光明日報記者 陳 晨

　　今年以來，我國實施新的組合式稅費支持政策，以真金白銀助企紓困，助力穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟大盤。“截至7月20日，新增減稅降費及退稅緩稅緩費超3萬億元。主要包括三部分：一是今年以來已有20005億元增值稅留抵退稅款退到納稅人賬戶，超過去年退稅規(guī)模的3倍。二是上半年全國新增減稅降費5074億元，其中，新增減稅4097億元，新增降費977億元。三是今年以來累計辦理緩稅緩費5533億元。”國家稅務(wù)總局副局長王道樹表示。

　　王道樹介紹，組合式稅費支持政策帶動小微企業(yè)經(jīng)營逐步改善，支撐困難行業(yè)銷售加快回暖，助力工業(yè)經(jīng)濟運行企穩(wěn)回升。截至7月20日，小微企業(yè)獲得新增減稅降費和退稅緩稅緩費1.25萬億元，零售、餐飲、旅游、交通運輸?shù)仁芤咔橛绊戄^大的困難行業(yè)新增減稅降費和退稅緩稅緩費5428億元，工業(yè)企業(yè)新增減稅降費和退稅緩稅緩費1.37萬億元。增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，6月，全國小微企業(yè)銷售收入同比增長5.8%，比5月提高3.2個百分點；批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、交通運輸業(yè)銷售收入分別比5月提高7.5個、19.1個和5.8個百分點；全國工業(yè)企業(yè)銷售收入同比增長10%，較5月提高2.5個百分點。

　　留抵退稅促進企業(yè)經(jīng)營加快恢復

　　大規(guī)模增值稅留抵退稅，是新的組合式稅費支持政策的主要內(nèi)容，也是穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟大盤的重要舉措。在4月1日起對小微企業(yè)和制造業(yè)等6個行業(yè)企業(yè)實施全額退還存量和增量留抵稅額政策基礎(chǔ)上，全國稅務(wù)系統(tǒng)按照國務(wù)院穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施相關(guān)安排，自7月1日起對批發(fā)和零售業(yè)等7個行業(yè)企業(yè)實施全額退還存量和增量留抵稅額政策，讓更多市場主體享受政策紅利。

　　稅務(wù)總局總審計師兼收入規(guī)劃核算司司長蔡自力告訴記者，今年已退到納稅人賬戶的增值稅留抵退稅款超2萬億元，其中，4月以來合計退稅18772億元。小微企業(yè)是受益主體，4月以來已獲得退稅的納稅人中，小微企業(yè)戶數(shù)占比達93.7%。

　　大規(guī)模增值稅留抵退稅政策紅利持續(xù)釋放，為更多市場主體送上“及時雨”、增加了現(xiàn)金流，對提振市場主體發(fā)展信心、激發(fā)市場主體活力發(fā)揮了積極作用。“主要體現(xiàn)在三方面：一是促進企業(yè)經(jīng)營加快恢復。增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，二季度，全國享受留抵退稅企業(yè)采購原材料等支出同比增長12.3%，增幅比無退稅企業(yè)高5.7個百分點；留抵退稅企業(yè)銷售收入同比增長6.1%，比無退稅企業(yè)高1.8個百分點。二是推動經(jīng)濟新動能快速成長。二季度，辦理留抵退稅的制造業(yè)企業(yè)設(shè)備投資同比增長11.9%，增幅比無退稅企業(yè)高9.5個百分點；辦理留抵退稅的專精特新小巨人企業(yè)銷售收入同比增長16.5%，增幅比無退稅企業(yè)高10.5個百分點。三是助力支持外資企業(yè)發(fā)展。二季度，外資企業(yè)戶均留抵退稅超過500萬元，且主要集中在制造業(yè)大中型企業(yè)，發(fā)揮了穩(wěn)定外資預(yù)期的重要作用。”蔡自力說。

　　深化服務(wù)讓政策紅利快速釋放

　　要把稅惠紅利及時精準送達市場主體，離不開有力的政策落實和服務(wù)。今年，稅務(wù)部門的“便民辦稅春風行動”在創(chuàng)新宣傳輔導模式、暢通稅企溝通渠道、方便辦稅繳費等方面層層細化落地，更好地增強納稅人繳費人獲得感。

　　通過本地征納溝通平臺、電話、短信等方式，稅務(wù)部門深化精準服務(wù)。積極開展“牽線補鏈”助企活動，利用稅收大數(shù)據(jù)助力企業(yè)供需對接復工復產(chǎn)，進一步暢通產(chǎn)業(yè)鏈、打通供應(yīng)鏈，5月以來，已幫助3331戶企業(yè)實現(xiàn)購銷成交金額90.59億元。

　　“與此同時，我們‘量體裁衣’突出分類施策，與全國工商聯(lián)開展‘春雨潤苗’助力小微企業(yè)發(fā)展專項行動，開展政策培訓輔導、在線宣講、公益講堂等活動2萬余場次，惠及納稅人繳費人近2000萬戶次；與工信部開展中小企業(yè)服務(wù)月活動，惠及納稅人繳費人950余萬戶次；‘線下線上’優(yōu)化繳費服務(wù)，組織開展社保費政策進企業(yè)、進車間、進工地宣傳和繳費服務(wù)活動，大力推進線上‘一窗通辦’、線下‘一廳聯(lián)辦’。”稅務(wù)總局納稅服務(wù)司司長韓國榮說。

　　同時，稅務(wù)部門加快出口退稅辦理進度，把所有出口企業(yè)正常出口退稅的平均辦理時間壓縮至6個工作日內(nèi)。“我們優(yōu)化完善系統(tǒng)功能，精準推送政策，密切跟蹤辦理進度。上半年，全國一類、二類出口企業(yè)的合計戶數(shù)和退稅額占比均超過70%，正常出口退稅的平均辦理時間已壓縮在3個工作日內(nèi)，政策紅利得以快速釋放，企業(yè)資金壓力得以有效緩解。”稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司司長謝文指出。

　　嚴查狠打騙取留抵退稅違法行為

　　4月1日大規(guī)模留抵退稅政策實施以來，為防止退稅政策“紅包”落入不法分子“腰包”，全國稅務(wù)稽查部門不斷加大對騙取留抵退稅違法行為的打擊力度，保持打早打小、以快制快、嚴查狠打的高壓態(tài)勢。稅務(wù)總局稽查局副局長江武峰透露，截至7月20日，已查實涉嫌騙取或違規(guī)取得留抵退稅企業(yè)5558戶，涉及留抵退稅款及挽回各類稅款損失合計89.28億元。

　　為狠打騙取留抵退稅行為，稅務(wù)部門加大打擊力度，突出打擊重點，聚力查辦團伙式、跨區(qū)域、虛開發(fā)票騙取留抵退稅案件。“我們充分發(fā)揮稅務(wù)總局、公安部、最高人民檢察院、海關(guān)總署、中國人民銀行和國家外匯管理局六部門聯(lián)合打擊虛開騙稅工作機制作用，不斷加大聯(lián)合打擊力度。截至7月20日，各地六部門聯(lián)合打擊虛開騙取留抵退稅團伙153個，聯(lián)合查辦涉嫌接受虛開發(fā)票騙取留抵退稅企業(yè)1091戶，挽回留抵退稅及其他稅款損失12.67億元。”江武峰說。

　　在讓留抵退稅政策落穩(wěn)落好的過程中，稅務(wù)部門堅持刀刃向內(nèi)，嚴肅查處稅務(wù)人員失職失責、違法違紀行為。稅務(wù)總局黨建工作局局長劉雅麗介紹，稅務(wù)總局把嚴查內(nèi)錯貫穿政策落實全過程、各環(huán)節(jié)，增強嚴查合力，緊盯稅務(wù)人員在留抵退稅政策落實中內(nèi)外勾結(jié)、通同作弊及吃拿卡要、以稅謀私等違紀違法行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、依法嚴懲、絕不姑息。稅務(wù)部門將進一步強化監(jiān)督執(zhí)紀，全力確保黨中央、國務(wù)院重大決策部署落地見效。