光明日報北京2月8日電 光明日報記者 袁于飛

　　2月8日，國家知識產權局知識產權發(fā)展研究中心、中國人民財產保險股份有限公司在北京聯合舉辦新聞發(fā)布會，正式發(fā)布國內首份《中國知識產權保險發(fā)展白皮書（2022）》（以下簡稱“白皮書”）。

　　記者從白皮書中獲悉：截至2022年12月，我國累計為超過2.8萬家企業(yè)的近4.6萬余件專利、商標、地理標志及集成電路布圖設計提供了逾1100億元風險保障。

　　“知識產權保險作為我國知識產權金融的重要組成部分，在知識產權市場化運行與發(fā)展中，發(fā)揮了拓展融資渠道、提供風險保障的雙重作用，有效促進了企業(yè)創(chuàng)新能力提升。”國家知識產權局知識產權發(fā)展研究中心主任白劍鋒說。

　　中國的知識產權保險已覆蓋所有知識產權

　　2020年5月，廣州市黃埔區(qū)、開發(fā)區(qū)一批企業(yè)投保全國首單知識產權海外侵權責任保險保單。2020年12月，參與投保的廣州某通信技術公司在美國遭遇“專利流氓”的無端侵權訴訟。保險、法務、知識產權、技術專家以及中外律所組成的專項應對小組迅速成立，分析確認該公司產品不侵權的事實，并確定應對策略。最終案件順利結案，保險公司支付包括法律費用和和解金額在內的全部理賠款。

　　這是一起知識產權保險為企業(yè)面臨知識產權糾紛提供風險保障的典型案例。白劍鋒表示，知識產權保險為企業(yè)化解知識產權風險提供了有效途徑，在服務創(chuàng)新主體和市場主體的知識產權保護需求、防范和分擔知識產權運行風險、促進知識產權運營服務體系建設等方面發(fā)揮了重要作用。

　　白皮書指出，我國自2011年開始探索專利保險相關工作。2012年起，通過在有條件的地方推動先行先試與實踐探索的方式，國家知識產權局批準了44個地區(qū)開展專利保險試點工作。2015年，中共中央、國務院印發(fā)《關于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》，首次在中央文件中提出“加快發(fā)展科技保險，推進專利保險試點”的部署要求。隨后，各類知識產權保險政策不斷推出，極大促進了知識產權保險的發(fā)展。

　　目前，中國的知識產權保險已經覆蓋了專利、商標、著作權、地理標志、集成電路布圖設計、植物新品種以及商業(yè)秘密等近乎所有的知識產權類型，涵蓋知識產權創(chuàng)造、保護、運用各個環(huán)節(jié)。截至2022年底，全國已有超過22個省份、99個地市開展了知識產權保險業(yè)務，累計為超過2.8萬家企業(yè)提供了逾1100億元風險保障。

　　為專精特新企業(yè)提供風險保障，提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力

　　《白皮書》指出，知識產權保險為專精特新企業(yè)提供了風險保障，豐富了知識產權轉化運用渠道，促進中小企業(yè)創(chuàng)新能力的提升。

　　以北京為例，2020年1月9日，北京市知識產權局、北京市金融監(jiān)管局、北京銀保監(jiān)局等七部門聯合發(fā)布政策，通過政府給予一定比例保費補貼的方式，支持北京市單項冠軍企業(yè)和重點領域中小微企業(yè)，將具有創(chuàng)新性、引領性、前沿性的專利向保險公司投保知識產權保險。

　　截至目前，北京市知識產權保險試點項目人保財險已為437家冠軍及中小企業(yè)的4521件專利，提供了50.29億元的風險保障。

　　“知識產權保險一方面通過先行賠付等條款，幫助中小企業(yè)維持生產經營、減少經濟損失。另一方面也可以降低中小企業(yè)因非主觀故意侵權面臨知識產權惡意投訴或訴訟的風險，為知識產權保護體系中合法救濟渠道提供有效補充，對于維護公平競爭的市場競爭格局具有重要意義。”中國人保財險副總裁降彩石介紹，知識產權保證保險、信用保險正廣泛應用在知識產權質押融資、作價入股、轉讓許可、技術投資等轉化運用活動中。

　　知識產權保險還面臨不少挑戰(zhàn)

　　白皮書指出，知識產權保險作為一項新興保險產品，發(fā)展過程中同樣面臨著不少挑戰(zhàn)。

　　國家知識產權局知識產權發(fā)展研究中心副主任胡軍建認為，知識產權相較于其他無形資產，價值波動的影響因素更加多樣，不僅包括知識產權本身的技術性，也包括產業(yè)發(fā)展、科技演進、國際趨勢等因素。對于知識產權產品的研發(fā)者來說，知識產權價值確定是開展知識產權保險業(yè)務的重要基礎，是科學準確確定知識產權保險產品保費和保額標準的直接依據。知識產權評估對評估人員的要求更高，需要更多、更豐富的數據信息分析支撐。

　　“盡管我國知識產權創(chuàng)造質量正在不斷提升，但仍有大量中小企業(yè)知識產權管理不規(guī)范、缺乏負責知識產權工作的專門人才。”胡軍建表示，很多市場主體還不了解知識產權保險的作用和意義，建議各方主體協同配合，著力構建具有普惠屬性的知識產權保險全流程服務體系。為市場主體，特別是中小企業(yè)提供更加豐富的知識產權保險綜合服務，強化知識產權價值評估方法和風險防控水平。同時，將新技術運用于價值評估與保險產品研發(fā)、服務等方面，比如建立知識產權保險精算模型。

　　國家知識產權局知識產權運用促進司司長雷筱云表示，此次知識產權保險白皮書的發(fā)布，對全面總結我國知識產權保險發(fā)展現狀，促進知識產權保險各方參與主體加強業(yè)務交流與合作，推動知識產權保險創(chuàng)新發(fā)展具有重要意義。下一步，國家知識產權局也將繼續(xù)聯合相關部門，進一步加大對知識產權保險的業(yè)務指導與政策支持力度。