作者：余新創

　　今年以來，受新冠肺炎疫情和俄烏沖突影響，企業發展遭遇成本快速上漲、資金周轉壓力加大、產業鏈供應鏈不通暢、市場空間收縮等因素沖擊，穩增長保就業防風險任務更加艱巨。對此，國家及時精準實施了一攬子紓困幫扶政策，有效降低了企業生產經營成本，極大緩解了企業融資還款壓力，最大程度打通了交通物流斷點卡點，及時恢復了企業信心、穩定了市場預期。未來，在繼續用好這些助企紓困政策的同時，還要做好動態優化。

　　相關幫扶政策針對性強，積極效果正逐漸顯現。一是減負擔。降低成本是緩解企業生產經營困難最直接的方式之一。國家及地方先后出臺了多項稅費減免緩退政策，直接緩解了困難企業資金周轉壓力，預計今年全年退稅減稅約2.5萬億元。

　　二是保生產。疫情發生后，各地政府始終將盡快推動復工復產作為紓困工作中的重中之重。各地在確保風險可控的前提下，落實閉環管理，有力有序有效推動企業復工復產，保障產業鏈供應鏈安全穩定。

　　三是暢流通。為解決一些地方出現通行受阻、車輛滯留、物流不暢等問題，國家成立國務院聯防聯控機制綜合組交通管控與運輸保障專班，實行掛圖作戰，加強督辦落實，全力做好貨運物流保通保暢工作。

　　四是促發展。為緩解困難企業貸款難問題，國家加大融資擔保支持力度，引導金融機構增加普惠小微貸款投放。針對企業銷路受阻，一些省份加大政府采購支持力度。

　　未來，確保紓困“及時雨”精準直達、動態優化。一是推動紓困政策上量提質。根據形勢發展變化，繼續引導國有大型銀行加強小微貸款，對中小微企業和個體工商戶合理續貸、展期、調整還款安排，擴大國家融資擔保基金、政府性融資擔保機構覆蓋面，進一步降低困難企業生產經營成本，加大紓困資金支持力度，加快解決拖欠中小企業欠款問題。

　　二是加快紓困政策落地見效。進一步狠抓紓困政策落實，加大政策精準宣傳推送，簡化操作手續，壓實責任特別是地方政府責任，著力解決政策落地堵點問題，將紓困政策落到實處。

　　三是謀劃政策接續轉換。當前一些紓困政策雖具有短期臨時性特征，但對于降低企業成本負擔、激發市場活力、推動經濟高質量發展具有長期效果，需要繼續優化調整，做好經驗總結，探索將部分短期紓困政策轉換成長期制度性紅利。（余新創）