兜住兜牢民生底線

　　農歷正月初八，6輛返崗專車從四川廣安思源廣場出發，載著288名農民工奔赴浙江、福建、廣東等地返崗復工。務工人員曾強領取了返崗大禮包，“榨菜、辣椒醬、火鍋底料，家鄉的味道全裝上了。”

　　中央經濟工作會議提出，“突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作”“要強化基本公共服務，兜牢基本民生底線”。

　　民生連著民心，發展經濟最終是為了改善民生。穩就業、穩物價、保民生，各地以“時時放心不下”的責任意識，兜住兜牢民生底線。

　　就業優先政策落實落細

　　2月4日，沈陽人力資源服務產業園，新春首場招聘會開場，108家企業參會，數千名求職者穿梭其間，數萬人線上選崗。

　　就業是民生之本，牽動著千家萬戶。2022年，全國城鎮新增就業累計實現1206萬人，超額完成1100萬人的全年目標任務。

　　眼下正值節后返崗復工高峰期，各地錨定具體目標，因地制宜，想方設法穩住就業形勢。

　　落實落細就業優先政策。遼寧將加強困難群體就業幫扶，確保零就業家庭動態清零，嚴防規模性失業風險。河南今年提出城鎮新增就業110萬人，完成職業技能培訓300萬人次以上，新增技能人才200萬人以上，新增返鄉創業15萬人以上。

　　促進農村人口持續增收。云南今年將實現農村勞動力轉移就業1500萬人以上，脫貧勞動力轉移就業穩定在320萬人以上。西藏明確政府投資項目所在地農牧民用工比例，力爭今年農牧民轉移就業60萬人以上。

　　鼓勵創業帶動就業。江西提出，今年新增發放創業擔保貸款150億元以上。甘肅要求完善促進創業帶動就業保障制度，支持發展新就業形態。

　　重視青年就業工作。湖北力爭今年新增高校畢業生留鄂來鄂就業創業40萬人以上，強化網約車司機、快遞員、外賣配送員等靈活就業群體權益保障。廣西力爭2023屆離校未就業高校畢業生就業率達90%以上。

　　跨省招工、加大培訓、專場招聘、直播帶崗……各地圍繞重點人群，出實招、出新招，努力完成穩就業全年目標。

　　重要民生商品保供穩價

　　近日，安徽發布價格監測預警管理辦法，其中特別提到重要商品和服務價格監測將實行目錄管理，建立全省統一的價格監測預警平臺，完善價格監測預警手段。

　　2022年，全國居民消費價格指數（CPI）單月漲幅始終運行在3%以下，全年上漲2%。供應豐、價格穩，事關民生福祉，也事關經濟大盤，大意不得。中央經濟工作會議提出，“及時有效緩解結構性物價上漲給部分困難群眾帶來的影響。”

　　針對今年居民消費價格指數漲幅，絕大多數省份預計控制在3%左右，并提出做好重要民生商品保供穩價工作，落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制。

　　廣西提出，完善市場異常波動應急預案，健全自治區、市、縣三級聯保聯供保障機制。

　　西藏將建立重要商品吞吐調節機制，加強執法監管，確保物價穩定。寧夏將統籌抓好內部生產和外部供應，提升糧油肉蛋奶果蔬生產能力，提高儲備、物流和應急保障能力，加強價格監測預警，嚴厲打擊各種價格違法行為。

　　重要民生商品關系人民群眾的“米袋子”“菜籃子”。強化監測預警、開展儲備調節、穩定市場預期、用好價格補貼……一系列保供穩價措施，全力保障人民群眾基本生活消費需要。

　　積極完善社會保障體系

　　早晨，81歲的丁奶奶剛剛吃過營養豐富的早餐，準備去屋外大廳的“老年課堂”學剪紙。作為福建福州鼓樓區安泰街道智慧養老服務照料中心的一位“居民”，丁奶奶對自己的生活很滿意：“吃、住、學都有保障，有知識、有味道、有溫度，打心底感覺到幸福！”

　　民生畫卷溫暖動人。

　　中央經濟工作會議提出，“社會政策要兜牢民生底線?！薄凹訌娦戮蜆I形態勞動者權益保障，穩妥推進養老保險全國統籌。”

　　社會保障網織密織牢。截至2022年末，全國基本養老保險參保人數達10.5億，同比增加2430萬人，失業、工傷保險參保人數分別為2.4億人、2.9億人。

　　2023年開年以來，各地積極完善社會保障體系，擴面提標同步推進。

　　參保人群方面，靈活就業人員、新業態就業人員等群體成為各地社保擴面工作重點。天津提出，健全靈活就業社保政策，維護新就業形態勞動者勞動保障權益。河北、山西等地提出，深入實施全民參保計劃。

　　待遇標準方面，上海等地將統籌提高養老、醫保、低保等社保待遇標準。山東提出，城鄉居民高血壓、糖尿病門診用藥報銷比例提高到70%左右。

　　具體來看，受群眾關注較多的養老和醫療保險方面，各地有一些新動向——

　　養老方面，深入落實基本養老保險全國統籌，發展多層次多支柱養老保險體系，山西、江西、廣西、陜西、寧夏等地在政府工作報告中提出，將開展個人養老金試點。

　　醫療方面，大病保險、異地就醫等是熱點話題。多地提出完善大病保險和醫療救助制度，著力擴大異地就醫聯網醫療機構覆蓋面。例如，天津將提高大病保險報銷比例和居民醫保住院最高支付限額，將基本醫保門（急）診政策范圍內個人負擔的醫療費用納入大病保險保障范圍。黑龍江提出門診費用異地直接結算定點醫療機構數量翻一番。

　　各地堅持把社會保障作為人民生活的安全網和社會運行的穩定器，努力提升基本公共服務均等化水平，發展成果溫暖民心。

　　民生無小事，枝葉總關情。

　　2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年。開局之年，各地努力辦好群眾關心事，持續增進民生福祉，不斷實現發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。（記者蔣雪婕 王明峰 李凱旋 劉曉宇）