光明日報上海8月3日電（記者顏維琦）8月1日，《上海市浦東新區推進市場準營承諾即入制改革若干規定》（以下簡稱《若干規定》）正式實施。以此為契機，浦東新區在前期改革試點基礎上，進一步加大改革力度，讓更多企業享受改革紅利；進一步提升便利度，打造了線上線下一體化智能申辦系統；進一步引導企業自律，營造守信受益、失信受限的營商環境。

　　市場準營承諾即入制改革是浦東新區推出的全國首創性改革舉措，是加快打造社會主義現代化建設引領區的重要內容之一。簡而言之，就是一次性告知市場主體從事特定行業許可經營須具備的全部要求，符合條件的市場主體作出承諾并提交必要材料，即可取得行政許可，開門營業。

　　浦東新區2001年在全國率先推出行政審批事項告知承諾審批方式。本次改革，對告知承諾制進行再升級。告知承諾的適用范圍從單個審批事項拓展到一個行業經營涉及的多個審批事項。根據市場主體的營業需求、軟硬件情況等，按照場所、設備、人員、資金、制度等分類、精準、一次性告知須符合的條件；市場主體知曉并簽署定制的告知承諾書后，政府部門不再去現場核驗，當場辦結。

　　整個申辦流程可以實現無接觸服務、不見面辦理，辦理進度通過企業專屬網頁、短信提醒等方式實時推送。市場主體設立登記后，根據其經營范圍，主動推送“一網通辦”線上鏈接和企業服務中心線下專窗信息。《若干規定》同時明確，依法列入嚴重違法失信企業名單的市場主體，不得適用市場準營承諾即入方式。為此，建立了市場主體“公共信用+行業信用”二元篩查機制。對接公共信用信息平臺，通過負面清單，對嚴重違法失信企業“一票否決”，在申辦時即自動篩查，予以限制。然后，再由審批部門按照企業行業信用情況，確定具體企業是否適用承諾即入制。

　　相關負責人介紹，此次改革再升級后，實行寬進嚴管，建立與市場準營承諾即入制相適應的事中事后監管制度，有關行政機關在作出許可后兩個月內對承諾內容開展檢查；違反承諾的，會依法受到處罰。希望以此不斷拓展改革覆蓋面，不斷提升企業滿意度，讓改革紅利惠及更多誠信企業。