原標(biāo)題：鞏固金融服務(wù)制造業(yè)良好勢(shì)頭

　　當(dāng)前，關(guān)于制造業(yè)的三組數(shù)據(jù)值得關(guān)注。一是今年上半年制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)10.4%，增速比全部投資高4.3個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全部投資增長(zhǎng)2.5個(gè)百分點(diǎn)；二是今年上半年制造業(yè)貸款增加3.3萬億元，同比多增1.6萬億元，其中高技術(shù)制造業(yè)同比增長(zhǎng)28.9%；三是6月份制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）回升至50.2%，連續(xù)3個(gè)月收縮后重返擴(kuò)張區(qū)間，景氣面繼續(xù)擴(kuò)大。

　　作為立國(guó)之本、強(qiáng)國(guó)之基，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重。多位業(yè)內(nèi)人士表示，接下來，要鞏固金融服務(wù)制造業(yè)的良好勢(shì)頭。一要密切關(guān)注制造業(yè)企業(yè)融資需求變化，擴(kuò)大制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款、信用貸款規(guī)模；二要重點(diǎn)支持高技術(shù)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；三要著力緩解小微企業(yè)流動(dòng)性困難。

　　關(guān)注制造業(yè)融資需求變化

　　隨著制造業(yè)投資貢獻(xiàn)日益凸顯，制造業(yè)企業(yè)的融資需求備受各方關(guān)注。多位業(yè)內(nèi)人士建議，接下來金融服務(wù)制造業(yè)要乘勢(shì)而上，擴(kuò)大制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款、信用貸款規(guī)模。

　　“近年來，我國(guó)投資從三大領(lǐng)域來看，制造業(yè)投資增速最快。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)付凌暉說。2022年上半年，制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)10.4%，增速比全部投資高4.3個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全部投資增長(zhǎng)2.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　制造業(yè)投資增速邊際回升主要有兩方面原因。“一方面，終端需求邊際好轉(zhuǎn)。”中國(guó)民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬表示，特別是出口保持韌性、基建投資持穩(wěn)，這對(duì)制造業(yè)投資產(chǎn)生了正向拉動(dòng)。另一方面，由于新冠肺炎疫情對(duì)物流和供應(yīng)鏈的擾動(dòng)繼續(xù)減弱，原材料漲幅放緩，企業(yè)面臨的成本沖擊相對(duì)減小。

　　金融支持力度持續(xù)加大也是制造業(yè)投資增速回升的主因之一。最新監(jiān)管數(shù)據(jù)顯示，2022年上半年，制造業(yè)貸款增加3.3萬億元，同比多增1.6萬億元。“總量突出‘增’、投向突出‘準(zhǔn)’、價(jià)格突出‘降’。”中國(guó)工商銀行公司金融業(yè)務(wù)部總經(jīng)理田楓林表示，截至2022年5月末，該行制造業(yè)貸款余額2.68萬億元，較年初凈增超5000億元；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)貸款余額1.34萬億元，制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)貸款余額超1100億元，“專精特新”企業(yè)貸款余額超1500億元；2022年1月份至5月份新發(fā)放制造業(yè)貸款利率較2021年下降29個(gè)BP。

　　接下來，要密切關(guān)注制造業(yè)融資需求變化，進(jìn)一步提升金融服務(wù)的配適性。“整體而言，當(dāng)前制造業(yè)企業(yè)的融資需求呈現(xiàn)較快增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，但相比今年前4個(gè)月增長(zhǎng)略有放緩。”浙商銀行公司銀行部智能制造中心負(fù)責(zé)人黃兆輝說，從該行上半年的制造業(yè)貸款數(shù)據(jù)看，2022年4月末制造業(yè)貸款余額較年初增加155.23億元，增幅7.9%，5月份較4月份增長(zhǎng)1.77%，6月份融資需求有所回升，較5月份增長(zhǎng)3.32%。

　　除了資金總量需求變化，制造業(yè)企業(yè)對(duì)于中長(zhǎng)期資金的渴求依然強(qiáng)烈。此前，制造業(yè)企業(yè)普遍面臨“短貸長(zhǎng)用”問題，即拿著短期貸款來匹配自己的中長(zhǎng)期資金需求，當(dāng)資金無法接續(xù)時(shí)，企業(yè)需要使用過橋資金來“倒貸”“轉(zhuǎn)貸”，融資成本被抬高。為此，2022年《政府工作報(bào)告》明確提出，要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款。最新監(jiān)管數(shù)據(jù)顯示，截至2022年6月末，投向制造業(yè)的中長(zhǎng)期貸款余額同比增長(zhǎng)29.7%，比各項(xiàng)貸款的增速高18.5個(gè)百分點(diǎn)。“適當(dāng)延長(zhǎng)制造業(yè)企業(yè)貸款期限，有利于制造業(yè)企業(yè)良性發(fā)展。”黃兆輝說，截至2022年6月末，浙商銀行中長(zhǎng)期制造業(yè)貸款余額656.73億元，較年初新增103.5億元，增幅18.74%。

　　聚焦高技術(shù)制造業(yè)重點(diǎn)

　　多家研究機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，下半年制造業(yè)投資有望保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。交通銀行金融研究中心認(rèn)為，制造業(yè)投資加快增長(zhǎng)的積極因素主要有三：一是出口、產(chǎn)能利用率、PPI（工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)）等指標(biāo)支持制造業(yè)投資快速增長(zhǎng)，二是財(cái)稅金融政策支持制造業(yè)的力度加大，三是高端制造業(yè)將持續(xù)快速增長(zhǎng)。

　　其中，要重視高技術(shù)制造業(yè)投資的支撐作用。2022年上半年，制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)10.4%，高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)23.8%。從6月份制造業(yè)PMI角度看，高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)恢復(fù)加快，二者PMI分別為52.8%、52.2%，高于上月2.3個(gè)和3.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　“督導(dǎo)銀行更好地服務(wù)科技創(chuàng)新和‘專精特新’企業(yè)。”中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人、法規(guī)部主任綦相在7月21日舉辦的國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，2022年上半年制造業(yè)貸款增加3.3萬億元，其中高技術(shù)制造業(yè)同比增長(zhǎng)28.9%。

　　接下來，金融優(yōu)化高技術(shù)制造業(yè)融資服務(wù)的發(fā)力點(diǎn)是什么？一是要加大對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在設(shè)備更新、技術(shù)改造、綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面的中長(zhǎng)期資金支持。“制造業(yè)企業(yè)在設(shè)備更新、技術(shù)改造的過程中，通常面臨成本緊張、周轉(zhuǎn)成本高、產(chǎn)業(yè)整體升級(jí)困難等痛點(diǎn)。”黃兆輝說，為此，要著眼企業(yè)特點(diǎn)，推出差異化、特色化服務(wù)。

　　二是要聚焦基礎(chǔ)前沿研究、科技成果轉(zhuǎn)化。針對(duì)基礎(chǔ)前沿研究領(lǐng)域的金融供給不足問題，國(guó)家開發(fā)銀行已于2021年設(shè)立“科技創(chuàng)新和基礎(chǔ)研究專項(xiàng)貸款”，并于當(dāng)年發(fā)放專項(xiàng)貸款700余億元。此外，國(guó)開行還與科技部開展銀政合作，2022年上半年雙方共同推動(dòng)銀行間市場(chǎng)首個(gè)科技金融債落地，募集資金100億元，用于支持重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

　　三是要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)，支持制造業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全自主可控。“工商銀行推進(jìn)‘全產(chǎn)業(yè)鏈視圖’，開展穩(wěn)鏈固鏈、補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈專項(xiàng)行動(dòng)。”田楓林說，同時(shí)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)，完善“信貸+非信貸”綜合金融服務(wù)，努力將制造業(yè)信貸“獨(dú)木橋”打造成為制造業(yè)綜合金融服務(wù)“立交橋”。

　　緩解小微企業(yè)流動(dòng)性困難

　　需要注意的是，盡管6月份制造業(yè)PMI回升至50.2%、連續(xù)3個(gè)月收縮后重返擴(kuò)張區(qū)間，但相較于大中型企業(yè)，小型企業(yè)的恢復(fù)進(jìn)程相對(duì)較慢，6月份小型企業(yè)PMI僅為48.6%。

　　訂單不足、市場(chǎng)需求偏弱是主因。“6月份出廠價(jià)格指數(shù)降至46.3%，連續(xù)兩個(gè)月位于收縮區(qū)間，部分企業(yè)盈利空間受到一定程度擠壓，經(jīng)營(yíng)壓力較大。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心高級(jí)統(tǒng)計(jì)師趙慶河表示。

　　為此，接下來要著力緩解制造業(yè)小微企業(yè)流動(dòng)性資金困難。中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)日前發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)金融服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》明確提出，銀行機(jī)構(gòu)要繼續(xù)按照市場(chǎng)化原則對(duì)制造業(yè)中小微企業(yè)實(shí)施延期還本付息，延期還本付息日期原則上不超過2022年年底。同時(shí)，按照商業(yè)可持續(xù)原則，通過內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移價(jià)格優(yōu)惠、制定差異化利率定價(jià)權(quán)限等措施，積極向制造業(yè)企業(yè)合理讓利。記者從工商銀行獲悉，目前該行已統(tǒng)籌部署制造業(yè)小微企業(yè)紓困支持工作，對(duì)貸款在2022年底前到期且有延期需求的制造業(yè)小微客戶，按照“應(yīng)延盡延”原則予以支持；同時(shí)，主動(dòng)承擔(dān)抵押物保險(xiǎn)費(fèi)、評(píng)估費(fèi)、抵押登記費(fèi)，減免小微企業(yè)開戶、賬戶服務(wù)、轉(zhuǎn)賬匯款、電子銀行等服務(wù)費(fèi)用。

　　浙江振東鋁業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人對(duì)“利率下調(diào)”政策紅利感受頗深。“產(chǎn)品原材料價(jià)格從原來的每噸1.3萬元，最高時(shí)一度漲到每噸2.4萬元，加上應(yīng)收賬款增加，多種因素疊加造成資金周轉(zhuǎn)緊張，企業(yè)壓力很大。”振東鋁業(yè)總經(jīng)理駱東華表示，僅通過浙商銀行龍游支行主動(dòng)下調(diào)利率這一項(xiàng)措施，企業(yè)每個(gè)月就能節(jié)省利息支出2萬元。據(jù)了解，該支行后續(xù)還將為企業(yè)提高貸款額度，助力企業(yè)提前備貨、鎖定原材料成本。

　　讓更多制造業(yè)小微企業(yè)拿到“第一筆”貸款，對(duì)緩解其流動(dòng)性困難也大有裨益。《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)金融服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》明確提出，要增加信用貸、首貸投放力度。截至目前，工商銀行已通過挖掘交易、結(jié)算、稅務(wù)、資產(chǎn)等多維數(shù)據(jù)，為超過2.2萬戶“專精特新”企業(yè)主動(dòng)核定授信，同時(shí)，依靠大數(shù)據(jù)手段、大幅簡(jiǎn)化首貸戶的業(yè)務(wù)申請(qǐng)流程，增強(qiáng)首貸服務(wù)的可觸達(dá)性。

　　接下來，針對(duì)小微企業(yè)賬期拉長(zhǎng)這一問題，還要持續(xù)開展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)。“特別是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)中小企業(yè)開展綜合督查，使政策落地。”工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、總工程師田玉龍說。(郭子源)