新華社北京11月3日電 題：透視第三季度全國“最缺工”職業排行

　　新華社記者姜琳

　　就業，關系著千家萬戶。人力資源和社會保障部近日發布2022年第三季度全國“最缺工”的100個職業排行，引發廣泛關注。

　　目前我國就業形勢保持總體穩定。但作為人口大國和發展中的大國，我國面臨著很現實的就業總量壓力。同時，人民群眾對就業質量的要求也越來越高，一些領域又面臨招不到人的煩惱，結構性就業矛盾不小。

　　黨的二十大報告中明確提出，推動解決結構性就業矛盾。目前，各方面正在朝著這個方向積極努力。

　　缺的主要是勞動密集型行業一線員工和部分專業技術人員

　　缺工，在就業市場意味相應崗位的勞動者需求大于供給。

　　從2022年第三季度全國“最缺工”的100個職業排行看，其中有39個屬于生產制造及有關人員，如車工、焊工、縫紉工、汽車生產線操作工，有37個屬于社會生產服務和生活服務人員，如營銷員、餐廳服務員、保潔員、快遞員、保安員、商品營業員、家政服務員，有19個屬于專業技術人員。

　　與二季度相比，部分制造業崗位缺工狀況持續，技術工種崗位缺工較為突出。

　　“根據我們多年服務求職者和企業的體會，排行中大部分缺工崗位都沒變，這些崗位招人一直難。受新冠肺炎疫情影響，人們外出的流動性減少，部分崗位的從業者不足也就更加明顯。”吉林省白城市洮北區公共就業服務實訓指導中心主任于硯華說。

　　一方面，一些崗位長期缺人；但另一方面，部分大齡勞動者、高校畢業生等依然面臨就業難題。

　　在中國勞動和社會保障科學研究院院長莫榮看來，我國就業形勢保持總體穩定，在14億多人口的大國實現了比較充分的就業。從缺工崗位看，主要缺的是勞動密集型行業低技能一線員工和部分專業技術人員。這類崗位或是收入報酬、勞動條件、勞動強度對高校畢業生不具有吸引力，或是大齡勞動者、高校畢業生的工作及能力不滿足企業要求，因而出現了供求錯位。

　　“高校畢業生不會自動填補企業一線崗位，企業對人才的要求又越來越高，最終出現高校畢業生‘就業難’和企業‘招工難’長期并存的現象。”莫榮分析說。

　　黨的二十大報告提出，促進高質量充分就業。“我們要按照這一要求，進一步提高促進就業能力，努力滿足群眾在就業方面的期待。”于硯華說。

　　加快產業升級，創造更多高質量就業崗位

　　莫榮認為，破解結構性就業矛盾，需加快推進產業結構升級和高質量發展，大力發展新興產業、數字經濟，培育壯大先進制造業、現代農業、現代服務業，加快對傳統低端制造業提質升級，提供更多符合勞動者需求的高質量就業崗位。

　　“缺工的服務業、制造業崗位大多收入都不高。勞動力無限供給的時代已經過去，但有些企業靠低廉勞動力盈利的模式沒有發生根本改變。”于硯華告訴記者，外賣、直播等新業態快速發展，也對傳統制造業、服務業產生了“虹吸效應”，分流了大量新生代農民工，部分大學生也加入其中。

　　“在勞動年齡人口下降、勞動力供給趨緊、人工成本上升的背景下，用機器替代流水線上的簡單重復勞動是一大趨勢，必須創造更多適合大學生的就業崗位。”中國人民大學中國就業研究所所長曾湘泉說。

　　黨的二十大報告部署，實施產業基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程，支持專精特新企業發展，推動制造業高端化、智能化、綠色化發展；構建優質高效的服務業新體系。

　　“報告明確的這些措施將大力提升崗位的供給質量。”曾湘泉表示，一方面將提升制造業盈利能力，提高從業人員收入水平，增強就業吸引力；另一方面構建優質高效、結構優化、競爭力強的服務產業新體系，可為勞動者就業提供更大空間和更多選擇。

　　提升勞動者技能素質，增強就業競爭力

　　黨的二十大報告明確提出，健全終身職業技能培訓制度，推動解決結構性就業矛盾。

　　專家普遍認為，不僅企業要做出調整，勞動者也要大力提升技能水平，在增強就業競爭力的同時，也更加匹配產業轉型升級和高質量發展的需要。

　　“企業最缺的是智能時代的產業工人，即既懂計算機又懂操作的。但現在學校出來的大多與企業需求脫節。我們自己想招來大學生培養，但愿意留下的不多。”重慶一家大型制造企業負責人表示。

　　“我國技能人才總量超過2億人，高技能人才總量已超過6000萬人。技能人才占勞動力人口總量的比例還不到30%，與德國、日本等制造業強國能達到70%到80%相比，差距還比較大。”國家發展改革委副秘書長高杲說。

　　不久前，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加強新時代高技能人才隊伍建設的意見》。國務院此前印發的《“十四五”就業促進規劃》，把技術技能人才培養培訓放在了更加突出的位置，強化人才培養的就業導向。

　　規劃提出，重點加強高校畢業生和城鎮青年、退役軍人、農村轉移就業勞動者、脫貧人口、失業人員、個體工商戶、就業困難人員（含殘疾人）等技能培訓，積極發展養老、托育、家政等生活服務業從業人員技能培訓，確保“十四五”期間開展補貼性職業技能培訓7500萬人次。

　　技能人才的“錢袋子”問題，也被納入國家宏觀發展規劃。“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要提出，以高校和職業院校畢業生、技能型勞動者、農民工等為重點，不斷提高中等收入群體比重。

　　專家表示，一系列舉措面向缺工行業、崗位的實際需求加強勞動者技能培訓，同時為勞動者創造更好的就業環境、更高的收入，將推動實現高質量充分就業。