就業是最大的民生。今年以來，相關部門出臺一系列政策，釋放出加強研判就業形勢、加碼穩住就業基本盤的強烈信號。穩就業過程中還有哪些問題需要解決，又有哪些創新做法？為此，關注版推出“穩就業就是穩大局”系列報道。

　　受國內疫情點多、面廣、頻發和國際形勢更趨復雜嚴峻等因素影響，當前市場主體困難增多，部分重點群體求職難度加大，就業形勢持續承壓，穩就業已成為當下最急迫的任務之一。穩就業，從哪里挖潛力？還有哪些堵點難點要打通？

　　釋放創業動能

　　在大多數人眼里，今年不是創業的好時候。但來自市場監管總局的數據也透露出另一個信息——今年1月份至4月份，我國共新設898.7萬戶市場主體，在較大基數的基礎上仍然實現了正增長。

　　武漢周周來了信息科技有限公司就是今年2月底才成立的企業，還一頭扎入了旅游業。公司創始人周東來很直率地用“非常慘”描繪當下的旅游業，可機會也應運而生。近期，周周來了專為苦于客源的酒店做培訓和營銷方案定制，3個月做了近100場直播，觀看人次近100萬，累計營收近30萬元。

　　武漢大熱荒野科技有限公司也是一家在疫情下成長起來的公司。創始人朱顯告訴記者，他原本是境外旅游服務平臺皇包車的高管，出境游受挫，有一次他跟幾個朋友去自駕游，發現要想美美地露營，大到天幕帳篷、燒烤架、露營椅，小到氛圍燈、咖啡壺、投影儀，需要的設備有200多種，售價數萬元，一般人承受不起。朱顯看準親近戶外是消費升級的趨勢，于是在2020年跟朋友創辦了“大熱荒野”，專做拎包入住的精致露營。從三亞起家，經過2021年的籌備，迎來了今年的爆發。作為行業頭部品牌企業，大熱荒野已在全國15個城市開辟了40多個營地，還完成了兩輪融資。

　　創業雖難，卻是帶動就業的蓄水池。目前，大熱荒野員工數量超過100人，周周來了今年也新聘了應屆畢業生。此時此刻，創業者們可能過得并不容易。但是，相信如果有一雙發現用戶需求的眼睛、找準行業發展趨勢，在最艱難的時刻也能找到良機。

　　為了幫助仍有創業意愿和能力的創業者，國家發展改革委政策研究室副主任、新聞發言人孟瑋表示，將清理取消對就業創業的不合理限制，加強返鄉入鄉創業園等平臺建設，鼓勵返鄉入鄉創業，不斷釋放創新創業動能。

　　平臺經濟是重要抓手

　　采訪中，幾位受訪者都選擇了線上線下融合開展業務，或者直接通過平臺經濟實現就業。這意味著平臺經濟依然是穩市場主體、穩就業的重要抓手。

　　周東來最近為成都青城山的一家酒店設計了推廣方案，通過抖音、小紅書等平臺達人種草，一個599元的住宿+下午茶套餐，銷售已超過2700份，而這僅僅是一位博主的成績。還有1天賣出10000間房的云南普洱德庭花園酒店，為西藏平措康桑酒店策劃的試睡員活動，帶來了百萬流量。

　　大熱荒野同樣選擇了美團、點評、小紅書等平臺做“冷啟動”。“這些平臺流量大，種草能力強，目前我們約40%的訂單量來自美團、點評。”朱顯告訴記者，他們近期正與美團、點評合作，準備利用平臺與全國景區的緊密聯系拓展景區營地，“不少景區反應非常積極”。

　　平臺企業跨越地域、流量集中的特點，不僅幫助蓄力期較長的服務型新產業加速奔跑，還成為銷售企業渡過難關的另一條腿。

　　河南南陽藥益寶艾草有限公司銷售經理王海告訴記者，從2020年開始，公司在線下業務的基礎上，重點投入拼多多平臺，去年新招了20名電商人才打造養生館直播間。得益于消費者對健康的重視，2021年電子商務營銷業務增長50%，今年勢頭比去年還要好。“去年以來，我們整合了2家本地企業、一家種植合作社，目前公司員工人數已達120余人。”王海說，隨著線上市場的開拓，今年電商部門還打算再招幾個人。

　　平臺企業本身也是吸納靈活就業的大戶。2021年有527萬騎手在美團獲得收入。還有一些就業困難群體通過平臺企業實現了就業，45歲的李林林就是其中之一。李林林是河北省張家口市張北縣人，身患殘疾，很難找到工作，一直靠著低保和殘疾補助維持生活，獨自撫養女兒。2021年，她通過阿里巴巴集團的“數字木蘭”項目，進入家門口的假發生產孵化基地工作，疫情期間每月也有約1600元收入。今年春節，李林林第一次給女兒買了新衣服。目前，阿里巴巴在全國多個縣域建立了37家客服中心、協調“數字木蘭”就業培訓計劃，為“李林林”們創造了1.1萬個就業機會。

　　“近期，國家多次強調促進平臺經濟健康發展，帶動更多就業。”首都經濟貿易大學中國新就業形態研究中心主任張成剛表示，但現在部分平臺經濟自身也遇到了需求下降、預期不穩的問題。他建議，一方面可制定政策，鼓勵能配合疫情防控的生鮮電商、同城配送等平臺繼續發力；另一方面要盡快落實中央精神，完成平臺經濟專項整改，出臺支持平臺經濟規范健康發展的具體措施。

　　穩就業是系統工程

　　5月25日，國務院召開全國穩住經濟大盤電視電話會議，強調幫扶市場主體紓困、穩崗拓崗等政策能出盡出。此前，國務院常務會議提出了5條穩就業的具體舉措，第一條就是推進企業在做好疫情防控條件下復工達產。這也是所有穩就業措施中，市場主體最迫切的期盼。

　　“北京的營地停了，上海周邊的營地也停了。”朱顯說，為了保證安全，大熱荒野“五一”前夕光北京就退單了100多萬元。“我們全力配合疫情防控，但我們占地面積20畝的營地只容納十幾頂帳篷、約100人，人員密度并不大。希望在做好防護的前提下，能盡快復工。”

　　當前，如何在做好疫情防控的同時完成經濟社會發展任務，已成為各地各部門面臨的考驗之一。近期全國疫情逐漸好轉，上海也發布了《上海市加快經濟恢復和重振行動方案》。

　　張成剛認為，穩就業是系統工程，疫情影響只是一方面，目前國內經濟困難的主要原因是各類因素推動導致的微觀層面經濟失序，市場主體在高度不確定環境中加速收縮，理性自保。

　　他建議，保市場主體應該強調保基本、保運轉、保生存。一是在精準防控基礎上盡快推動復工復產，推進各類市場主體盡快恢復運營。二是保障涉及復工復產的原材料、供應鏈、勞動力等要素盡快恢復到位，為打贏疫情防控阻擊戰提供必須的物質基礎。三是對重點群體，如基本收入受損的中小商戶、靈活就業者、就業困難群體等發放基本收入，保障其基本生存。“總之，要盡力防止市場主體在當前環境下持續受損或退出，通過穩市場主體來穩經濟和穩就業。”張成剛說。(佘 穎)