【專家訪談】

　　大力增強創新能力 提高制造業產品質量

　　——訪中國社會科學院工業經濟研究所研究員李曉華

　　光明日報記者 姚亞奇

　　黨的二十大報告提出，堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，推進新型工業化，加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國。近年來，我國制造業規模穩定增長，結構持續優化，配套日臻完善，出口遍及全球，國際分工地位不斷攀升，發展質量和效益明顯提高。但與此同時，與一些發達國家相比，我國制造業產品還存在質量參差不齊等問題。如何提高制造業產品質量，不斷提升產品競爭力，推進質量強國建設？對此，光明日報記者專訪了中國社會科學院工業經濟研究所研究員李曉華。

　　記者：近年來，我國制造業發展迅猛，然而與一些發達國家相比，我國制造業產品和服務質量還存在一定差距。目前，我國制造業產品質量參差不齊的原因有哪些？

　　李曉華：我國制造業部分產品質量與發達國家的差距是我國制造業體系與發達國家整體差距的表現，其原因是多方面的：一是技術水平的差距。雖然一些先進技術、零部件等可以進行全球采購，但是總體上一些企業在核心技術的先進性、產品架構開發能力等方面與世界領先水平仍存在較大差距，從而使我國產品的技術水平相對落后。二是生產設備和工藝的差距。產品制造過程中存在大量的隱性知識，我國制造企業在生產設備的先進性、生產線工藝參數的優化等方面與世界先進水平的差距普遍存在，從而造成最終產品的性能、穩定性和可靠性、使用壽命等方面的差距。例如，盡管我國工業機器人裝機量快速增長，但工業機器人密度與韓國、日本、德國等制造業強國仍有很大差距。三是隨著逆全球化思潮抬頭，美西方國家加強了高技術產品對我國的出口限制，造成我國一些企業無法獲得世界最先進的生產設備、零部件、軟件、先進材料等投入品，從而影響到制造業產品性能的提升。四是一些低水平產能拉低了整體質量。我國市場規模大、需求層次多樣，既有追求高質量高性能的用戶，也存在大量對價格高度敏感的用戶，這就給一些技術水平落后、產品質量差的企業提供了生存空間，形成我國制造業企業發展水平參差不齊的局面。五是制造業勞動力素質存在差距。制造業產品是由人開發設計和生產制造出來的，我國工程技術人才、技術工人存在短缺，而且素質、能力與制造強國的同行相比存在差距。此外，產品質量標準體系不完善，質量監管不到位，對質量違法違規行為處罰力度偏弱等，也造成一些企業缺少提升產品質量的動力。

　　記者：在未來發展中，制造業產品質量如何進行“質”的優化？短板應如何解決？

　　李曉華：制造業產品質量依賴于國家的整體創新能力，因此提高制造業產品質量，第一，要大力增強創新能力。除了國家加大對基礎研究、產業共性技術研究的支持，通過發揮集中力量辦大事的體制優勢解決“卡脖子”技術瓶頸，還要激勵企業加大技術創新投入，掌握核心技術，提高關鍵生產設備、工藝的水平。第二，要推進制造業的數智化轉型。數字化智能化是制造業的發展方向，數智化不僅能夠提高產品的性能和功能，而且還可以通過機器人、人工智能、大數據等技術在生產過程中的應用，優化生產線的工藝參數，增強質量精準化控制和在線實時檢測能力，提高產品的加工精度、穩定性和性能。我國在數字經濟規模和技術水平上都居于世界前列，能夠為制造業的數智化轉型提供有力支撐。第三，大力培育專精特新和隱形冠軍企業。支持中小制造企業深耕特定細分產業領域，通過不斷投入、持續創新，增強對行業的理解和隱性知識的積累，提高關鍵零部件、原材料的性能，縮小我國制造業產業基礎與發達國家的差距。第四，加強行業質量自律。支持同一細分行業的企業成立行業協會，一方面積極推動新技術新產品的行業標準制定；另一方面建立自律規則，自覺遵守國家和行業質量標準，履行企業社會責任。第五，加大人才培養力度。根據我國制造業發展需要，完善大學、職業學院、技工學校等多層次人才培養體系，培養制造業急需的科研人才、工程技術人才和技術工人。以政府購買服務、個稅抵扣等方式，鼓勵企業和員工參加在職培訓和在職教育，不斷提高員工的生產技能、質量意識。

　　記者：目前，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。在制造業發展中，如何以產品質量提升推動產業轉型升級？

　　　　李曉華：產業升級從供給側看是產業向著更高技術、更加高端、更高效率、更加綠色、更高附加價值的方向發展，從需求側看是向社會提供更加符合用戶需要的產品和服務。產品質量是產業供給側與需求側的結合點，因此產品質量升級也就成為產業升級的重要抓手。首先，產品升級根本上要依靠市場需求的拉動以及市場競爭帶給企業的壓力。為了實現利潤的增長，企業有內在的動力開發更符合市場需要的高質量產品。在這個過程中，政府應推動破除地方保護和區域壁壘，建立商品服務、要素資源自由流動的國內統一大市場和公平競爭的市場環境，讓優質產品脫穎而出，進而實現市場份額向高質量產品生產企業集中，提高產業集中度。其次，完善國家標準和行業標準體系，推動重點領域主要消費品質量標準與國際接軌、內外貿產品同線同標同質，加快新興產業領域產品質量標準、檢驗檢測標準的制定。再次，加強對產品質量的監管，加大對不符合質量標準產品生產企業的處罰力度，鼓勵行業協會商會、新聞媒體、消費者和公眾共同開展質量監督，利用互聯網平臺對假冒偽劣產品進行曝光，完善并嚴格執行缺陷產品召回制度。此外，利用大數據、區塊鏈等技術加強對產品質量的全供應鏈、全產業鏈、產品全生命周期管理，實現對出現質量問題產品的可追蹤、可溯源。開展制造業“產品質量提升行動”，培育、遴選一批各行業質量過硬的品牌和企業，及時總結質量建設經驗并進行推廣。