光明日報北京4月18日電（記者李睿宸）4月18日，黑土地保護法草案提請十三屆全國人大常委會第三十四會議二次審議，草案二審稿在完善法律責任、增強針對性、加大處罰力度等方面，作出進一步規定。

　　草案二審稿細化有關部門及其工作人員不依法履行黑土地保護職責的具體情形和法律責任，并明確規定：盜挖、濫挖黑土的，依照土地管理等有關法律法規的規定從重處罰。此外，草案二審稿將非法出售黑土的罰款上限由每立方米“二千元”提高到“五千元”。

　　黑土地是一種寶貴的土地資源，被稱為“耕地中的大熊貓”。在加強黑土地保護科技支撐和技術服務方面，草案二審稿增加規定：國家鼓勵企業、高等學校、職業學校、科研機構、科學技術社會團體、農民專業合作社、農業社會化服務組織、農業科技人員等開展黑土地保護相關技術服務；縣級以上人民政府應當推廣科學的耕作制度。

　　在發揮市場作用方面，草案二審稿規定國家按照政策支持、企業和社會參與、市場化運作的原則，鼓勵社會資本投入黑土地保護活動，并保護投資者的合法權益。