(jī)制，著眼長遠(yuǎn)提出兜住兜牢民生底線的重要立法事項、重點改革任務(wù)、重大支撐平臺，著力破除制約人民生活水平提升的體制機(jī)制障礙，讓群眾得到更多看得見、摸得著的實惠。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保障。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“保障和改善民生是一項長期工作，沒有終點站，只有連續(xù)不斷的新起點，要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善良性循環(huán)?！苯?jīng)濟(jì)發(fā)展是保障和改善民生的物質(zhì)基礎(chǔ)，沒有民生保障，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也難以行穩(wěn)致遠(yuǎn)、提質(zhì)增效。在穩(wěn)中求進(jìn)中持續(xù)改善民生，必須不斷增強(qiáng)辯證思維能力，將推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保障有機(jī)統(tǒng)一起來，實現(xiàn)良性循環(huán)。堅持改善民生與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，盡力而為、量力而行，持續(xù)改善居民收入狀況，不斷優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，調(diào)動人人參與共建的積極性，將民生保障水平的提高建立在經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)之上。同時，民生的持續(xù)改善又能穩(wěn)定社會預(yù)期，拉動居民消費，釋放潛在需求，增強(qiáng)發(fā)展動力，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，不斷提高勞動者綜合素質(zhì)和全社會勞動生產(chǎn)率，提高人力資源對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變注入充沛動能。實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生保障相互促進(jìn)、相得益彰，必須按照中央的部署要求，悟透以人民為中心的發(fā)展思想，堅持正確政績觀，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，慎重決策、慎重用權(quán)。

　　加快補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板。習(xí)近平總書記指出：“謀劃‘十四五’時期發(fā)展，要堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享，努力在推動高質(zhì)量發(fā)展過程中辦好各項民生事業(yè)、補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板?！边M(jìn)入新時代，我們黨聚焦民生領(lǐng)域短板弱項深化體制機(jī)制改革，緊盯人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的民生問題，采取更有針對性的措施，一件一件抓落實，一年接著一年干，民生保障有力有效，就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。當(dāng)前，我國民生需求呈現(xiàn)新的特征，人民對美好生活的向往更加強(qiáng)烈，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活。同時，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大，人民群眾基本生活需求方面還存在一些亟待補(bǔ)齊的短板，看病難、上學(xué)難、就業(yè)難、住房難等操心事、煩心事、揪心事依然存在，滿足人民對美好生活的向往還需不斷付出努力。堅持穩(wěn)中求進(jìn)，持續(xù)改善民生，必須進(jìn)一步強(qiáng)化問題意識，堅持問題導(dǎo)向，從最困難的群眾入手、最突出的問題抓起、最現(xiàn)實的利益出發(fā)，采取更加精準(zhǔn)有效的措施，想群眾之所想、急群眾之所急，解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，通過靶向發(fā)力、精準(zhǔn)施策，加快補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板，在更高水平上更好滿足人民日益增長的美好生活需要，推動人的全面發(fā)展、社會全面進(jìn)步。